臨汾市農(nóng)村貧困原因及對策分析
——以A村為例

孫 雯

山西師范大學，山西 臨汾 041000

一、A村貧困現(xiàn)狀

A村現(xiàn)有2000多村民，據(jù)調(diào)查顯示，村內(nèi)男性大多外出打工，女性在家務農(nóng)，村民平均年收入在八千到一萬元，嚴重落后于中國人均年收入。而且集中于四十歲以上的人群，他們普遍思想陳舊，認為務農(nóng)就是自己的本頁，無論如何不能丟，而且對土地租賃和出售持懷疑態(tài)度，對土地的依賴情緒比較重。農(nóng)村家庭普遍有兩個或以上的孩子，有的幾個孩子同時上大學，造成了家庭負擔很重。

除此之外，村內(nèi)基礎設施極其簡陋，路面很多沒有實現(xiàn)硬化，還是泥土路，而還有很多已經(jīng)硬化了的道路因為長久失修，也坑坑洼洼，不便通行。村內(nèi)的孤寡老人因為兒女外出打工得不到很好的照顧，因為家庭經(jīng)濟狀況在得病后無法得到很好的治療。村里的教育設施也很落后，村里原有的水資源，旅游資源也因為不合理的開發(fā)利用而面臨枯竭，急需有才能有擔當?shù)母咚刭|人才對村內(nèi)進行有效的治理。

二、A村貧困原因分析

(一)A村資源利用不合理

A村存在的最大問題便是過度開發(fā)，資源型發(fā)展遇到了瓶頸。水資源開發(fā)使得泉水枯竭，一口美麗的東亢泉變成了枯井，往日里人們乘涼休閑的好去處消失了，甚至變成了私人占有地。土地種植方式單一，耕地種植沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化機械化規(guī)模化，效益低下，無法實現(xiàn)農(nóng)民生活水平的提高，幫助貧困人口脫貧。

從年收入的狀況來看，農(nóng)民收入較城鎮(zhèn)居民收入普遍偏低，這與農(nóng)村落后的經(jīng)濟有很大關系，村民們沒有很好的收入來源，僅靠農(nóng)產(chǎn)品和打工的收入，很難維持自己的生活，所以需要政府派專門的人員，因地制宜，選擇正確的經(jīng)濟發(fā)展方式，幫助村民解決找工作難賺錢難的問題。

(二)村民整體素質較低，基礎設施不完善

從受教育程度調(diào)查結果中來看，未受教育的人還是存在的，對提升社會總體素質起消極影響，存在很多只接受初等教育的人，可以看出教育程度對農(nóng)村的發(fā)展有很大影響。有大約40%的人受過高等教育，這就表明農(nóng)村的人們觀念正在悄悄改變，對教育的重視程度大大加深，這也是推動脫貧腳步的重要推動力。

A村離城市距離較遠，發(fā)展速度緩慢，由于經(jīng)濟落后，所以基礎建設投入不足，交通十分不便，阻礙了村里產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“要想富先修路”這樣一句精煉的語言，深刻的道出了A村目前最需要的改變。規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍建設，擴大醫(yī)療衛(wèi)生服務站，讓村民能在家門口看病，能便利的買到需要的藥品。

(三)村干部老齡化，缺乏科學領導能力，對政策貫徹不到位

村干部現(xiàn)在面臨嚴重的老齡化問題，他們雖然有豐富的經(jīng)驗，但是缺乏對新事物的接受，觀念較為陳舊，無法適應當前社會的發(fā)展，受教育水平也比較低，無法做出科學有效符合新時代要求的決策，一定程度上阻礙了A村經(jīng)濟的發(fā)展。

十九大報告明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要提升對農(nóng)村的重視，但落實到各個鄉(xiāng)村是一個漫長又困難的過程。然而，基層領導長時間缺乏流動性，有老齡化的傾向，他們普遍水平不高，不能真正的理解并且把政府的政策落實到位。

