新時代背景下經濟法基本原則思考

梅 成

武漢工程大學，湖北 武漢 430205

一、經濟法基本原則的應有之義

在經濟法學研究和發展過程中，關于經濟法基本原則的學說呈現百家爭鳴的局面。楊紫烜教授認為基本原則包括經濟法主體利益協調和國家協調本國經濟運行法定兩個方面，而漆多俊教授認為應當包含注重維護社會經濟總體效益和兼顧社會各方經濟利益公平兩個原則，史際春教授則將其歸納為平衡協調原則、維護公平競爭原則和責權利相統一原則等等。參考各位教授的觀點，將基本原則概括為以下三個原則：

(一)社會本位原則

社會本位主要是強調維護社會公共的利益，界定對國家經濟的干預范圍。其產生于十九世紀末，是針對個人本位缺陷所提出的一種改革思想。要求從社會整體利益出發，承認社會和公共利益的獨立地位，適當維護社會共同的利益，既不同于注重保護民事主體權利和利益的個人本位，也不等同于以保護國家利益為核心的國家本位，強調國家對經濟的合理、適度干預。

(二)兼顧公平和效率的原則

兼顧公平和效率的原則將公平和效率視為對立統一關系，公平和效率并重，而不是公平優先或效率優先。公平是經濟法的基礎，包括形式公平和實質公平的統一，利用國家干預，為市場參與者提供公平、合理、有序的競爭環境。效率是經濟發展的重要價值，對于法治的發展有著重要的意義，而法律制度通過宏觀調控和市場監管反過來促進效率目標的實現。

(三)可持續發展原則

可持續發展的核心要義在于發展不能以犧牲環境和資源為代價，超出其承載能力，要求既能滿足當代社會經濟發展，也能為后世發展留下充足資源。其與經濟法理念具有一致性，都以社會利益為本位，從保護社會利益的角度出發，保障社會資源合理利用。

二、經濟法基本原則與發展新理念的契合之點

第一，社會本位原則是從社會利益的角度出發，協調經濟運行過程中產生的經濟關系，其目的在于為市場參與者提供健康，有序的發展環境。而發展新理念其本質是為了國家經濟發展，深化經濟體制改革，同樣是維護公共利益。因此將社會本位原則與五大發展理念相結合，既有利于經濟法自身發展，使之更符合經濟發展的需要，也有利于經濟體制改革中樹立社會本位的思想，轉變政府管理人員“政府本位”的思想觀念。

第二，兼顧公平和效率原則其本質就是為了促進經濟主體在平等環境下，更有效率的發展。而五大發展理念同樣注重公平發展，效率并重，讓人民群眾有更多的收獲感。近些年在市場競爭中，少數人投機取巧，損害人民群眾的利益。因此需要完善相關法律制度，約束不法行為，在實現效率和公平的同時，通過二次分配促進共建共享。由此可以看出，五大發展理念與兼顧公平和效率原則具有內在的一致性。

第三，可持續發展原則要求經濟法研究內容應當遵循經濟發展客觀規律，在保障穩定發展的基礎之上，實現社會發展和生態環境協調統一，完善經濟法律體系，形成資源節約，環境友好的發展模式，實現個人與社會的可持續發展。這與綠色發展理念含義相同，將可持續發展貫徹到經濟法學的研究和經濟立法之中，有利于為五大發展理念提供制度保障，營造健康，綠色的發展環境。

三、新環境下堅持經濟法基本原則的積極之處

(一)促進經濟法學發展，推動經濟法制完善

經濟法基本原則對于經濟法所調整的經濟關系整個過程和各個方面都具有重要的指導作用，是五大發展理念在經濟法領域的重要體現。堅持經濟法的三大基本原則，有利于在新時期，促進經濟法學的發展，重新構建經濟法權力體系，同時也有助于以經濟民主理念促進經濟立法和執法科學化、民主化，完善經濟法制，促進經濟法實施機制創新，為深化經濟體制改革提供有效的制度保障。

(二)推動營造健康、穩定、有序的發展環境

市場發展有自己的獨特規律，過度干預就會導致市場無法發揮其決定作用，需要依法約束國家公權力，減少國家對市場經濟的干預，使之更合理更規范，保障市場參與者權利平等，機會平等，規則平等。落實經濟法基本原則有利于貫徹五大發展理念，融合法律規則和經濟規律，實現經濟法的有效性，加快政府由“政府本位”向“社會本位”思想的轉變，營造和諧有序，穩定健康的經濟發展環境。

四、結語

我國經濟發展正迎來轉折期，因此整個經濟狀況也會隨之發生改變。在新時期，將經濟法基本原則與發展新理念相結合，無論是對于經濟法自身發展還是經濟環境建設都有積極意義，因此需要把握好經濟法的基本原則，為經濟發展提供重要的制度保障。