天府新區：“百年大計”今朝謀

范宇

冬日的暖陽盡情揮灑，從高處俯瞰天府新區，錯落有致的園區、如火如荼的項目、山水相依的景致，無不洋溢著蓬勃的朝氣，仿佛為迎接發展的春天積蓄著力量。“天府新區是關系全省經濟社會發展全局的百年大計和重大戰略性工程”——在省委十一屆二次全會確立的“四項重點工程”中，天府新區被標注為“百年大計”，其重要意義不言而喻。正如四川天府新區管委會辦公室常務副主任、天府新區成都管委會主任劉任遠所言，“百年大計”四個字，從戰略地位上明確了天府新區建設的重要性，也從時間坐標上指出了天府新區建設的長期性，為天府新區邁步新時代、開啟新征程提供了科學指引。

肩負著“百年大計”重任的天府新區，正圍繞建設西部地區最具活力的新興增長極、內陸開放經濟高地、宜業宜商宜居的國際化現代化新城的定位，奮力開創四川未來發展新引擎。

?以“獨角獸”破局

構建新經濟發展高地

2017年12月5日，天府新區面向全球啟動了“獨角獸島”整體規劃設計方案的征集。這是全國首個“獨角獸”平臺，更是全球首個以“獨角獸”企業孵化和培育為主的產業載體，正式拉開了天府新區構建新經濟發展高地的嶄新序幕。

誰會成為天府新區“獨角獸島”第一個吃螃蟹的企業呢？已入駐天府新區一年有余的雅堂控股集團有這樣的雄心。

2012年，以家具產業鏈為核心的互聯網企業——雅堂，在深圳成立，短短幾年，發展可謂迅猛。2016年，祖籍四川巴中的雅堂創始人楊定平瞄準了天府新區優良的投資環境和不可預估的發展前景，決定將總部從深圳遷回天府新區。說干就干，2016年9月，楊定平帶著20多人的雅堂核心團隊，正式將集團總部落戶天府新區。

入駐天府新區后，雅堂啟動了新零售項目“雅堂小超”。楊定平認為，新零售正承擔起拯救拉動內需的歷史重任，啟動新零售項目正當其時。2017年，“雅堂小超”的成績斐然，全國門店達4萬余家，線上累計交易超過百億元。憑借出色的競爭力，雅堂贏得了眾多資本的青睞，A輪融資估值超過百億元。楊定平表示，雅堂在新零售領域已經成為行業翹楚，完全有決心、有信心成為天府新區第一家“獨角獸”企業。

正如楊定平所言，雅堂在新零售領域的快速發展離不開天府新區的大力支持。天府新區用高標準、高效率、高質量的要求建設“獨角獸島”的外部形象，用高服務、大簡便、真方便的方式營造“獨角獸島”的內部環境，并創新提出“五大轉變”——變“給土地”為“給平臺”；變“給條件”為“給環境”；變“給政策”為“給場景”；變“給待遇”為“給生活”；變“給優惠”為“給氛圍”，努力為構建新經濟發展高地搭建好平臺。據了解，未來五年，天府新區將培育1家超級獨角獸企業、5家獨角獸企業、若干瞪羚企業。

?以深化開放驅動

打造獨具活力新興增長極

2017年8月3日，中意文化創新園區合作協議簽約儀式在成都舉行，簽約落戶天府新區南部文創產業園區。中意文化創新園區將采用新型城市化發展模式，融合意大利特色，集中打造文化旅游版塊、特色小鎮版塊、文化產業版塊、體育賽訓版塊和現代都市農業版塊四大功能區，實現中意在文化創意、環保、醫療、可持續城鎮化、農業、航空航天等領域的項目合作，同時積極引進意大利企業參與天府新區建設發展，這無疑將進一步提高天府新區對外開放合作水平。

中意文化創新園區的簽約落戶，是天府新區深化開放的生動縮影。作為西部內陸開放的門戶和國家向西、向南開放的橋頭堡，天府新區推動著四川從國家開放的腹地和末梢變為內陸型開放的前沿。自2016年12月6日天府新區海關正式運行以來，這個四川通向世界的“新窗口”，便成為天府新區對外開放節奏進一步加速和深入的“助推器”。美國MaxPower功率半導體器件研發測試中心、澳大利亞科利耳聽力產業及創新項目、法國阿爾斯通牽引系統等一大批重大項目紛紛簽約落戶，正是天府新區借助自由貿易試驗區、臨空經濟示范區、國別合作園區等合作平臺建設提升開放合作水平的系列重要成果。

作為長江經濟帶上游和絲綢之路經濟帶的交匯地區，天府新區將如何進一步深化開放驅動？對此，劉任遠表示，天府新區將充分利用區位、交通、政策、平臺、自貿區等開放優勢，打造國際產能合作標桿，瞄準主營業務突出、帶動效應明顯、市場份額領先的世界500強、美歐日500強等實施精準招引，建設具有全球影響力的特色產業技術創新中心和產業集群，搭建跨國公司技術轉移平臺，推動本土與跨國企業實現價值鏈協同。

開放驅動效應正在日益凸顯，目前天府新區規模以上工業企業已達700余家，2017年上半年固定資產投資增長48.4%，增速居19個國家級新區之首；2017年前三季度，天府新區到位國內外資金量穩居西部地區國家級新區第一位。據預測，2017年天府新區經濟總量有望突破2000億元，在19個國家級新區中位列第六。

?以機制創新保障

推動項目建設繪百年藍圖

2017年10月17日，沃爾沃汽車集團旗下的高性能品牌Polestar宣布將在天府新區建造Polestar專屬生產中心。2017年11月20日，該項目奠基開工儀式在天府新區新興產業園舉行。從宣布落戶到奠基開工，僅僅時隔一月。記者還了解到，該項目將于2018年年中竣工投用，預計2019年年中下線其旗下首款車型Polestar 1。

這樣的速度，不僅是企業加快創新發展的輕盈步伐，也是天府新區創新機制推動項目建設的雷厲效率。

繪制百年藍圖，還得一點一滴著墨，才能筆下生花、滿卷生氣。以天府新區核心區域的成都直管區為例，目前正在積極探索“功能區+管委會+運營公司”的運行機制，力爭以高水平、高質效推進成都科學城、鹿溪智谷、天府中心等一大批重點項目建設，同時以高能級引爆項目的分區導入，加快開辟新經濟小鎮、第二總部功能區、南部文創功能區等新戰場，加速構建良性循環、有機融合的產業生態圈。

從核心區放大觀察整個天府新區，可以深刻感受到其實干的精神和創新的基因。也正因如此，天府新區才能不斷推陳出新，推出了促進發展建設的各項具體政策和實施細則，在鎮街管理、行政審批、商事登記、辦學體制、簡政放權、監管治理、金融創新等方面進行了一系列積極的探索，同時在金融、土地、價格、對外開放、人才等方面構建惠政體系，極大地推動了系列重大項目的加快建設，為天府新區這個四川的“百年大計”提供了最堅實有力的機制保障！（責編：劉艷梅）endprint