論武警法律關系的三要素

趙楠楠

國防大學政治學院，上海 201602

一、武警法律關系的主體

武警法律關系的主體，是指在武警法律關系中依法享有權利和承擔義務的個人或組織。我們認為，武警法律關系的主體不等同于行使武警法權力的主體，更不能被認為是武警行為的主體。武警法律關系的主體應當涵蓋所有適用武警法有關法律法規調整的法律關系主體的雙方，又可分為兩種類型。

其中一類主體，是決定其具有武警法律關系特征的必備條件，所有武警法律關系的成立必然需要至少一方主體屬于其中，我們稱此種主體為武警法律關系的必要主體。主要包括三類：第一，武裝力量成員。是指中國人民武裝警察部隊中的軍官、軍士、士兵和文職干部，可以看出，具有特殊身份的自然人才能成武警法律關系的主體。第二，武警機關和武警組織。是指依法成立并享有武警權利并承擔國家安全、武警義務的武警機關和組織。它們是領導、組織、管理、指揮武裝力量進行各項軍事活動的參與者，在軍事活動中負有重要的職責和權能。武警機關和武警組織是依法成立、負有特殊使命、具有特定活動范圍的法人，它也是特殊主體。第三，國家。國家也是武警法律關系中的特殊主體，是許多重要武警法律關系的參與者。國家負有領導武裝力量建設、決定戰爭與和平、實行戰爭動員、軍事管制的權限與職能。

另一種主體不會在每一對武警法律關系中都存在，不是確定武警法律關系成立的必備條件，我們稱之為武警法律關系的非必要主體。此類主體也包括三類：第一，非武警身份的公民。如武警婚姻法律關系和與地方群眾受武警行使職權行為的影響而產生的法律關系等。第二，本國組織。如武警部隊招標采購過程中形成的武警與地方公司間的招投標法律關系。第三，外國或國際組織、人員。如武警部隊行使駐華使領館安全保衛行為時與駐華機構或人員間形成俄的法律關系。

二、武警法律關系的客體

主體是實踐活動和認識活動的承擔者，客體是與主體相對應的哲學范疇。哲學意義上的客體是指人認識活動和實踐活動所指向的對象，是作為主體的人的活動的一切對象的東西。

武警法律關系的客體，是指武警法律關系主體的武警權利與武警義務所指向的對象。與一般法律關系的客體相似，武警法律關系的客體包括：物、行為、智力成果和人身權益。當然，武警法律關系的客體必須具有武警因素，或者是武警部隊或者武裝警察作出的，或者是為了武警利益的，或者是武警部隊或者武裝警察所屬的，等等。

三、武警法律關系的內容

武警法律關系的內容，是指武警法律關系主體依武警法所享有的武警權利與承受的武警義務，或行使的武警權力與承擔的武警責任。

武警權利是指武警法律關系中，非必要主體對必要主體，或必要主體中下級對上級在武警法范圍內所享有的權力。武警義務是指武警法律關系中，必要主體對非必要主體，或必要主體中上級對下級在武警法范圍內所承受的義務。武警權力是指武警法律關系中，必要主體對非必要主體，或必要主體中上級對下級、平級之間依武警法規定所行使的權力。武警責任是指武警法律關系中，非必要主體對必要主體，或必要主體中下級對上級、平級之間依武警法規定所承受的責任。武警權利主要有：政治民主、軍事民主、經濟民主的權利；立功、受獎、獲得勛章、獎章、榮譽稱號的權利；向上級機關建議、請示、舉報、控告、申訴的權利；婚姻家庭受到特殊保護的權利；享有文化教育、休息、醫療、保健的權利；軍人及其家屬享有褒揚、撫恤、優待的權利；享有各種訴訟權利；在執行職務中采取一切合法措施不受追訴的權利等。

武警責任主要有如下幾個方面：一、非必要主體應對必要主體承擔的責任，比如普通公民不得破壞武警婚姻關系的責任，在武警部隊依公安機關部署執行安全保衛任務時配合檢查的責任或不得非法販賣武警制服裝備等；二、武裝力量成員對武警機關或組織，以及對國家的責任，比如依法服兵役、獻身國防、英勇戰斗、不怕犧牲、愛護武器裝備、苦練遂行任務本領等；三、武警力量成員中下級對上級或平級間的責任，比如下級應對上級服從命令、聽從指揮、在各種場合保持足夠的尊重，或者平級間應當在執行任務時互相協助和尊重等；四、武警機關或組織對國家，以及平級武警機關或組織間的責任，比如依國家機關的安排執行各項具體任務的責任，或平級機關之間協調配合，支持彼此的專屬職能工作的開展等。

武警義務的內容十分廣泛，武警法規定的武警官兵的基本義務包括：依法服兵役、獻身國防、英勇戰斗、不怕犧牲、遵守國家法律法令、執行武警條令條例、服從命令、聽從指揮、苦練遂行任務本領、愛護武器裝備、保守軍事機密、擁政愛民、尊干愛兵等。武警官兵不履行自己的武警義務，就要受到武警法的制裁。各種武警機關和武警組織，也都必須依照武警法履行各自的職責。

武警權利與武警義務，武警權力與武警責任密切相關、不可分離，各自共同構成武警法律關系的內容。