新時期加強高校民主黨派基層組織建設研究

孫彤

一、加強高校民主黨派基層組織建設的戰略意義

（一）加強高校民主黨派基層組織建設是參政黨健全組織體系的必然要求

黨派的基層組織是整個黨派的根基，根基的穩固與否決定著整個黨派組織的大樹是否煥發生機活力。高校民主黨派基層組織通過組織參加各種學習交流活動，將術業有專攻的成員們凝聚起來，使其思想火花激烈碰撞，為我國特色社會主義事業發展建言獻策和貢獻力量。因而，加強高校民主黨派基層組織建設的著力點在于加強基層組織的發展建設。

（二）加強高校民主黨派基層組織建設是參政黨發揮職能作用的基礎環節

高校民主黨派基層組織是民主黨派組織體系的基本細胞，也是履行參政議政、民主監督職能的重要環節。改革開放以來，一批在學術領域有成就有造詣的高學歷中青年知識分子逐漸被吸納到各民主黨派中來，其中有些已經成為高校民主黨派基層組織的骨干人士和中流砥柱。高校民主黨派基層組織建設的加強是打造成為有向心力、凝聚力和戰斗力的參政黨的有力保障，也是綜合提高政治把握能力、合作共事能力和參政議政能力的重要基礎。

（三）加強高校民主黨派基層組織建設為建立最廣泛的愛國統一戰線提供力量支持

實踐證明，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的基本政治制度是經得起時間考驗的，也是符合我國客觀實際發展需要的。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度效能的充分體現，著力點在于積極發揮民主黨派的職能作用，根本在于加強高校民主黨派基層組織建設。基于此，建設中國特色社會主義事業才能最大程度地凝聚思想、凝聚人心和凝聚力量，才能為鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線提供有力支持。

二、新時期高校民主黨派基層組織建設面臨的問題

（一）組織生活的吸引力和創新性不足

組織生活是黨派基層組織建設的核心組成部分，它關系到民主黨派是否具有不斷發展壯大的生命力。目前，部分高校民主黨派基層組織的組織生活未能與時俱進，在思想引領方面招法不多，開展的活動形式多以學習理論材料灌輸為主，深入基層實踐開展社會調研較為欠缺，發揮新媒體的資源優勢開展組織活動的手段還不夠豐富，導致有的成員始終游離于黨派組織之外，這極大地削弱了基層組織的凝聚力和影響力。

（二）發展新成員把關不夠嚴格

從高校民主黨派基層組織發展現狀來看，在吸納新成員過程中重“量”輕“質”較為普遍，具體表現為準入門檻較低，對發展對象缺乏必要的培養考察過程，有些成員甚至在尚未認真學習過黨派章程和相關基本知識的情況下就被吸納進黨派。另外，發展過程中對專業職務職稱的看重遠遠超過對其思想政治素質的考量。由于對新成員缺乏嚴格的一整套考核制度，個別綜合素質欠佳的成員被吸納進組織，給組織的整體協作和長期發展帶來了十分不利的影響，在很大程度上阻礙了高校民主黨派基層組織建設前進的步伐。

（三）基層組織領導班子發揮作用不夠充分

實際工作中，高校民主黨派基層組織領導班子未能充分發揮對成員引領和感召的表率作用。雖然領導班子成員具有學歷層次高、業務能力突出的優勢，但他們大多擔任著行政職務和社會職務，大部分的時間和精力被日常各種行政管理事務、專業科研任務和社會活動等工作所占據，對黨派工作往往無暇顧及。領導班子成員之間相互配合團結較為不足，分工責任機制尚未形成，基層組織支部主委一人包攬幾乎所有事務的現象并不少見，這大大削弱了班子整體的領導力和基層組織的戰斗力。

三、新時期加強高校民主黨派組織建設的建議和對策

（一）始終把加強思想建設擺在基層組織建設的首要位置

高校民主黨派基層組織思想建設是一項極其重要而又十分艱巨的系統工程。成員們的覺悟意識和行為規范受思想支配，思想的影響逐漸滲透到組織生活中的方方面面，成為制約黨派發展的重要力量。建議可通過開展“我為學校改革發展獻一計”活動，發揮高校民主黨派成員的人才優勢和智力優勢，激發愛校榮校的壯志豪情，廣泛發動民主黨派成員積極為學校發展出謀劃策，貢獻才智，畫出推動事業共同發展的最大同心圓。此外，在高校民主黨派基層組織中開展“一組織一調研”活動，充分發揮黨外知識分子開展調查研究和參政議政的優勢作用，圍繞調研主題自行擬定調研題目，開展調查研究，提出有操作性的對策、建議，形成調研報告，爭取使調研成果在決策服務中得到應用。還可通過赴紅色革命基地開展主題實踐活動，引導廣大民主黨派成員堅定正確的政治方向，堅持把實現個人理想抱負與國家前途命運緊密結合起來，努力在本職崗位上建功立業。

（二）始終把完善制度建設當作基層組織建設的重要任務

對各民主黨派而言，無論是思想建設還是組織活動建設，歸根結底要落實到制度層面才能保證其工作的規范性與持續性。制度建設是思想建設、組織活動建設和隊伍建設的重要保障。為此，高校民主黨派基層組織要以黨派章程為依據，結合民主黨派實際工作情況制定和完善各種組織活動的工作制度，使制度成為促進基層組織活動有效開展的有力保障。如制定基層組織成員發展程序制度、組織生活制度、經費管理使用制度、開展活動審批備案制度等等，使制度成為促進基層組織活動有效開展的有力保障。基層組織的各項制度一經確定，必須嚴格遵守和認真執行，做到有章可循、有據可依、有規必依。

（三）始終把加強隊伍建設作為黨派基層組織煥發生命力的內在要求

在高校民主黨派基層組織建設中還要著力搞好班子建設，在物色、培養、選拔基層組織班子帶頭人中，要把政治信仰堅定、社會影響力大、熱心黨派工作、綜合能力突出的優秀人才選拔出來，建立一支“能做”、“愿做”、“會做”的熱愛黨派工作的干部隊伍。一位優秀的基層組織負責人是組織的標桿與名片，可以帶動整個組織充滿活力、不斷進步。領導班子成員必須率先垂范，發揮好模范帶頭作用。所以要嚴格把關，注重遴選那些政治覺悟高、關心黨派事業發展、樂于奉獻服務、嚴格要求自己的成員成為領導班子中的一員，使領導班子集體團結、和諧、進取，始終發揮模范帶頭作用，做好黨派組織成員的引領者。

參考文獻

[1] 陳曉暉，周淑艷. 關于新形勢下高校統戰工作的思考[J].山西社會主義學院學報，2014（3）：57～59.

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