打擊涉黑涉惡案件的策略分析

劉 博 張志超

天津市武清區人民檢察院，天津 301700

一、當前黑社會性質組織具有的特點

(一)隱蔽性

黑社會性質組織犯罪的組織頭目常常隱藏在幕后操控，增加了政法機關依法收集證據和打擊黑惡勢力頭目的難度。黑社會性質組織之間都存在一定程度的合作，以武力擺平、欺行霸市、以黑吃黑為手段，劃分勢力范圍，構建地下利益格局與秩序。

(二)逐利性

黑社會性質組織，意圖通過暴力、軟暴力等手段，追逐經濟利益，經濟利益是他們賴以生存的基礎，也是他們做大做強的保障。當前，黑社會性質組織多通過開設各類借貸公司、建筑公司、拆遷公司、建材銷售公司等，向合法經濟領域和暴利行業進行滲透，利用黑社會性質組織資源通過暴力、軟暴力等手段，打擊同行業競爭對手、壟斷市場；或者直接控制娛樂會所、開設賭場、強迫交易等大宗經營活動獲取利益。

(三)暴力性

一是直接暴力行為。持械斗毆、爭奪地盤是黑社會性質組織得以存在、發展壯大的主要手段。故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、聚眾斗毆等等是黑社會性質組織犯罪的主要方法。二是間接暴力行為。通過聚眾起哄、滋擾、威脅、故意毀財等手段對他人心理造成壓倒性的威懾，從而達到破壞正常社會秩序的目的，諸如成立討債公司，或者發放高利貸后暴力討債。三是暴力控制一定區域、行業。如村霸，行霸等結伙滋事，聚眾斗毆，欺行霸市，爭搶工程，橫行鄉里，更有甚者腐蝕基層政權，干擾選舉或者尋求“保護傘”。

二、懲治黑社會性質組織犯罪面臨的問題

黑社會性質組織犯罪的隱蔽程度非常高，反偵查能力特別強，組織頭目常常隱藏在幕后操控，增加了政法機關依法收集證據和打擊黑惡勢力頭目的難度。另外一些黑社會性質組織為了增強隱蔽性，往往采取各種手段制造組織結構松散的假象。

(一)認定黑社會性質組織經濟特征存在困難

黑社會性質組織通常以合法形式，掩蓋非法目的。例如成立合法形式的建筑公司、娛樂場所，或者成立未經正式審核的經濟體等等，通過此方式招攬人員，通過非法暴力或者軟暴力手段招攬業務、打擊同行，為經濟利益實現鋪路。進而使得黑社會性質組織經濟財物賬目混亂，與組織成員個人財物混雜或者經營賬目很難查找。

(二)言辭證據取證困難

黑惡勢力的參與人往往基于組織紀律或者保護家人或者日后依靠的考慮，往往不會主動供述自身參與行為；另外證人、被害人保護制度尚不完善，黑惡勢力存在時間往往較長，才能形成氣候，導致被害人往往不敢指證，證人往往不敢作證、不愿作證，甚至出現證明內容有所保留的情況。糾其主要原因是后顧之憂，害怕打擊報復。

三、依法懲治涉黑惡犯罪的措施

為落實習近平總書記“十六字方針”重要指示精神，保障人民群眾生命財產安全、維護社會安定秩序和國家長治久安。 準確把握形勢、任務，堅定不移地在法治軌道上深入推進打黑除惡專項斗爭，認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，正確把握‘打早打小’與‘打準打實’的關系，依法加大懲處“保護傘”的力度，堅持以審判為中心和嚴格依法辦案，提出如下建議：

(一)強化政治擔當，落實辦案主體責任

辦案司法機關要明了強化掃黑除惡工作的重要意義，嚴格落實相關工作要求，辦案過程中，證據采集要堅持以審判為中心，時刻牢記嚴格依法辦案的重要性，毫不動搖地貫徹依法嚴懲方針;認真貫徹落實寬嚴相濟刑事政策;正確把握‘打早打小’與‘打準打實’的關系;依法加大懲處‘保護傘’的力度;嚴格依照法律履行審判職能。

(二)證據確實、充分，保證司法公信力

認真貫徹非法證據排除的要求，確保證據立得住。冤假錯案無疑影響司法公信力。通過刑訊逼供、連續審訊等其他非法手段獲得的證據，將被作為“非法證據”予以排除。通過強有力的客觀證據，增強審訊技巧、能力，攻破犯罪嫌疑人內心防線，確保取得犯罪嫌疑人的真實供述。

(三)完善相關部門合作機制

加強公安、檢察機關的協作配合，充分發揮各自職能作用，建立協作會議制度、提前介入偵查制度、開展聯合調研、聯合培訓等,依法、準確、有力地懲處黑惡犯罪。建立提前介入偵查制度，理清偵查思路，引導偵查方向。 針對薄弱證據的情況，及時引導偵查，全面收集證據，完善薄弱證據材料，從證據上保證指控犯罪效果。建立聯合調研制度，針對掃黑除惡專項斗爭實踐中遇到的新情況、新問題，公檢機關進一步加強調查研究，提出法律適用、意見和建議，統一執法思想，剖析存在問題，指導辦案實踐。

(四)積極開展社會治安綜合治理

司法機關發揮各自職能，加強重點人口管理。對重點人口的違法犯罪行為，及時深挖背后原因，及時察覺相關違法犯罪線索，提高預警、研判能力，最大程度的降低黑社會性質組織犯罪對社會公共秩序的影響。加強對各類管制品的監管和收繳，比如管制刀具、槍、爆炸品、毒品等物品，對維護社會秩序，遏制黑社會性質組織的形成和發展都有積極意義。