勇?lián)厝巍ぴ鷮?shí)穩(wěn)固·與時(shí)俱進(jìn)
——論黨校在提升黨員干部法治能力方面的具體做法

張煜林

（830001 新疆兵團(tuán)建工師黨委黨校 新疆 烏魯木齊）

黨校是提升黨員素質(zhì)與能力的重要陣地，是黨員教育培養(yǎng)體系的核心機(jī)構(gòu)。隨著我國依法治國方略不斷成熟完善、依法治國建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)、依法治國實(shí)踐取得重大成果，黨和政府對廣大黨員的法治能力要求也在持續(xù)提升。可以說，廣大黨員干部的法治能力不僅關(guān)系到黨員干部在行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)效力，更成為影響國家在“依法治國”大背景下是否能夠保持長治久安良好態(tài)勢的重要因素。黨校要充分正視自身在黨員教育體系中的關(guān)鍵作用，充分響應(yīng)時(shí)代發(fā)展的號(hào)召，積極正視自身所肩負(fù)的重大使命，緊緊圍繞黨員法治能力培養(yǎng)和提升這一核心，以舍我其誰的大無畏精神勇?lián)厝危詧?jiān)如磐石的有力步伐穩(wěn)步推進(jìn)，以挺立潮頭的豪情壯志引領(lǐng)前行，為助力政治法治化轉(zhuǎn)型做出不懈努力。

一、勇?lián)厝我陨嵛移湔l的無畏精神履職盡責(zé)

作為黨委下屬的重要職能機(jī)構(gòu)，黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下對黨員和黨員干部實(shí)施培訓(xùn)和教育的特殊學(xué)校，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主要渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究機(jī)構(gòu)。時(shí)代在飛速發(fā)展，形勢在不斷變化，站在新的歷史起點(diǎn)上，面對著愈加嚴(yán)峻的執(zhí)政挑戰(zhàn)，黨和政府積極響應(yīng)“政黨政治”與“全球化”時(shí)代背景下國家治理法治化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐訴求，從把控建設(shè)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的大局出發(fā)，以高度的法治自覺和理論自信，提出了建設(shè)“法治中國”的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持“依法治國”的決心和信心更加顯堅(jiān)定。以上既為我國法治建設(shè)和發(fā)展提供了重大契機(jī)，也對廣大黨員的法治能力提出了新的要求和現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。法治能力成為黨員綜合能力中所應(yīng)具備的重要維度，而如何培養(yǎng)和提升黨員的法治能力也成為一道擺在黨校面前亟待破解的重大課題。黨校在黨員法治能力建設(shè)中負(fù)有絕對責(zé)任，必須在法治政府建設(shè)中彰顯作用。黨校應(yīng)樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在全校上下營造積極參與法制建設(shè)的良好氛圍，鼓勵(lì)全校教職工以舍我其誰的大無畏精神盡職履責(zé)，充分積累教育資源、積極改進(jìn)教育手段、主動(dòng)探索教改路徑，為黨和國家培養(yǎng)更多的優(yōu)秀黨員干部。

二、扎實(shí)穩(wěn)固以堅(jiān)如磐石的有力步伐穩(wěn)步推進(jìn)

