“四項重點工程”：奠基四川現代化的戰略抉擇

黃登武

黨的十八大以來，四川在全國經濟版圖中位次躍升，增長動能、經濟結構、發展質量歷史性刷新，一個重要原因是省委洞見全球、洞悉未來進行戰略謀劃，在奠定四川未來百年經濟地位的歷史轉型期干成了一系列歷史性大事。特別是推動天府新區總體方案在2014年獲國務院批準而上升為國家戰略，2015年爭搶到系統推進全面創新改革的國家試驗，2016年開工建設天府國際機場和國際空港新城這一國家級樞紐工程，2017年正式掛牌建設中國（四川）自由貿易試驗區這一國家開放戰略布局。短短幾年里，這些四川現代化進程中的里程碑事件密集發聲，生成了四川從總體小康向全面小康、從經濟大省向經濟強省跨越的強大動能。省委十一屆二次全會首次集成部署了這“四項重點工程”，無疑是奠基四川現代化，奠定四川經濟強省地位的戰略性抉擇，充分彰顯了省委篤定發展、矢志強省的戰略定力，彰顯了功成不必在我的實干境界。

集成部署“四項重點工程”，就是在強調它們不是一般意義上的短期項目，而是事關四川向第二個百年奮斗目標進軍的長遠抉擇。全面創新改革是引領四川未來發展的“一號工程”；天府新區是關系全省經濟社會發展全局的百年大計和重大戰略性工程；天府國際機場和國際空港新城是奠定四川在全國對外開放和經濟版圖中戰略地位的重大標志性工程；建設自由貿易試驗區是推動全面開發開放的引領性工程。省委十一屆二次全會對“四項重點工程”在戰略全局中的地位一一進行明確，進而形成了“一個愿景、兩個跨越、三大發展戰略、四項重點工程”的治蜀興川總體方略，是黨的十九大精神在四川的生動具體體現，集成啟動了四川邁向新征程的強大發展引擎。

集成部署“四項重點工程”，就是在強調這些不是一地一域的局部施工，而是牽引四川多點多極共興的整體布局。全面創新改革鎖定的目標是建設國家創新驅動發展先行省，全省全域都能在突出軍民融合創新中找到創新發力點，都能在突出區域協同創新中實現優勢互補，推動全省從要素驅動向創新驅動的總體發展方式轉型。天府新區定位的是西部地區最具活力的新興增長極、四川未來發展新引擎，新經濟、新動能在這里聚變裂變，極大帶動輻射全省五大經濟區同頻共振。天府國際機場和國際空港新城瞄準的是打造一流的國家級國際航空樞紐和內陸臨空經濟門戶，這是全省的門戶、西部的門戶、中國的門戶，各地都能在主動融入門戶借勢門戶中“起飛”。建設自由貿易試驗區，將推進各片區整合優勢聯動發展，制造具有全球吸引力的對外開放體制機制新優勢，一舉實現四川從內陸腹地向開放高地的轉變。

“四項重點工程”精神特質一致，既是戰略性的發展工程，更是根本性的改革工程。戰略抉擇決定前途命運。在全球經濟版圖大重構，中國經濟發展方式大轉變的歷史性演進中，四川已經把命運牢牢地掌握在自己手上。 （作者單位：中共四川省委政策研究室）（責編：陳暉）endprint