馬會麗
河南省洛陽市農廣校按照省級四精準、五強化、七環節目標要求,著力提升管理服務、精準培育、創業創新、發展帶動四個能力,注重立足產業,建設農民田間學校,在產業上培育,在產業上壯大,實現新型職業農民培育與產業發展的互促互進。
一、開展培育調研,增強針對性
一是調研產業從業情況,精準遴選學員。深入鄉鎮村組調研產業從業人員情況,宣傳新型職業農民培育政策,建立培育對象庫,真正把專業大戶、生產骨干、種養能手等有培訓需求的規模經營農戶和返鄉大學生、復轉軍人、農民工等納入培育范圍。二是調研產業發展現狀,科學設計方案。結合全市農業發展規劃和縣域主導產業、區域特色產業設定培育專業,深入開展產業摸底調查,按產業類別設置培育班,制定產業專項培育方案,一班一案設計培育模塊,遴選專業師資,分類分層精準培訓。
二、創新培育方法,突出產教融合
一是優選產業龍頭,建設田間學校。根據各地產業特色,優選農業龍頭企業、農民專業合作社、生態園區、種養大戶、家庭農場、專業村建設了104所農民田間學校,并按照“四有五統一”即有培訓教室、有電教設備、有實習場地、有實踐基地;統一掛牌、統一教室布置、統一管理制度的標準設置,有的田間學校還建起農廣書屋,基本實現了全市地域和主導產業的全覆蓋。2017年,又成立了洛陽市農民田間學校聯盟,搭建交流學習、信息共享、產品銷售、人才培育四大平臺,促進互鑒互通、資源共享、抱團發展。
二是切合農民特性,推行互動式教學。在教學方式上突出五個三,即三權:自主權、發言權、思維權;三式:啟發式、參與式、互動式;三重:重需要、重實踐、重技能;三動:動手、動腦、動口;三多:多途徑、多手段、多方法,變過去老師“滿堂灌”為問題導向教學、現場演示、案例教學等,增加老師出題目學員分組討論、老師引導解疑答惑、學員總結回顧和現身說法等,有效調動學員學習積極性。
三是緊密聯系市場,著眼產業發展。生產經營型培育側重理念培育與市場調研、行業先進經營管理模式考察學習相結合,聘請專家教授,講授現代農業發展模式、智慧農業、休閑農業、農村電商、農產品質量安全、農產品市場營銷、休閑農業鄉村旅游和規劃設計等內容。組織學員進行市場調查,寫出調查報告,分小組討論,深入交流,制定規劃,促進產業發展。
四是聚焦現代農業,培養農業“CEO”。對全市百強農業龍頭企業和農業專業合作社負責人,開展新型職業農民經營管理能力提升培訓系列講座。按產業類別分專業選送職業經理人和青年農場主到省級農業高校參加培育。在全市農民田間學校中優選農業創業典型和產業創新典型申報省級新型職業農民培育實訓示范基地,開辦創業孵化實訓班,由基地創始人講解創業經歷,分享創業成功案例,分析挫折教訓,總結經驗體會。
五是健全制度機制,強化教學管理。全市統一細化了培訓程序、檔案管理,采取“小班額制”和“雙班主任”,制定新型職業農民培育政策宣傳、專業培訓規范、學員守則、班主任管理、學習園地等制度,實行“五統一、五上墻”。培訓中嚴格各環節管理,培訓后安排專職人員對學員進行滿意度測評和師資評價,強化質量跟蹤問效,狠抓培育質量。
三、加大認定管理,強化政策扶持
各縣結合全市主導產業發展現狀出臺新型職業農民認定管理辦法,以市政府辦公室文件出臺政策扶持措施,不斷加大認定和扶持力度。目前,全市認定新型職業農民900人,2017年9月,洛陽市人民政府辦公室出臺《關于加快推進新型職業農民培育工作的意見》(洛市政辦〔2007〕80號)進一步明確了對新型職業農民在現代農業生產發展項目報批、土地流轉、資金補助、信貸扶持、龍頭企業、示范合作社認定等方面給予優先和扶持。伊川縣農業局聯合農商行整合信貸支農資金,為新型職業農民建立信貸需求信息檔案,提供授信,為50余名種植養殖專業大戶和持證新型職業農民發放了首期貸款,僅大棚蔬菜種植一項便發放貸款600余萬元,為新型職業農民創業創富提供有力的資金保障。
四、靈活跟蹤服務,提升培育效果
一是借助田間學校培育平臺有效開展培育后技術跟蹤服務。結合產業生產或農情農事組織學員到農民田間學校開展實訓,并借助田間學校聯盟組織到相關先進產業企業現場觀摩交流學習,針對性組織專場技術跟蹤服務,學員也可隨時到農民田間學校反映問題,交流信息,咨詢科技,進行全生育期培育與實踐實習,延長了培育期。二是組建班級和產業微信群,搭建起專業內的交流服務平臺。定期發布農情農事信息,隨時解答學員生產生經營中的問題,建立長期服務指導關系。
五、統籌教學資源,保障培育開展
一是建設新型職業農民培育師資庫,優選農業科研院校專家教授,市縣農業專家以及地方土秀才、成功創業者240人,統一注冊入庫,加強評價考核,實行動態管理。二是組織全市專業技術骨干編寫了《河洛果蔬栽培技術》和《河洛主要農作物栽培及綜合管理技術》《河洛道地中藥材》《河洛新型職業農民風采錄》等本土培育系列教材。三是建立精品課件、優秀教案、直播課堂等電子教學資源,促進全市整體培訓水平的提高。
2014年以來,洛陽市共培育新型職業農民9232人,104所農民田間學校的負責人活躍在農業規模經營的前沿,引領更多的新農民走上職業化、專業化、規模化的農業生產經營之路,涌現了一批批懷揣農業創業創新夢想的大中專學生、務工經商退伍轉業的返鄉創業者、土生土長的老農人等成為新型職業農民的典型。有力促進了偃師葡萄、孟津新安休閑觀光農業、孟津蔬菜林果、汝陽嵩縣中藥材和畜牧養殖、伊川農機、欒川食用菌冷水魚、山區特色經濟等特色農業產業發展,帶動了全市特別是貧困群眾依靠農業產業脫貧致富。
(作者單位:河南省洛陽市農業廣播電視學校)endprint