智能駕駛時代的法制沖擊與制度重構

曾慧玲

中國礦業(yè)大學，江蘇 徐州 221116

智能汽車，又被稱作智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛汽車，是指通過運用人工智能、信息通信、云計算等技術，能夠實現(xiàn)部分或完全自動駕駛的新一代汽車。智能駕駛有輔助駕駛和無人駕駛兩種。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，智能駕駛技術不斷得到突破。面對智能汽車的飛速發(fā)展，世界各國在不斷研發(fā)技術的同時，也紛紛開始了智能汽車立法領域的探索。2018年1月5日，國家發(fā)改委公布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》(征求意見稿)，征求意見稿提出了到2020年基本形成中國智能汽車法規(guī)標準框架的戰(zhàn)略愿景。智能駕駛時代即將到來。智能駕駛到底會對傳統(tǒng)法制帶來怎樣的沖擊？面對這些沖擊我國立法又應該如何解決？本文旨在對此進行討論，為我國智能駕駛背景下的法制重構提供參考。

一、智能駕駛對傳統(tǒng)法制的沖擊

智能汽車推動人類社會進步，同時也對當今社會的法律規(guī)則、社會治理帶來巨大沖擊。智能駕駛技術的飛速發(fā)展引發(fā)我們對法制改革的思考。智能駕駛對傳統(tǒng)法制的沖擊，筆者認為主要有以下五個方面：其一，傳統(tǒng)的交通管理體制存在缺陷。智能汽車通過智能駕駛系統(tǒng)實現(xiàn)自主運行，行駛過程中駕駛人對機動車的干預越來越少，智能汽車是否符合相關技術標準成為交通監(jiān)管的新重心。其二，智能汽車發(fā)生交通事故時責任難以認定。智能汽車發(fā)生交通事故，尋找事故責任主體、辨析因果關系會存在較大困難。同時，智能駕駛系統(tǒng)具有較強的學習適應能力，面對復雜的情況時，智能汽車的反應具有不可預見性借。其三，傳統(tǒng)汽車保險規(guī)則面臨變革。智能汽車對保險制度的依賴程度加深，傳統(tǒng)的保險規(guī)則不能滿足智能汽車責任分擔的要求；其四，智能駕駛網(wǎng)絡平臺下乘客個人隱私權受到挑戰(zhàn)。在智能汽車使用過程中，乘客信息高度集中使乘客隱私權受到威脅。其五，智能駕駛背景下新犯罪形態(tài)的出現(xiàn)給傳統(tǒng)刑法帶來沖擊，傳統(tǒng)刑法對智能汽車安全事故規(guī)制不足。

二、智能駕駛時代的立法完善

時代進步需要法制同行，智能汽車的發(fā)展要求對傳統(tǒng)法制進行調(diào)整。需要認識到的是，智能汽車仍屬于產(chǎn)品范疇，傳統(tǒng)法制的相關規(guī)定仍有適用價值。筆者認為，未來我國智能汽車立法可以從以下幾個方面進行完善。其一，實行多項制度完善交通管理體制。智能輔助汽車的長期存在要求制定完善的駕駛員接管制度。面對智能汽車與傳統(tǒng)汽車并存局面，可以利用分類管理制度進行管理。同時，發(fā)展智能汽車是循序漸進的過程，運行報告制度可以使智能汽車監(jiān)管更全面，也可推動智能駕駛系統(tǒng)的研發(fā)改進。其二，確立嚴格責任構建事故追責體系。當事故責任可以通過傳統(tǒng)的責任框架進行追責時，適用產(chǎn)品缺陷責任和過錯侵權責任進行事故追責自不必說。當智能汽車發(fā)生事故難以歸責時，可以采用對生產(chǎn)者和消費者實行嚴格責任進行事故追責。其三，智能汽車發(fā)生事故因果關系確認困難，被侵害人難以獲得及時救濟，同時實行嚴格責任加重了生產(chǎn)者、消費者的責任承擔。解決這兩個問題需要在傳統(tǒng)保險規(guī)則基礎上對強制保險制度加以延伸，輔之以賠償基金制度實現(xiàn)法律層面上的利益平衡。其四，保障網(wǎng)絡平臺安全，規(guī)范信息利用與保護制度。從刑法、民法、行政法三個層面進行立法考量，促進乘客個人、網(wǎng)絡運營商以及政府協(xié)同參與，搭建公力救濟與私力救濟相結合的智能汽車乘客信息保護框架。其五，調(diào)整相關刑法條文，對智能駕駛背景下惡意破壞交通工具、交通設施以及非法入侵網(wǎng)絡系統(tǒng)等違法行為進行規(guī)制；同時增設新罪名，對智能汽車研發(fā)生產(chǎn)銷售使用各個環(huán)節(jié)進行規(guī)制，為我國智能汽車發(fā)展保駕護航。

三、結語

人工智能帶來社會變革，智能汽車無疑是這場變革中的先行者。為了在這場變革中占據(jù)領先地位，世界各國對智能汽車的研發(fā)都相當重視，我國也必須抓住發(fā)展智能汽車這一契機。完備的法律體系是發(fā)展科學技術的必要保障。智能汽車對傳統(tǒng)法制的沖擊是多方面的，化解這些沖擊要求我們在完善傳統(tǒng)法律制度的基礎上，構建一套完備的智能駕駛法律體系。智能駕駛時代即將到來，始終保持法律研究的嚴謹與理性，更加理想的法律制度等待我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>