論無人駕駛汽車交通事故民事責(zé)任的承擔(dān)

李佳潤

江蘇師范大學(xué)法學(xué)院，江蘇 徐州 221100

一、問題意識

2016年1月20日，一輛特斯拉自動駕駛汽車行使到京港澳高速公路河北邯鄲段發(fā)生了交通事故，導(dǎo)致車毀人亡。緊接著在美國，5月7日，特斯拉公司生產(chǎn)的S型電動轎車40歲的駕駛員啟動自動駕駛模式發(fā)生撞車，駕駛員不幸罹難。兩起事故導(dǎo)致世人懷疑人工智能自動駕駛或無人駕駛汽車的安全性。一例例活生生的交通事故，已不再是呆板的數(shù)據(jù)，而是關(guān)乎人們安全的重要話題；因此，在汽車研發(fā)領(lǐng)域，技術(shù)比人類更可靠已經(jīng)成為共識，可以預(yù)想無人駕駛汽車必將成為汽車未來發(fā)展的趨勢，我國未來將會成為無人駕駛汽車的生產(chǎn)和消費大國。無人駕駛汽車時代即將到來，根據(jù)相關(guān)研究機構(gòu)的調(diào)查估計，第1輛無人駕駛汽車可能會在2020年投入生產(chǎn)。無人駕駛汽車的銷量將從2020年的每年8000輛增長到2035年的每年9500萬輛，占所有輕型車銷量的75%①。與無人駕駛汽車的增長速度相比，對其交通事故的法律責(zé)任承擔(dān)卻鮮有研究，那么，當(dāng)主人對無人駕駛汽車發(fā)出指令后，其自行運轉(zhuǎn)期間發(fā)生了交通事故，民事法律責(zé)任如何承擔(dān)；對于無人駕駛汽車交通事故民事責(zé)任的法律缺位的現(xiàn)狀，如何解決無人駕駛汽車交通事故民事責(zé)任問題。本文將圍繞以上問題做出如下論述。

二、無人駕駛汽車發(fā)生交通事故責(zé)任的特征

無人駕駛汽車交通事故責(zé)任，是指無人駕駛汽車在道路上行駛時，發(fā)生交通事故造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失，無人駕駛汽車一方所應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。此時無人駕駛汽車交通事故責(zé)任的特征有：

(一)責(zé)任主體的多元化

除車內(nèi)操作人員輸入指令操作失誤，責(zé)任當(dāng)然歸于車內(nèi)操作人員之外。如果指令操作無誤，此時在無人駕駛過程中出現(xiàn)的事故，那責(zé)任只能由無人駕駛汽車的生產(chǎn)廠商承擔(dān)。當(dāng)然，如果生產(chǎn)廠商的軟件系統(tǒng)系外購獲得，證據(jù)表明事故由軟件瑕疵所致，生產(chǎn)廠商賠償后可以向軟件廠商追償。由于無人駕駛汽車的特殊性，其能夠在路面行駛必須具備一定的設(shè)施條件，如，車輛自身的智能系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、定位系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)等聯(lián)合作用。其責(zé)任也是必不可少的。

(二)因果關(guān)系的多重性

在無人駕駛汽車行駛過程中，如果上述責(zé)任主體有一方出現(xiàn)問題，都將具有發(fā)生交通事故的可能性。

(三)歸責(zé)原則的復(fù)雜性

按照侵權(quán)責(zé)任法的原理，無人駕駛汽車屬于機動車，機動車對行人和非機動車造成的交通事故主要適用過錯推定責(zé)任，以及一定比例范圍內(nèi)的嚴格責(zé)任。當(dāng)然，我國道交法76條機動車和行人發(fā)生交通事故時無過錯責(zé)任。如果行人有過錯，可以減輕機動車一方責(zé)任。

三、無人駕駛汽車交通事故責(zé)任的承擔(dān)

對于未來責(zé)任的承擔(dān)可作如下安排：

(一)擅改系統(tǒng)的車主或管理人對事故負全責(zé)時的責(zé)任

如果車主擅自改動、調(diào)整了車載識別、控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)，與其他車輛或非機動車、行人發(fā)生交通事故，先看交通管理部門的責(zé)任認定，如果認定肇事車輛為全責(zé)，車主或管理人改動、調(diào)整數(shù)據(jù)是委托第三方違法操作，國家監(jiān)管機關(guān)應(yīng)對其行政處罰；車主或管理人負責(zé)賠償相對方的損失，這種情形應(yīng)設(shè)定為保險公司的責(zé)任免除事項，保險公司不負替代賠償責(zé)任。

