邢臺市綠色食品發展現狀與對策

李云帆??

摘 要：在查閱資料的基礎上，對邢臺市居民綠色食品的消費現狀進行調查，發現邢臺市居民綠色食品消費嚴重不足，這其中有認知不足的原因，有消費能力低的原因，也有價格高的原因，還有消費者對綠色食品認證缺乏信任等原因。針對存在問題，建議從消費者、企業、政府三方面引導居民消費，發展綠色食品產業。

關鍵詞：邢臺市；綠色食品；消費；品牌文化

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.05.011

我國《綠色食品標志管理辦法》明確指出，綠色食品是指產自優良生態環境、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優質食用農產品及相關產品。黨的十八屆五中全會提出了綠色發展等新思想，為綠色食品事業發展注入了新動力。截至2015年底，全國綠色食品企業總數達到9500多家，產品總數達到23000多個。

1 邢臺市綠色食品發展現狀

邢臺市位于華北平原腹地，是中原經濟區的北方門戶，地形包含高山、丘陵、平原三種類型，總耕地面積1052萬畝，物產豐富，糧食堅果、水果蔬菜應有盡有，是傳統農業發達地區，綠色食品產業發展前景可觀。但通過市場調查發現邢臺市綠色食品發展并不樂觀。

1.1 綠色食品銷售不景氣

通過走訪邢臺市家樂園超市、北國超市、南和土特產專賣店、富崗專賣店等銷售市場，我們找到一些帶有綠色食品標志的商品，如：金龍魚、元寶的食用油、長壽花金胚玉米油、金龍魚的盤錦大米等外地品牌產品；金沙河的特精高筋小麥粉、餃子粉、金凱山莊的雞蛋、富崗蘋果、綠嶺核桃、寶強南和金米等本地品牌產品。總體上看，種類較少，主要集中在果品、糧油、禽蛋、干果。通過與銷售人員交流，與普通同類食品相比，綠色食品在市場的銷售并不景氣，居民在選購時很少注意綠色食品標志，更沒有以此作為選擇依據。

1.2 綠色食品生產企業效益不樂觀

在走訪市農業局的過程中了解到，目前除富崗等5家認證的龍頭企業外，還有27家企業56個產品申請了綠色食品認證，主要涉及果品、糧油、蔬菜、畜禽產品、菌類、山特產品等大類。富崗蘋果、綠嶺核桃、金沙河面粉這些知名企業生產的產品銷售較好，而一些小型企業不太樂觀。邢臺采園農業開發有限公司生產的“宜采園”品牌番茄、茄子、尖椒、甜椒、黃瓜的銷售就面臨困境。從銷售經理處得知，企業目前產量不高，在以普通食品的形式出售，處于虧損狀態。到節假日時做成禮盒銷售，銷量還可以，價格大致是普通食品的4倍。企業曾經在邢臺市一家高檔小區做過試點，在小區內開架銷售，小區居民普遍認為價格較高，沒有多長時間就叫停。金凱山莊笨雞蛋由于其得天獨厚的自然條件和飼養方式，深的南方市場青睞，但本地銷量不高。

2 邢臺市綠色食品發展存在的問題

2.1 綠色食品認知度較低

通過對150位居民的問卷調查，有9%的居民對綠色食品非常不了解，24%比較不了解，49%的居民了解一般，比較了解的占17%，僅有1%的居民對綠色食品非常了解，說明多數居民對綠色食品了解程度不高。這其中重要的原因是媒體對綠色食品的宣傳力度不夠，導致居民對綠色食品的優勢認知不足。調查中，很多市民對綠色食品的概念都聽說過，大概知道它是天然、無污染以及健康的意思，然而深入訪談就會發現，很少有人知道綠色食品的具體標準，綠色標志的授予流程，如果再涉及有機食品和無公害食品等概念，消費者更是一頭霧水。

2.2 對綠色食品缺乏信任

由于監管不力，市場上的“綠色食品”真假難辨，有企業未經認證使用綠色食品標志，有企業超期、超范圍使用綠標，更有一些企業隨便就將自己的產品冠以“綠色”誤導消費者，導致了消費者對于綠色食品的不信任，消費熱情大受打擊。

2.3 綠色食品缺乏特色

邢臺市綠色食品生產企業規模都比較小，多為果蔬、糧油，產品單一，品牌知名度較低，附加價值小，市場競爭能力弱。單一的產品也無法滿足消費者多樣的需求，制約了綠色食品的發展。