任何事情都不可能是一蹴而就的，必須要扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。在黨和政府明確了“依法治國”的基本方略，黨校作為黨開展黨員培訓(xùn)教育的重要機(jī)構(gòu)，就必須要將“法治”理念與具體的教育教學(xué)工作緊密結(jié)合起來：一是，清晰培養(yǎng)目標(biāo)。法治能力，是廣大黨員干部在日常行政事務(wù)中為了更好地貫徹法治理念所具備的綜合素養(yǎng)，具體包括法治思維、法律知識(shí)和執(zhí)法技巧等多項(xiàng)內(nèi)容。黨校必須要明確培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)任務(wù)，同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合黨員培訓(xùn)培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)情況，對培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行分解和剖析，使之成為能夠指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐日常工作的重要依據(jù)；二是，完善培養(yǎng)體系。在明確培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)任務(wù)后，要制定系統(tǒng)完善的法治教育計(jì)劃，以黨校課堂教學(xué)為主戰(zhàn)場，構(gòu)建以法律教育為主、其他課程教學(xué)為輔的法治教育平臺(tái)，將法治建設(shè)列入干部培訓(xùn)內(nèi)容整體規(guī)劃中，在實(shí)際授課中積極滲透法治理念，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合具體的知識(shí)學(xué)習(xí)來強(qiáng)化法治意識(shí)、培養(yǎng)法治思維、補(bǔ)充法律知識(shí)；三是，加強(qiáng)培養(yǎng)實(shí)踐。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理、鍛煉能力的最好途徑。黨校與其他類型的學(xué)校相比，應(yīng)當(dāng)更注重實(shí)踐性，在實(shí)際培訓(xùn)中要結(jié)合具體的案例，為廣大黨員干部提供一定的參考，同時(shí)，要豐富學(xué)習(xí)的形式，通過各種有效活動(dòng)來強(qiáng)化培訓(xùn)效果，強(qiáng)化黨員干部依法處理行政事務(wù)的技巧。

三、與時(shí)俱進(jìn)以挺立潮頭的豪情壯志引領(lǐng)前行

當(dāng)前，黨和政府在法治政府、法治政黨建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，廣大群眾對依法治國理念的認(rèn)同不斷加深，對黨員依法治理能力的期待日益提高，黨校要積極適應(yīng)新的形勢，不斷提升、修正和完善自身：一方面，理論研究方面。增強(qiáng)自身在理論研究和宣傳方面所具有的優(yōu)勢，自覺探討黨員法治能力的科學(xué)內(nèi)涵，深入分析黨員法治能力的豐富內(nèi)容，廣泛汲取法治治國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)完善黨校法治教育理論體系，幫助黨員和黨員干部整體把握實(shí)施依法治國方略的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則和重要任務(wù)，在其法治能力培養(yǎng)、培訓(xùn)方面發(fā)揮更大作用；另一方面，教學(xué)技術(shù)手段方面。制定規(guī)范嚴(yán)格的教學(xué)計(jì)劃，結(jié)合行政崗位要求，提供相應(yīng)的法律選修課程，架構(gòu)法治能力培養(yǎng)實(shí)踐平臺(tái)，豐富教學(xué)實(shí)踐形式，帶領(lǐng)廣大黨員和黨員干部走出課堂，走進(jìn)廉政展廳、監(jiān)獄、戒毒所、法院等場所現(xiàn)場聽課，創(chuàng)新教學(xué)載體，運(yùn)用微課、翻轉(zhuǎn)課堂、在線學(xué)習(xí)等方式提高教學(xué)效率。

時(shí)代在發(fā)展，廣大黨員和黨員干部是引領(lǐng)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的先鋒全體，是日常行政管理和行政事務(wù)的具體執(zhí)行者，法治能力，已經(jīng)成為黨員和黨員干部所必備能力。黨的十九大報(bào)告中明確要求，“各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法”，習(xí)近平同志在講話中也強(qiáng)調(diào)廣大黨員和黨員干部“帶頭學(xué)法、模范守法、自覺用法，用法來規(guī)范自己的作風(fēng)，用法來約束自己的行為”。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，提升黨員和黨員干部的法治能力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要一定的過程。黨校應(yīng)充分加強(qiáng)和發(fā)揮自身的優(yōu)勢作用，加速黨員和黨員干部法治能力培養(yǎng)的進(jìn)程，提高培養(yǎng)的實(shí)效，鞏固培養(yǎng)的成果，這同時(shí)也是黨校的神圣使命和職責(zé)所在。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫昭.思維·行為·氛圍：領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力現(xiàn)代化的生成路徑[J].黨政研究,2018(01).

[2]李永華.把黨校打造成培育法治理念的重要陣地[J].特區(qū)實(shí)踐與理論,2014(11).