登記程序瑕疵婚姻的效力確定與救濟路徑

吳逢圖

浙江越人律師事務(wù)所，浙江 溫州 325400

一、婚姻登記程序瑕疵概述

(一)內(nèi)涵

婚姻的實現(xiàn)要經(jīng)過一定程序和形式來實現(xiàn)，在這個過程中出現(xiàn)的不符合結(jié)婚形式要求的條件被稱作是婚姻登記程序瑕疵。結(jié)合婚姻形式要求和必須經(jīng)過的程序，婚姻登記程序瑕疵主要表現(xiàn)為婚姻當(dāng)事人沒有滿足結(jié)婚的某種形式要求，或者在建立婚姻關(guān)系過程中出現(xiàn)了不符合婚姻登記程序的情況。

(二)特點

第一，既定性。婚姻登記程序瑕疵的既定性主要是申請結(jié)婚的男女雙方已經(jīng)在民政局辦理了相關(guān)登記手續(xù)，婚姻在民政部門得到了備案。第二，違法性。婚姻登記程序瑕疵的違法性是指當(dāng)事人正在進行的結(jié)婚登記違反法律規(guī)定的結(jié)婚程序要件是虛假或者偽造的。

二、幾則案例分析及其蘊含的登記程序瑕疵婚姻問題

案例一：1989年11月22日，王某和李某在原濟寧市郊區(qū)接莊鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取了結(jié)婚證，李某對此行為不服，于2013年6月9日向任城區(qū)政府申請行政復(fù)議。之后政府部門以復(fù)議日期超過期限規(guī)定為理由對李某的復(fù)議申請沒有受理。案例二：王林剛申訴稱：2011年1月7日，其在遺產(chǎn)繼承過程中，始知其父親林申與一中國女子張艷于2005年12月15日在安徽省民政廳領(lǐng)取了結(jié)婚證，但是父親在領(lǐng)證期間不在國內(nèi)，是不可能到場領(lǐng)證的。之后請求法院依法撤銷安徽省民政廳頒發(fā)的林申與張艷的結(jié)婚證。但是法院以其起訴超過法定期限為理由駁回了起訴。案例三：張曉麗和曹英在2006年頒發(fā)了結(jié)婚證，2007年張曉麗因患肝癌死亡，曹英將自己的戶籍遷往楊尚苗戶籍所在地。之后，死者的母親在知曉二人婚姻辦理中女兒并沒有到場，要求民政局撤銷二人的婚姻登記行為。由于義烏市民政局的行政行為明顯存在錯誤，故應(yīng)支持死者母親的訴訟請求。

在這幾個案例中，對結(jié)婚登記瑕疵的處理均受到了申請復(fù)議的期限、訴訟時效的影響，甚至因此而影響了案件的處理結(jié)果。案例一因超過申請行政復(fù)議的期限而被駁回起訴，從訴訟程序的角度終結(jié)了此案，由此引發(fā)的婚姻效力問題沒有得到應(yīng)有的關(guān)注。對于沒有超過期限規(guī)定的申請行政復(fù)議沒有做出明確的規(guī)定。案例二中，法院在對案件審理的過程中沒有明確婚姻登記瑕疵的妥善處理辦法。案例三中，雖審法院以超過訴訟時效為由，裁定駁回起訴，但是在一審和二審期間則是最終審判結(jié)果持有不同的看法。

三、登記程序瑕疵婚姻的效力確定

第一，非管轄地登記機關(guān)辦理的結(jié)婚登記。申請結(jié)婚的雙方必須到任何一方的戶口所在地民政局申請辦理，不能在異地辦理結(jié)婚登記。當(dāng)事人也不能以登記機關(guān)無管轄權(quán)、程序違法等理由來請求確認登記行為的無效性，也不能請求隨意撤銷結(jié)婚登記。辦理結(jié)婚登記是在當(dāng)事人符合婚姻成立條件下進行的，不存在法定婚姻無效情況下進行的，違規(guī)辦理婚姻登記的行為不能影響婚姻效力。第二，非本人親自辦理的結(jié)婚登記。根據(jù)婚姻登記法規(guī)定，婚姻雙方需要親自到婚姻登記機關(guān)辦理相應(yīng)的婚姻登記，如果雙方委托他人替辦，出現(xiàn)的結(jié)婚登記瑕疵問題是否需要撤銷婚姻登記引起相關(guān)人員思考。對待這個問題，需要根據(jù)婚姻關(guān)系的效力來處理，即如果雙方結(jié)婚自愿且符合結(jié)婚要件，這種他人代理的結(jié)婚登記程序是成立、有效的。相反，則是無效的。第三，婚姻證件和聲明存在瑕疵的結(jié)婚登記。根據(jù)婚姻法的規(guī)定，申請結(jié)婚的當(dāng)事人需要向民政局出示相應(yīng)的法律證明材料，并確保材料信息的真實性。在當(dāng)事人身份虛假的情況下，人民法院不應(yīng)該以被告人身份不明確來駁回原告起訴。對于借用他人身份證結(jié)婚的情況，如果結(jié)婚行為是本人實施的且結(jié)婚證照片也是本人的，雙方條件在符合婚姻法規(guī)定的情況下則是可以將二者婚姻確定為有效婚姻。

四、登記程序瑕疵婚姻的救濟程序

第一，由于婚姻登記機關(guān)通過行政程序撤銷婚姻登記。婚姻登記的撤銷要以結(jié)婚登記存在瑕疵為基礎(chǔ)。在原有婚姻登記管理條例中規(guī)定撤銷婚姻登記的規(guī)定中，還需要額外增加相應(yīng)的情況，進而恢復(fù)婚姻登記機關(guān)對婚姻登記的撤銷職權(quán)。第二，通過行政訴訟程序解決婚姻登記程序瑕疵。在處理婚姻登記程序瑕疵問題的時候不能采取行政訴訟的方式。第三，通過民事訴訟程序解決婚姻登記程序瑕疵。通過民事訴訟中婚姻成立和不成立的規(guī)定來處理婚姻登記程序瑕疵能夠得到完善法律依據(jù)和理論的支持。

五、結(jié)束語

綜上所述，結(jié)婚登記程序瑕疵的出現(xiàn)會影響婚姻當(dāng)事人關(guān)系的穩(wěn)定，加劇社會發(fā)展的不穩(wěn)定，為此，需要相關(guān)人員在思考當(dāng)前婚姻登記程序局限的基礎(chǔ)上，積極從立法層面規(guī)范婚姻登記程序瑕疵問題的處理操作，尋求恰當(dāng)?shù)木葷緩健?/p>