(二)無人駕駛汽車的制造商和軟件提供商的責(zé)任

事故的發(fā)生系制造缺陷，車商賠償責(zé)無旁貸；軟件故障由軟件提供商承擔(dān)責(zé)任，但消費者購車是一體購買，可先由車商賠償，再由車商追償。當(dāng)然，車商既制造硬件，也生產(chǎn)軟件，車商一體賠償。在無人駕駛汽車量產(chǎn)發(fā)展過程中，為鼓勵支持新生事物，政府可倡導(dǎo)保險公司開設(shè)無人駕駛汽車質(zhì)量擔(dān)保保險，將車商、軟件開發(fā)商的風(fēng)險轉(zhuǎn)移至保險公司。

(三)無人駕駛汽車輔助服務(wù)平臺提供商的責(zé)任

1、GPS或北斗導(dǎo)航系統(tǒng)和無線通信網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任

(1)到2020年，我國無人駕駛汽車大部分用戶仍將使用GPS導(dǎo)航系統(tǒng)，20年代中期我國自主研發(fā)的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)將逐漸在我國用戶中取代GPS。這兩款導(dǎo)航系統(tǒng)，對無人駕駛汽車的作用是通過定位導(dǎo)航系統(tǒng)獲得汽車的位置、姿態(tài)等信息，可以說它們提供的定位導(dǎo)航是無人駕駛汽車行駛的基礎(chǔ)。無人駕駛狀態(tài)下的導(dǎo)航比有人駕駛狀態(tài)要求更高，它要綜合運用航跡推算、慣性導(dǎo)航、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、路標(biāo)定位、地圖匹配定位、視覺定位。如果因為導(dǎo)航定位出現(xiàn)精度誤差較大，會導(dǎo)致無人駕駛汽車出現(xiàn)交通事故，損失賠償責(zé)任應(yīng)由導(dǎo)航系統(tǒng)的提供商負擔(dān)。車輛啟動時錄音功能應(yīng)及時啟動，對導(dǎo)航語音進行全程錄音，保存證據(jù)。

(2)無線通信網(wǎng)絡(luò)是導(dǎo)通車聯(lián)網(wǎng)、智能交通系統(tǒng)、無人駕駛汽車的核心媒介，車輛信息、道路信號、環(huán)境情況都要先傳到無線通信網(wǎng)絡(luò)，再傳送至無人駕駛汽車。一旦網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)斷網(wǎng)、速率過慢導(dǎo)致信號無法正常傳輸，成為車輛交通事故的主因，無線通信網(wǎng)絡(luò)提供商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

以上二者的責(zé)任，消費者無需直接向其索賠，只需向自己購買服務(wù)的車聯(lián)網(wǎng)索賠即可，后者賠償后，可向定位導(dǎo)航系統(tǒng)或無線通信網(wǎng)的提供商追償。

2、車聯(lián)網(wǎng)和智能交通系統(tǒng)的責(zé)任

(1)車聯(lián)網(wǎng)的責(zé)任承擔(dān)。車聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)車輛與公眾網(wǎng)絡(luò)通信的動態(tài)移動通信系統(tǒng)，車輛運行時無時無刻不在車聯(lián)網(wǎng)提供信息的引導(dǎo)之下，正是車聯(lián)網(wǎng)將定位導(dǎo)航系統(tǒng)獲取的數(shù)據(jù)，通過計算機篩選分析生成交通云數(shù)據(jù)，再通過無線通信網(wǎng)絡(luò)傳送給行駛中的車輛，才使車輛安全、快捷到達目的地。如果數(shù)據(jù)信息有誤，發(fā)生交通事故車聯(lián)網(wǎng)將因過錯承擔(dān)賠償責(zé)任。

(2)智能交通系統(tǒng)的責(zé)任承擔(dān)。智能交通系統(tǒng)除提供車輛控制、交通監(jiān)控、車輛管理功能外，對無人駕駛汽車安全行駛最關(guān)鍵的是車輛與道路設(shè)施之間的智能傳感信息交互。如果智能交通系統(tǒng)的管理人有過錯，導(dǎo)致無人駕駛汽車交通事故使其遭受損害，由管理人承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)然，如果是道路基礎(chǔ)設(shè)施的承建商建造缺陷或外包軟件系統(tǒng)提供商提供的軟件系統(tǒng)有錯誤導(dǎo)致的交通事故，管理人賠償后可以向其追償。

