互聯網+背景下著作權集體管理組織制度的完善

程 鵬

（730070 甘肅政法學院 甘肅 蘭州）

互聯網+理念最近在越來越多的領域里被提及和應用。概括地說，互聯網+就是要實現行業的跨界融合，創新驅動。作為在國內方興未艾的知識產權，在互聯網+時代是否會有質的飛越呢？一方面，作品可以借助互聯網得以廣泛而迅速的傳播，著作權集體管理組織也可以借助互聯網充分發揮自身作用迅速準確地替著作權利益人維權。另一方面，互聯網+時代信息傳播和共享之快使得作品被廣泛的傳播和使用，由此產生作品的傳播和使用不受控制，進而存在大量侵權的傳播與使用。這給傳統的著作權集體管理組織的工作帶來諸多的不便和巨大的挑戰。不僅如此，互聯網+時代，作品一旦被侵權使用以及傳播，在量上也是巨大的，從而在侵權的危害結果上更為嚴重。因此，如何整合互聯網資源，如何充分利用互聯網讓其為著作權集體管理組織所用成為迫在眉睫的問題。

一、互聯網+時代我國著作權集體管理組織的問題

互聯網+的特點是跨界融合，那么在新時代的背景下著作權集體管理組織的問題在承繼著原有時代的問題之上又有新的問題。

一方面，我國缺乏綜合性的著作權集體管理組織。我國涵蓋五大類的著作權集體管理組織是分散且獨立的，在曾經的社會條件下有其合理性，并發揮了一定的作用。但放在今天多元跨界融合的復雜的互聯網+時代，過于獨立和分散的著作權集體管理組織反而在行使職能時多有不便，存在交叉管理的現象。維權時要一項項分門別類的審查、取證，太過麻煩，既不能充分保護著作權權利人的利益，也不利于作品得以廣泛地、合法地、快速地傳播和使用，最后在維權時造成費時費力的困境。

另一方面，著作權集體管理組織未能充分利用互聯網的優勢。互聯網+時代，信息網絡技術日新月異，作品的傳播方式、使用形式、表現方式都發生著巨大變化。每個人都是一個移動的自媒體，人人都可以成為著作權的主體，人人也都可以選擇互聯網作為傳播的媒介，人人都是作品的使用者和受益者，無時無刻不在創作作品和使用作品。

總的來說，著作權主體數量大，并且分散、獨立；著作權客體種類繁多，也較為分散；作品傳播方式多樣、方便、快捷、成本低。在人們習慣了數字閱覽方式時著作權集體管理組織依然沒有能在互聯網領域有所作為，比如應用互聯網建立數據庫，研發追蹤作品使用的軟件等，未能充分利用互聯網為著作權保駕護航。以上種種情況造成非法使用作品的情形越來越嚴重。

如果著作權集體管理組織不能有效應對互聯網帶來的挑戰，那么它就會失去應有的作用，甚至可能會被更合理的方案淘汰。

二、我國著作權集體管理組織的完善

（一）建立綜合性的著作權集體管理組織

我國目前的著作權集體管理組織為各個獨立的組織，固有好處，但在適應多變的社會以及處理涉及作品的多項權利和種種關系時不免顯得僵硬和無力，不能高效地處理此類問題。因此，需要建立綜合性的著作權集體組織解決這一問題，讓著作權回歸權利束的狀態，統一管理著作權。是否侵犯著作權，侵犯何種權利，綜合性的著作權集體管理組織能夠實現統一的管理和維權，而不會存在同時侵犯多種作品，多項權利，涉及多家集體管理組織，產生在管理以及維權過程中復雜麻煩的情況，從而更有力的保護著作權。

（二）重新定義著作權集體管理組織的角色

傳統條件下的著作權集體管理組織作為著作權權利人與作品使用者矛盾不可調和的產物出現，是一個處于“緊張”狀態的組織，并且一般是被動的適用。在互聯網+時代中，著作權集體管理組織不應該是作為矛盾沖突妥協的產物，而應該成為權利人與作品使用者之間的橋梁，主動充當好搭橋引線的作用。既能使作品得以廣泛傳播，權利人實現收益，又能使作品使用者找到并使用合適的作品，開創新的領域，實現二者的良性互動，互利共贏。

（三）引入市場競爭機制

受我國著作權集體管理組織的性質影響以及成立之初的社會條件所約束，我國著作權集體管理組織處于壟斷地位，沒有其他類似組織與其競爭，導致集體管理組織運行效率不高，對權利人利益的保護也不到位。我國可以規定集體管理組織按照公司法設立，符合市場準入規則的即可設立機構，讓市場規律充分發揮作用，避免一家獨大的情況，實現優勝劣汰。在充分競爭的市場中，資源才得以高效配置，權利人既能獲得更多的保護，作品使用者也能獲得更經濟優質的服務，文化的傳播也會變得更為迅速廣泛。

（四）加強著作權集體管理組織的相關系統、技術的開發和應用

在互聯網+的大背景下，首先要充分利用互聯網建立互聯網+條件下的集體管理平臺和技術，使著作權集體管理組織能夠及時接受作者加入集體管理組織并掌控作品信息，解決著作權主體多且散的問題；其次我們要利用網絡系統直接授權作品使用者使用作品，統一管理渠道；再次要通過互聯網實現作品信息數據庫的查詢功能，建立屬于國人自己的作品數據庫，收錄各類作品；最后利用互聯網實時監控作品的流向和作品使用者的使用行為，監控、取證和打擊各類侵權行為。

[1]熊琦.大規模數字化與著作權集體管理制度創新[J].法學論壇,2014(2).

[2]吳漢東.知識產權法[M].北京:北京大學出版社,2014.