精準定位 砥礪前行 助推京郊經(jīng)濟騰飛

史文華+王華

北京市農(nóng)業(yè)廣播電視學校是一所成人中等農(nóng)民教育、培訓公共服務(wù)機構(gòu)，下設(shè)昌平、房山、延慶等13所分校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村辦校教學點70多個。秉承“農(nóng)民的需要就是我們的追求，社會的需要就是我們的方向”的辦學宗旨，近年來根據(jù)北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才的需求，北京市農(nóng)廣校統(tǒng)籌規(guī)劃，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等遠程教育手段，結(jié)合遠程教育與面授的學習方式，對郊區(qū)農(nóng)民及失地農(nóng)民進行系統(tǒng)的學歷教育和專業(yè)技術(shù)培訓，為北京郊區(qū)培養(yǎng)了大批留得住、技術(shù)過硬的生產(chǎn)一線專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，促進了京郊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的建設(shè)發(fā)展。

一、堅持辦學方針，扎實推進新型職業(yè)農(nóng)民教育

多年來，北京市農(nóng)廣校堅持“面向農(nóng)村、面向基層、面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；為農(nóng)業(yè)服務(wù)、為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為農(nóng)民科技致富服務(wù)、為農(nóng)村兩個文明建設(shè)服務(wù)”的辦學方針，利用市、區(qū)、鄉(xiāng)校和村級教學點四級辦學體系，面向京郊農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、農(nóng)村失地農(nóng)民、駐京部隊現(xiàn)役軍人等人員開展中等專業(yè)教育及職業(yè)技能培訓，提高了郊區(qū)農(nóng)村勞動者的整體素質(zhì)。

一是制定適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)建設(shè)教學計劃，根據(jù)市場對人才的需求設(shè)置新專業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化已有的涉農(nóng)專業(yè)。如：北京市已禁止新建、擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場，禁止在水源保護區(qū)、自然保護區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域新建水產(chǎn)養(yǎng)殖場，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，使得京郊的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展受到限制，畜牧獸醫(yī)專業(yè)由此較少招生或停止招生。

二是根據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新知識、新技能發(fā)展需要，積極組織師資隊伍的建設(shè)，開發(fā)適合新形勢下農(nóng)民教育的新課程。

三是組織實施中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校和北京市校自定的專業(yè)教學計劃、教學大綱，對所有課程的教學活動進行規(guī)范化的全過程管理。

四是組織編寫講義、教材及實驗、實習大綱和指導(dǎo)書，制作適合遠程教育的音像教材、多媒體課件。利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)，采取網(wǎng)上授課、督導(dǎo)、檢查到考核的“一條龍”學習模式。2011年以來，北京市校在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際情況，積極組織教師編寫了《文玩核桃栽培》《果樹病蟲害防治技術(shù)》《果品貯藏保鮮技術(shù)》《新農(nóng)村應(yīng)用文寫作》《農(nóng)民專業(yè)合作社運營》《有機蔬菜家里種》等針對性較強的教材達20多種。學校還開通了咨詢熱線，免費為農(nóng)民提供種植和養(yǎng)殖技術(shù)咨詢，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為現(xiàn)代農(nóng)村提供全方位的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)，得到廣大農(nóng)民群眾的認可。

五是對轄屬各分校及實習實訓基地進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督，加強橫向聯(lián)系、聯(lián)合，對教育資源進行合理開發(fā)，形成優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。

六是面向京郊開展相關(guān)專業(yè)的職業(yè)技能鑒定工作。

二、制定和完善各項規(guī)章制度，辦農(nóng)民滿意的學校

北京市農(nóng)廣校作為教育教學宏觀管理部門，在教學過程中針對教學管理制定出師資隊伍管理、考勤管理、試卷管理、考場管理、成績管理、招生管理、學籍管理、學生學籍檔案管理等各項管理制度，在日常工作中嚴格按照規(guī)定要求辦事，杜絕一切無規(guī)則的操作行為。

作為北京唯一一所針對農(nóng)民開展教育培訓的學校，北京市農(nóng)廣校多年來一直履行農(nóng)民教育培訓、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播和科學普及等公共服務(wù)職能，招收成人中專學歷教育學員平均每年達5000人，全科農(nóng)技員、農(nóng)村實用人才等參加短期培訓人數(shù)達6000多人次。學歷教育設(shè)有畜牧獸醫(yī)、園林園藝技術(shù)、農(nóng)村綜合經(jīng)濟管理、社區(qū)文化藝術(shù)等22個專業(yè)。學校多年來積極與政府相關(guān)部門對接，構(gòu)建“政府支持、多方協(xié)作、共同發(fā)展”的農(nóng)民職業(yè)教育平臺，強化內(nèi)涵建設(shè)，辦農(nóng)民滿意學校，全力實施文化駐鄉(xiāng)工程、農(nóng)藝入戶工程、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程，促進“農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、區(qū)域和諧”。

三、堅持駐村幫扶和文化駐鄉(xiāng)工程，助推京郊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

（一）開展駐村幫扶工程

2016年開始，為貫徹落實《北京市關(guān)于進一步推進低收入農(nóng)戶增收及低收入村發(fā)展的意見》精神，北京市農(nóng)廣校聯(lián)合各分校，以村為幫扶單位，在每個區(qū)選擇一個村作為試點開展扶貧項目，與鄉(xiāng)村的生態(tài)、物產(chǎn)、風情、習俗、生活方式等重要資源有機結(jié)合起來的駐村幫扶工程——“五幫”活動。

