網絡言論自由的法律規制

韓萬鑫

江西師范大學，江西 南昌 330022

一、網絡言論自由含義

言論自由作為自由價值的一個重要的部分，一直被認為是民主社會中公民的基本權利。廣義的言論自由不僅包括口頭、書面等表達方式，而且涵蓋創作、出版、新聞、游行、示威等自由。簡而言之，言論自由是指以某種自由的形式將自己的想法公之于眾的自由。所謂網絡言論自由就是指在網絡環境下，以網絡工具為載體發表、轉載、傳輸的權利，其實質是言論自由在網絡空間下的延伸。它同傳統言論自由沒有太大實質上區別，都是權利的屬性，是發表言論的自由。有學者比照傳統言論自由的界定，將網絡言論自由定義為互聯網個體使用各種網絡傳播工具以多種形式發表自己的想法和觀點的自由。[1]

二、網絡言論自由的法律規制必要性

我們不能把權利看做一種無限制的權利，任何自由都容易為肆無忌憚的個人和群體所濫用，自由必須受到某些限制。[2]在言論自由上也是如此，言論自由并不是不受拘束，必須要對網絡言論自由進行必要的法律規制。

(一)網絡言論對公民個人權利侵犯。網絡言論自由并不是絕對的自由，濫用網絡言論就有可能觸及他人的隱私權、名譽權。現實生活中，有越來越多的“人肉搜索”現象。“人肉搜索”最初是處于道德的譴責，但是超越了網絡文明所承受的限度，就會不可避免的演變為觸犯他人權利的行為。在網絡傳播速度極快的今天，網絡空間中的言論自由權越大，公民的隱私空間就越小。

(二)網絡言論對社會公共管理的沖擊。過于偏激的網絡言論不僅會對公民的個人權利造成侵害，同時也會對社會的公共管理帶來沖擊。據有關調查顯示，平均每天都有2萬多個新的色情網站出現在互聯網上。不僅污染了整個網絡環境，而且對社會的公共管理造成了惡劣的影響，嚴重違背了公序良俗。

(三)網絡言論對司法公正的影響。司法是公正的最后一道防線。在我國，司法最重要的就是司法的獨立性，獨立地行使審判權。在現實生活中，網絡輿論固然可以反映民意，但也有片面表達民意的可能。[3]司法應當以事實為依據以法律為準繩，但有時網絡輿論卻左右了司法的審判結果。這些網絡輿論會讓司法機關陷入兩難。不考慮民意，就會引起混亂。考慮民意又會和法律和事實相違背。

三、完善網絡言論自由法律規制的建議

如果一個社會為發揮個人的積極性和價值實現留有空間，那么在相互矛盾的個人利益之間肯定會有沖突和碰撞。[4]有權利的地方一定會有沖突和矛盾，面對沖突自然就需要法律對權利進行一定限度的限制。為了更好地行使網絡言論自由，本文提出以下幾點建議。

(一)完善網絡言論自由的相關立法

首先，提高立法主體層級。立法主體的層級決定了該項法律的效力和權威，我國目前沒有憲法對網絡言論自由的明確規定，缺少權威性的支持。我們要解決多頭立法和立法層級低的問題。應當盡快在憲法中明確，將網絡言論自由納入憲法的保護。其次，精確立法語言。模棱兩可、模糊不清或者詞不達意的法律法規，對受它指引的人來說，具有誤導性和干擾性。”[5]法律的語言模棱兩可就會導致公民沒有行為的具體參考，執法者在解決矛盾時沒有依據，司法機關留有大量的裁量權。精確地法律語言是十分必要的。再次，健全立法程序。要保證在網絡言論自由的立法主體的組成人員上保證具有廣泛的代表性，加強立法的透明度，立法過程要公開，鼓勵民眾對立法的監督。從而實現公平正義的立法程序。

(二)加強規制網絡言論自由主體

網絡言論自由歸根結底是一種私權，私權利的保護應更多交由私權利主體來完成。單純靠立法對網絡言論進行規制，不僅會給法律帶來巨大的壓力，而且不利于法律發揮效能。一方面，加強互聯網技術的研究。過濾技術可以對于違法性的言論直接屏蔽。就像手機中來電免打擾和電腦中的殺毒軟件一樣，可以有效保護公民在網絡上的個人隱私。但是也不能過度依賴網絡技術，我們人工對過濾出的信息進行二次審查，將沒有違法的信息重新回歸網絡。另一方面，完善網民個人的行為。作為網絡言論的信息發布者，網民首先要考慮自身問題。提高自身的素質，在網絡公共空間中做到文明理性發言。提高法律意識，認識到網絡言論自由并不是隨心所欲，而是有其自有的邊界。在遇到違法或者惡意誹謗等言論要及時舉報，共同構筑良好的網絡環境。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]邱興詠，李詠.公民言論自由權的司法保護——基于“黃靜”案探析網絡言論自由權[J].法制與社會，2009(4).

[2]博德海默.法理學——法律哲學與法律方法[M].北京：中國政法大學出版社，2004.

[3]戴升平.網絡傳播中的輿論導向[J].軍事記者，2001(8).

[4][美]博登海默.法理學：法律哲學與法律方法.鄧正澤譯[M].北京：中國政法大學出版社，2004.

[5]李丹丹.論網絡言論自由的法律保障[J].蘇州大學學報，2009(6).