2.4 綠色食品的價格偏高

邢臺作為中部的四線城市，收入水平不高，而綠色食品的定價往往高于普通同類食品，這在很大程度上抑制了對于綠色食品的消費需求，雖然很多居民有購買意愿，但少有實際消費。

3 引導居民綠色食品消費，發展綠色食品產業

根據以上分析，本文從綠色食品相關利益主體，即消費者、生產企業與政府相關部門三個方面，提出如下建議。

3.1 消費者樹立理性的綠色食品消費觀念

正確認識綠色食品標準，對消費者形成合理的價格預期以及針對自己的收入和需求特點做出合理的購買決策，都具有重要意義。一方面，由于綠色食品定義的高標準，審批的嚴格造成生產成本居高不下，消費者對綠色食品應該有更高的價位預期，意識到綠色食品的高價位是物有所值，不是“忽悠人”；另一方面，綠色食品與普通食品相比，安全等級更高，但營養價值差別不大。消費者可以根據自身消費水平，在經濟條件允許的情況下，選擇安全等級高的食品，而對于不想花高價的普通百姓，也可選擇普通食品，通過浸泡等方式減少農藥與化肥殘留。

3.2 生產企業挖掘綠色食品的高附加值

3.2.1 依托邢臺本土文化，深度拓展綠色食品品牌文化內涵

邢臺地區歷史文化悠久，優質農產品資源豐富，可形成鮮明的地域品牌形象。綠色食品品牌塑造可依托本地歷史文化、佛禪文化、扁鵲醫藥文化、七夕愛情文化、郭守敬科技文化、太行文化等特色鮮明的地域文化，并可結合特有的非物質文化遺產形式（亂彈、梨花大鼓、秧歌戲等）進行品牌傳播。

3.2.2 將綠色食品產銷與生態農業旅游相結合

邢臺擁有大量富硒土地資源，隨著臨汾高速、太行山高速的陸續開通，本地生態農業旅游將迎來歷史性機遇。綠色食品生產基地在不影響生產條件和環境的前提下，開展生態農業旅游，不僅可以增加旅游項目的收入，同時能夠促進綠色食品產業的發展。親臨現場，目睹綠色食品的生產加工過程，能夠改變對綠色食品的認知，深刻理解綠色食品的優勢，這是對綠色食品最好的宣傳。生態農業旅游讓消費者獲得體驗，既能夠帶動綠色食品的即時消費，又能拉動綠色食品產業的長遠發展，二者結合，企業雙贏之選。endprint

3.3 政府部門充分發揮服務職能

3.3.1 加大宣傳，提升綠色食品認知

企業和政府利用多種媒介宣傳綠色食品，如可以用公益廣告、知識講座等形式告知什么是綠色食品，綠色食品有什么優勢如何區分，如何認清綠色食品的標志等。在宣傳時加大對“綠色（健康、安全）”的宣傳，改變人們陳舊的消費觀念，使綠色食品的優勢深入人心。

3.3.2 加強監管，促進企業誠信經營

我國政府要加快完善綠色食品法律體系，做到有法可依，同時加強綠色消費市場監管力度，做到執法必嚴、違法必究。2016年1至8月，中國綠色食品發展中心檢查了全國46個城市或地區的146個各類市場，根據檢查結果共撤銷了64個綠色食品產品標志使用權，整改不規范用標125例，發現假冒產品32個，受理各類舉報、投訴等案件107件，協查案件9件，市場秩序逐步好轉。作為希望做大做強綠色食品產業的地方政府，更應嚴格市場監管，加強執法力度，加大監管軟硬件的投入，為綠色食品經濟大發展保駕護航。

3.3.3 加大支持力度，引導經濟轉型，將邢臺建成北方綠色經濟樞紐城市

邢臺東臨齊魯，西擁太行，北靠京津，南望中原，是中原經濟區通往京津大市場的門戶，地理位置頗具優勢。在國家供給側改革背景下，邢臺作為河北省最不發達地區兼全國環保壓力最大的地級市，經濟轉型已刻不容緩。

建議地方政府將綠色食品經濟作為邢臺地區經濟發展優先方向，充分發揮地域優勢，將邢臺建成北方綠色經濟樞紐城市。具體措施：

（1）地方政府集中力量發展綠色食品產業，把握京津冀一體化戰略機遇，外引內聯，大力引進京津及外地綠色食品生產流通企業，發展壯大邢臺綠色經濟。

（2）將精準扶貧政策與發展地方綠色食品經濟對接，加強融資、稅費、信息、物流等方面的扶持力度。

（3）充分發揮綠色食品龍頭企業品牌、資金、渠道及管理優勢，支持兼并重組。

（4）引導各類型綠色經濟單元發揮各自特色，優勢互補，資源共享，成立多種形式綠色經濟聯合體，快速推進邢臺綠色經濟發展。

參考文獻

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