以上二者的責(zé)任，如果是政府財政建設(shè)的公共道路基礎(chǔ)設(shè)施并無償提供給無人駕駛汽車使用，則出現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)有政府承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。若是企業(yè)有償提供，又與廠商另行簽訂合同。則消費者直接向廠商索賠，廠商再向企業(yè)追償。

四、我國無人駕駛汽車交通事故民事責(zé)任問題的解決及對策

(一)界定責(zé)任的相關(guān)法律空白，應(yīng)先行立法、完善

由于無人駕駛汽車屬于正在研發(fā)、試制階段的新產(chǎn)品，并未商業(yè)運營，我國《道路交通安全法》、《侵權(quán)責(zé)任法》及最高人民法院《道路交通事故損害賠償解釋》均未將其列入其中。原有規(guī)范界定的機動車交通事故都是有人駕駛的機動車肇事，責(zé)任主體比較明確，包括機動車所有人、機動車駕駛?cè)恕⒌怯洸居涊d的所有人、機動車的承租人、借用人、買受人、盜竊者，全部圍繞的都是“人”。無人駕駛汽車的責(zé)任主體，除了擅改車輛系統(tǒng)的所有人、管理人外，都是“非人”制造商或輔助服務(wù)平臺，其責(zé)任主體及責(zé)任我國法律處于空白狀態(tài)。筆者以為應(yīng)未雨綢繆，在現(xiàn)有國際、國內(nèi)無人駕駛汽車研發(fā)情況的基礎(chǔ)上，立法先行，通過制定無人駕駛汽車交通事故責(zé)任的專項立法或修訂現(xiàn)行法律、法規(guī)，彌補法律缺陷，使司法有法可依。

(二)缺少無人駕駛汽車制造國家標(biāo)準定責(zé)困難，建議抓緊修訂相關(guān)法律、法規(guī)

當(dāng)前國內(nèi)無人駕駛汽車研制主要是汽車制造商像“吉利”等企業(yè)，也有“百度”投資研發(fā)的無人駕駛汽車問世，研發(fā)的積極性空前高漲，但是我國尚未制定統(tǒng)一的國家標(biāo)準，這給該種車型的交通事故定責(zé)造成困難，雖然我國沒有出現(xiàn)此類案件，但可以預(yù)知未來中國將是此種車的最大消費國，我國部分地區(qū)地形地貌復(fù)雜，發(fā)生交通事故的機率很大，2016年傳統(tǒng)機動車交通事故全國法院審理了92萬多件。一旦無人駕駛汽車涌上道路，交通事故發(fā)生后沒有國家標(biāo)準，到底是誰的責(zé)任不好認定。建議修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》，制定《無人駕駛汽車及服務(wù)平臺國家標(biāo)準條例》，規(guī)范無人駕駛汽車及輔助服務(wù)平臺，為定責(zé)提供依據(jù)。

(三)保險責(zé)任未明確，需明確且應(yīng)提高最高責(zé)任限額

現(xiàn)行《保險法》及保險規(guī)范，沒有無人駕駛汽車保險人責(zé)任承擔(dān)和免責(zé)的法定情形規(guī)定，也未有針對無人駕駛汽車交通事故及輔助服務(wù)平臺的保險險種，更沒有相關(guān)保險合同保險人保險責(zé)任條款的規(guī)范。建議修訂《保險法》、《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》，提高最高責(zé)任限額，現(xiàn)行交強險最高責(zé)任限額12.2萬，不適宜無人駕駛汽車肇事的賠償。

(四)平臺責(zé)任模糊，應(yīng)專項立法界定

無人駕駛汽車配套服務(wù)平臺屬于新生事物，關(guān)于平臺責(zé)任我國相關(guān)規(guī)范比較模糊，智能類車輛肇事后，取證難、定責(zé)難，因為服務(wù)中的數(shù)據(jù)信息瞬息萬變，如何保存，保存數(shù)據(jù)多長時間均需強制性規(guī)范約束。建議專項立法，針對無人駕駛汽車服務(wù)平臺如“車聯(lián)網(wǎng)”、“智能交通系統(tǒng)”，設(shè)立行政審批門檻，市場準入、規(guī)范運行、監(jiān)督管理，做到責(zé)任清晰。

[ 注 釋 ]

①陳慧巖，熊光明，龔建偉，姜巖主編.無人駕駛汽車概論[M].北京：北京理工大學(xué)出版社，2014.11.