中國應當構建什么樣的刑事法律援助制度

郭曉芳

張家口市司法局法律援助中心，河北 張家口 075000

刑事法律援助制度是完善法律制度的具體體現，是我國法律援助制度的重要組成部分，刑事法律援助制度的推出，使處于弱勢群體的人們得到了更公正的待遇和應有的法律保護。與此同時刑事法律援助制度在運行過程中也存在一定的問題。因此，對刑事法律援助制度的構建進行完善和創新是值得討論的問題。

一、刑事法律援助

刑事法律援助是指在刑事司法制度運行的各個環節中提供的一種法律援助制度。刑事法律援助制度更好地詮釋了法律面前人人平等，規避了理論上享有平等的法律權益，而因經濟收入的不平等法律保障權受限的弊端。確保了每個當事人無論窮富都同樣享有合法權益，為樹立公正的司法形象提供了有力依據，刑事法律援助制度所援助的是經濟困難、婦女兒童、傷殘人員等弱勢群體，使社會保障制度得到進一步完善，為法律的執行和更加規范化創造了更有利的條件，促進了我國法制的進一步完善。

二、存在的問題

刑事法律援助制度的實施，推進了法制建設。但在執行的過程中存在著一些問題，一方面政府投入的援助資金遠滿足不了實際需求，另一方面一些地區經濟落后，法律觀念淡薄，把援助資金截流挪用，致使刑事法律援助制度在資金方面得不到應有的滿足。從專業上看，真正符合從事刑事法律援助要求的人員遠遠達不到從業標準。缺乏必要的監督機構，制約了刑事法律援助的質量的提高。

三、我國刑事法律援助的進一步構建

(一)提高工作人員素質，加強隊伍建設

刑事法律援助工作面對的是弱勢群體，所以更應認真負責，保證工作質量。這就需要從事刑事法律援助的工作人員不斷學習，學習刑法理論知識和實際辦案經驗，探討各種案件的分析處理方法，提高自己的專業水平和自身素質。加強隊伍建設，吸收法律專業的高校學生和個體法律工作者參與刑事法律援助活動，既得到了實踐鍛煉，又彌補了刑事法律援助工作人員不足的問題。此外，請業內知名人士做定期講座，為刑事法律援助工作人員提供相關的法律咨詢。

(二)加強公共法律教育

人人知法懂法，是維持社會和諧穩定，減少和避免法律糾紛的有效途徑。因此，加強公共法律教育具有重要意義。普及法律知識，了解遇到相關問題應采取什么樣的法律程序，通過什么途徑解決，需要交付哪些費用等，制定相應的計劃和制度，普及推廣法律公共教育，增強公眾的法律意識，提高公民自身運用法律武器保護自己合法權益的法律意識和自我保護能力。

(三)建立完善監督管理機制

建立健全刑事法律援助的監督管理體系，由政府制定統一的質量評價標準和監督管理機構，通過對當事人的回訪調查、檢驗辦案過程的證據運用、庭審、法律文書制作等，有可能的情況下，監督管理工作人員可以親臨審案現場，了解刑事法律援助工作人員的實際服務態度和臨場發揮情況，最后評估小組給出綜合得分和評價，把刑事法律援助工作人員的每一個案件和每一年的得分情況都記錄在案，作為刑事法律援助工作人員今后工作的資質標準的一部分內容。

(四)提高刑事法律援助的物質保障

“巧婦難為無米之炊”，資金是刑事法律援助的物資基礎。政府應加大對刑事法律援助的資金投入，加大這部分資金占財政支出中的比例，特別是對于偏遠地區，更要保證資金的投入和合理使用，做到專款專用，不得擅自挪用或扣留這部分資金，一經發現，嚴懲不貸。根據情節給予必要的處罰獲處分，以警示他人，確保刑事法律援助的資金問題。我國人口多，經濟實力有限，可在逐年加大政府資金投入的基礎上，拓展資金投入渠道，號召社會捐款，企業捐贈等，減輕國家財政的經濟負擔，更好的維護刑事法律援助接受者的合法權益，并加強管理，確保資金合理運用。

四、結語

總之，我國刑事法律援助的構建和實施是一個艱辛而復雜的過程，需要全社會的關注與努力，本文通過分析我國刑事法律援助存在的問題，采取提高工作人員素質，加強隊伍建設、加強公共法律教育、建立完善監督管理機制、提高刑事法律援助的物質保障等創新做法，進一步構建我國的刑事法律援助制度，確保法律的公平公正，維護公民特別是弱勢群體的合法權益。讓我們齊心合力，為我國的法制建設做出應有的貢獻。

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