三、應對措施

解決這些問題，政府需要為老百姓提供合理的發(fā)展平臺，而村民就要科學利用好國家提供的平臺，努力提升自己，村領導班子更要發(fā)揮帶頭作用，為村民指明正確的道路，才能發(fā)揮人民群眾的力量，為國家努力創(chuàng)造財富，也早日脫貧致富。

(一)農(nóng)民主動提升自身素質，擴展發(fā)展致富思路

提高農(nóng)民素質，豐富經(jīng)濟發(fā)展方式。想要解決好三農(nóng)問題，就必須先解決好農(nóng)民問題，提升農(nóng)民的綜合素質，調(diào)動農(nóng)民的積極性，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，這樣簡單的一句話，點出了解決農(nóng)村貧困問題的最有效最快的方法，就是讓農(nóng)民自己覺醒，有了發(fā)展經(jīng)濟的熱情后，與政府幫扶結合起來，事半功倍。

針對村民經(jīng)濟收入方式比較局限的問題，不僅需要政府的幫扶，更需要村民樹立正確的觀念，解放思想，并且要集合人力物力辦大事，發(fā)展經(jīng)濟作物種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)等，增加技術投入，基金引進先進的技術和相關人才。比如，借鑒“呂梁山豬”的成功經(jīng)驗。

(二)村領導干部有責任有擔當干實事，切實有效為村民服務

村領導干部積極向國家申請教育資金，修繕A村的小學教學樓，更新學校的教學設備，創(chuàng)造一個更好的學習環(huán)境。針對資源利用不合理的問題，必須要科學利用資源發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。針對A村資源沒有合理運用的大問題，急切的需要村領導班子做出相應的措施，積極引進高等人才回村效力，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)化，并響應兩會最新出臺的政策，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

除此之外，積極治理水資源瀕臨枯竭的問題，資源型發(fā)展向技術型發(fā)展轉變。開發(fā)旅游資源，設立有含義的景點并制作旅游手冊進行推廣。A村有天然的泉水，可以設立人工溫泉，供人們夏天消暑。以此帶動一系列農(nóng)家樂項目，可以發(fā)展采摘項目，還可以整租土地給城市的人，讓他們也能體驗鄉(xiāng)村生活。客流量的上升會帶動村內(nèi)各行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，一步一步建設發(fā)展為新農(nóng)村。

(三)政府導向，制定有效合理的農(nóng)村扶貧政策

習近平指出，要加強基層基礎工作。要加強貧困村兩委建設，深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作，選好配強村兩委班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。

政府還會在未來通過科技金融支持農(nóng)業(yè)，國家也會支持規(guī)范的有牌照的做農(nóng)村金融的企業(yè)，切實解決農(nóng)民資金不足，貸款困難，無法發(fā)展的問題。同時，還要在農(nóng)村建立完善的教育體系，村民們在家門口就可以受到良好的教育。積極引導成立各類“鄉(xiāng)村振興慈善基金會”，將基金用于引導村民提升個人素質，共同推動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設。

(四)全社會動員，“先富”帶“后富”，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)

關愛扶貧對象不僅是政府的責任，也需要全社會的支持。十九大上，習近平也強調(diào)了要實現(xiàn)好“老有所依”，讓老人在生活和心理上都有所依靠，這就不能單靠政府的救助，政府的救助只是保證他們的溫飽，然而他們需要的不僅僅是生活上的幫助，更需要社會對他們的接納與關愛，才能真正意義上的達到“老有所依”。

同時可以鼓勵城鎮(zhèn)成功企業(yè)家回村，帶領村民發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。將特色產(chǎn)業(yè)做大做強，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，以精深加工為核心，打造現(xiàn)代生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，給青壯年勞動力在鄉(xiāng)村提供更多的工作機會，讓他們在家鄉(xiāng)就可以有可觀的收入，既能保證家庭的生活，又能照顧老人和孩子。