電動車盜竊治理對策研究

蘇小寧

銀川市公安局興慶區(qū)分局，寧夏 銀川 750005

盜竊案件是刑事案件中所占比例較大的多發(fā)性案件，自行車、電動車、摩托車盜竊在近年來一直呈高發(fā)態(tài)勢，其中電動車盜竊尤為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年全國電動車盜竊給人民群眾造成直接經(jīng)濟損失約50億元人民幣。近年來，全國各地在打擊電動車盜竊方面都或多或少的取得了一些成效，但都沒有達到預期的目標。給電動車營造一個規(guī)范、安全的社會環(huán)境，創(chuàng)新治理電動車盜竊的新模式，有其必要性和現(xiàn)實意義。對此，我認為從以下四個方面著手開展工作，可以對規(guī)范電動車的管理問題和高效治理電動車的盜竊問題能夠起到積極、有效的作用。

一、建立和推進電動車登記制度

電動車登記制度是登記電動車所有人及電動車的相關信息，以類“戶籍化”管理的方式對電動車進行管理的制度。建立和推進電動車登記制度，其目的在于將電動車所有人手中的電動車“趕進”制度的圍欄，接受統(tǒng)一管理，懸掛制式車牌，讓使用者手中的電動車不再成為公安管理工作的盲區(qū)，將為現(xiàn)階段電動車的管理工作打下堅實的基礎，也將為電動車相關的各項工作提供有力的保障。第一，全面掌握電動車信息，為開發(fā)和完善電動車管理系統(tǒng)奠定基礎；第二，徹底消除電動車在公共交通工具領域的脫管現(xiàn)狀；第三，有效推動治理電動車盜竊工作的穩(wěn)步前進；第四，科學治理電動車在公共交通秩序方面的違法亂象。

二、開發(fā)和完善電動車管理系統(tǒng)

大數(shù)據(jù)時代的到來，數(shù)據(jù)信息共享是提高管理水平和工作效率的靈丹妙藥，電動車登記制度的建立和推進，勢必要加速電動車管理系統(tǒng)的開發(fā)和完善。

現(xiàn)階段，公安工作大多以縣域為單位來進行管理，針對電動車盜竊案件中，犯罪嫌疑人反偵察意識強、作案流竄性大等特點，我們在工作中要加強縣與縣之間的數(shù)據(jù)信息共享，還要加強市與市、省與省之間的數(shù)據(jù)信息共享，甚至要建立起全國性大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，為有關電動車方面的工作鍛造一把鋒利的寶劍。在開發(fā)電動車管理系統(tǒng)的時候，應增加電動車狀態(tài)信息，例如：正常、被盜、可疑等，時刻掌握電動車狀態(tài)信息，利用電動車管理系統(tǒng)篩查涉案車輛、查找犯罪嫌疑人，進而破獲電動車盜竊案件。把電動車管理系統(tǒng)開發(fā)的易于操作、注重實戰(zhàn)，讓每一位民警在使用過程中擁有較高的體驗指數(shù)，才能將電動車管理系統(tǒng)運用的淋漓盡致，發(fā)揮出事半功倍的作用。同時，針對人民群眾可以開發(fā)一些實用而不涉密的電動車自主查詢APP等，在方便人民群眾的同時，為公安工作的深入開展提供有利的條件。

三、規(guī)范和凈化電動車交易市場

當前，缺乏管理的電動車交易市場，是培育犯罪嫌疑人盜竊電動車的沃土。規(guī)范和凈化電動車交易市場，公安機關就要對整個市場的管理開出一劑“猛藥”，這樣才能徹底的根治這塊頑疾，讓滋生犯罪的污濁之地失去活力。

第一，落實電動車交易實名登記制，把這一工作的重點放在二手電動車的交易上；第二，明確電動車交易主體責任制，也就是誰經(jīng)營誰負責，經(jīng)營者必須對自己經(jīng)營的場所負責到底；第三，出臺相關的法律法規(guī)，為各項制度的施行給予法律的支持和保障；第四，以制度為橋頭堡，以法律為抓手，徹查電動車交易市場、電動車維修市場，依法取締非法交易窩點；第五，切實加強電動車排查工作，對“僵尸”電動車、改裝電動車、有撬盜痕跡的電動車等嚴格審查。這一系列工作的開展，為偵破電動車盜竊案件提供了便利條件，還為擠壓被盜電動車在交易市場的生存空間起到了積極作用。

四、開拓創(chuàng)新，建立“警企合作”打盜新模式

打擊是直接手段，治理是根本目的。但是，電動車盜竊變得越來越職業(yè)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，我們傳統(tǒng)的打盜舊模式已經(jīng)跟不上時代的要求，創(chuàng)新出高效的打盜新模式才能離治盜的根本目的越來越近。

筆者認為，應該嘗試推進資源整合，建立起一個“警企合作”的打盜新模式，把公安機關和網(wǎng)絡技術公司的各自優(yōu)勢結合起來，形成有盜即警、信息共享、快速出擊、抓人追贓的聯(lián)動有機體，這樣就可以取得1+1>2的效果。利用新的打盜模式，可以成功打掉一些盜竊電動車的團伙，鏟除一些藏匿電動車的窩點，還可以利用定位技術摸清被盜電動車的整個銷贓渠道，將寄生在黑色利益鏈條上的所有犯罪嫌疑人一網(wǎng)打盡。這樣不但大大提高了電動車盜竊案件的破案率，還對那些準備以身犯險的人起到了很好的震懾作用，進一步達到了治理電動車盜竊的根本目的。

管理上有新制度，做到規(guī)范管理電動車，治理上有新模式，做到高效治理電動車盜竊。電動車登記制度的建立和推進，為開發(fā)和完善電動車管理系統(tǒng)奠定了堅實的基礎，而電動車管理系統(tǒng)的開發(fā)和完善，則成為規(guī)范電動車管理的一把利劍。電動車登記制度和電動車管理系統(tǒng)相輔相成，缺一不可。規(guī)范和凈化電動車交易市場，是為了將這個藏污納垢、渾濁不堪的電動車交易市場變得清澈見底，讓被盜電動車失去生存的空間。打盜為手段，治盜為目的，我們最終的目標是治理電動車盜竊，保護人民群眾的財產(chǎn)安全。