王俊杰
河南警察學院,河南 鄭州 450000
警務指揮是對公安機關日常運行中所遇到的各種警務工作進行指揮,以保證公安機關安全管理工作犯罪現場處理工作等順利展開。戰術作為公安機關日常工作中一種管理行為,具有很強的戰略性和指導性,在戰術的引導下能夠處理更多犯罪案件,使公安機關樹立其良好的社會形象。通過相關資料顯示,關于警務指揮和戰術的研究論文一共有200多篇,這些研究文獻為以后的警務指揮與戰術研究提供了重要依據,同時通過這些文獻還能夠了解到警務指揮與戰術研究現狀,并以此了解到警務指揮與戰術發展趨勢。
通過相關文獻資料顯示,警務實戰指揮機制的影響因素是戰術,其他的影響影響因素還包括輿情應對能力、指揮員應急處變能力、重大突發事件協調作戰能力等。對此,有學者認為:警察實戰指揮機制是規范實戰指揮活動的一項工作,具有很高的復雜性、危險性及挑戰性,所以作為指揮人員必須具備較強的“危機”意識,同時還需要具備“靈活”謀略和“穩重”風格,以保證實戰指揮的有效性。隨著社會的不斷發展,人們對警務實戰指揮者和管理者均提出了更高的要求,即提高注意輿情動向的同時,對輿情進行積極引導和處置,具體方法包括:謹慎工作;主動作為、有序應對、坦然處置和度勢出招[1]。
現時代,公安特警已經成為應急處理的排頭兵,在實戰過程中要求具備很強的應用處突實戰能力,以保證重大突發事件得到有效處理,從而保證社會安全及穩定。有學者認為:“公安特警應急處突能力建設”是實戰勝利的重要保證,與戰術訓練有著密切關系。特警是公安隊伍的尖兵,對公安特警加強應急處突實戰能力建設,不僅能夠促進公安機關整體作戰能力提升,還能夠處有提高公安特警應急處突能力,提高公安特警們的實戰能力。
警察職業風險實質上就是指存在與警察日常工作中的各種風險,主要存在與承擔責任、履行公務活動等環節中,最終引起嚴重后果的可能性。導致警察職業風險的因素有很多,包括社會環境因素、組織狀況因素和自身因素,所以警察職業被稱為最為危險的職業之一,尤其是當今的和平年代,導致警界學者將關注的焦點轉移到了警察職業風險和執法安全上。對此有學者提出:“公安機關盡可能引進實戰部門的人才,以作為指揮部門或訓練部門,然后讓他們對基層警察進行排警察職業風險教育和執法安全教育,以提高公安警察的職業風險意識及執行安全意識”。
例如,典型的案例有“8·23菲律賓人質事件”,該事件中的實戰指揮者是國際警務,整個指揮過程存在很多不足,導致實戰中面對重大突發事件時難以及時處理,最終導致實戰結果不如人意,如指揮調度與警務人員工作實際不符,導致警務人員的作用沒有得到發揮;狙擊手使用不恰當,沒有很好保護好人質;強攻方式和談判過于強硬,激怒犯罪嫌疑人,最終導致命案發生,案件現場處理不細致,增加犯罪證據被破壞的幾率等,所以要注意指揮與戰術的相統一。該案例的處置給我國警察實戰訓練提供了重要的警示意義和借鑒作用[1-2]。
警務指揮與戰術構建的基礎理論較少,具體個案分析和經驗總結較多,尚未形成關于警務指揮與戰術的理論,因而在對具體警務指揮與戰術進行個案研究時,雖然搶到了理論理念提煉,但所提煉出來的理論更趨向于應用性,其理論的研究空間還很大。
第一,法學、社會學、管理學、教育學等學科已經逐漸實現了滲透和交叉,不但有利于警務指揮和戰術研究視覺的有拓寬,還能夠尋找到很多實踐問題的解決方法,從而促進時代發展;第二,進行警務指揮和戰術研究時可以借鑒其他學科研究方法、范式和理論等,以創新其研究方法的同時,促進警務指揮和戰術學科的健康發展;第三,通過不斷借鑒、溝通和整合,才能夠實現警務指揮與戰術學科,同其他學科的交融、滲透,從而使警務指揮與戰術學科的生命力得到增強[2]。
警務指揮與戰術研究要與社會現象結合起來,因為它與其他社會因素相互影響,相互作用,因此警務指揮與戰術不能只限于本身的戰術和指揮運用,而應擴大觀察和分析范圍,最終實現多元化發展,使警務指揮與戰術的熱點主體越來越多元化。
總而言之,警務指揮和戰術一直都是公安機關處理現場犯罪行為的重要手段和方法,對公安機關的安全工作及犯罪打擊工作都起著不可代替的作用。現時代,關于警務指揮和戰術的研究主要包括警務實戰指揮機制、公安特警應急處突實戰能力建設、警察職業風險與執法安全、指揮與戰術典型案例分析等方面,其發展更趨向于應用性、創新性和多元化。
[1]金旺.淺談警務指揮與戰術專業人才的培養[J].蘭州教育學院學報,2016,32(08):117-118.
[2]郝建平.警務指揮與戰術研究現狀及發展趨勢[J].軍事體育學報,2015,34(02):66-69.