駐村幫扶的具體目標確定為“四個一”，即打造一桌農(nóng)家宴、一個農(nóng)家院、一個旅游村、一支人才隊伍。項目先后在門頭溝區(qū)炭廠村、房山區(qū)黑龍關(guān)村、大興區(qū)前野廠村、密云區(qū)石塘路村等村開展試點。其中，門頭溝區(qū)炭廠村地處神泉峽景區(qū)，專家通過實地調(diào)研，結(jié)合當?shù)芈糜钨Y源和歷史文化，提出打造“旅游景區(qū)+田園采摘+農(nóng)家樂園+神泉文化”休閑農(nóng)業(yè)綜合模式。從農(nóng)家院的設(shè)計、功能區(qū)的劃分、服務(wù)人員的培訓、歷史文化的挖掘、文化與餐飲的結(jié)合、食材的來源、菜品的制作等各方面進行了重點指導(dǎo)。該村30個民俗旅游接待戶在專家的指導(dǎo)下，學會了多種特色農(nóng)家菜和面點的制作技術(shù)，精心打造獨具當?shù)靥厣摹叭炑纭?，讓游客慕名而來，滿意而去。由此帶動了當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也使農(nóng)民的腰包逐漸鼓了起來。同時，農(nóng)廣校把學歷教育與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)相結(jié)合，實施送教下鄉(xiāng)。30個民俗旅游接待戶在家門口開始了為期三年的“旅游服務(wù)與管理”中專班學習。通過遠程教育的線上學習和面授，根據(jù)農(nóng)事的需要及時調(diào)整課程時間，同時加大實踐實訓課時。學員們不僅掌握了民俗旅游接待應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識，學會了經(jīng)營方法，提高了自身素質(zhì)，而且增加了經(jīng)營收入，增強了創(chuàng)業(yè)信心。

駐村幫扶開創(chuàng)了北京市精準幫扶低收入村的先例，把課堂教學搬到民俗戶的農(nóng)家院里、廚房里，手把手教會他們用當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工制作成特色農(nóng)家菜。在旅游旺季，經(jīng)營收入有了明顯提高。《農(nóng)民日報》曾以“一桌農(nóng)家宴 幫扶一個村——北京市農(nóng)廣校開展低收入村鄉(xiāng)村旅游實用人才精準培養(yǎng)紀實”為題進行報道，產(chǎn)生了較大的社會影響。

（二）實施“文化駐鄉(xiāng)工程”

隨著首都經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村的環(huán)境面貌、農(nóng)民的生產(chǎn)生活在發(fā)生變化，農(nóng)民對文化生活的要求也越來越高，對知識文化生活充滿著渴望。2010年8月北京市農(nóng)廣校首先在延慶縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村試點開辦農(nóng)民文藝中專班，注冊學籍776人，跟班學習的農(nóng)民達400多人。

北京市農(nóng)廣校結(jié)合農(nóng)民需要，以農(nóng)民為培養(yǎng)對象，創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓新模式，積極開展“文化駐鄉(xiāng)工程”，加強鄉(xiāng)土文化人才隊伍建設(shè)，挖掘農(nóng)村文化能人，培植文化發(fā)展土壤，培養(yǎng)了一批留在農(nóng)村“種”文化的鄉(xiāng)土文化人才，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化舞臺的主角。

2011年北京市農(nóng)廣校開始舉辦社會文化藝術(shù)中專班，以農(nóng)民喜聞樂見的形式，開設(shè)曲藝創(chuàng)編、電子琴、嗩吶、禮儀、化妝、樂理、歌舞等課程，吸引農(nóng)民自愿接受系統(tǒng)教育，以文化促科技、以科技帶文化，實現(xiàn)科技文化的有機融合。

社會文化藝術(shù)中專班的開設(shè)是以農(nóng)村、農(nóng)民的實際需求為本，因地制宜，在普及文化、文藝知識和文藝技能的同時把學員上課地點設(shè)在村里，在學習形式上采取集中授課與分散自主學習相結(jié)合的模式，實行以學為主的彈性學習時間，在合理安排課程、制定切實可行的教學計劃的同時確保了教學質(zhì)量。截至目前，13個分校共招生社會文化藝術(shù)中專班學員9692人，有102個自然班分布在京郊的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們在學習中學會了理解和信任，懂得了尊重和諒解，也為鄉(xiāng)村農(nóng)民提供了主動溝通和交流的機會，提供了一個發(fā)現(xiàn)自己、展示自己的平臺，這些學員成為當?shù)氐奈乃嚬歉伞?/p>

“文化駐鄉(xiāng)工程”人才培養(yǎng)模式得到了國家相關(guān)部門和北京市各級政府的廣泛關(guān)注。新華社、人民日報、經(jīng)濟日報、農(nóng)民日報、北京日報等多家新聞媒體記者曾深入“文化駐鄉(xiāng)工程”一線采訪并進行廣泛宣傳，肯定了農(nóng)廣校在繁榮農(nóng)村文化、提升農(nóng)民綜合素質(zhì)方面作出的貢獻。

十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，北京市農(nóng)業(yè)廣播電視學校作為一所成人中等農(nóng)民學歷教育、培訓的公共服務(wù)機構(gòu)，是開展北京市新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的主力軍，必將在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮出越來越重要的作用。

（作者單位：北京市農(nóng)業(yè)廣播電視學校）endprint