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大數(shù)據(jù)視角下的司法改革:機遇與挑戰(zhàn)

2018-01-22 12:45:55云靜達
法制博覽 2018年26期
關(guān)鍵詞:信息化改革管理

云靜達

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市土默特左旗人民法院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010199

大數(shù)據(jù)主要是對信息化的升級和完善,如果沒有信息化建設(shè)也就失去了現(xiàn)代發(fā)展的有力手段。司法信息化是中國司法工作走向現(xiàn)代化發(fā)展的一個重要途徑,也是“智慧司法”的關(guān)鍵所在,新時期改革發(fā)展下,司法信息化建設(shè)已經(jīng)取得了初步的成績,并在向著數(shù)字化、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)化等方向發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)在司法實踐中的機遇

(一)提高司法管理水平

大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)有助于司法管理水平的提高,能夠?qū)崿F(xiàn)全過程留痕管理。與西方國家的案件管理不同,我國的司法管理包括案件流程管理、質(zhì)量管理、行政管理、人事績效管理等多方面。以檢察院為例,大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用能夠形成全國檢察員統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),在涵蓋大量文書、案件信息的基礎(chǔ)上,檢察機關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)對每一個案件辦理環(huán)節(jié)的信息查閱和監(jiān)督管理,從而實現(xiàn)動態(tài)化、全過程的管理效果,這在很大程度上提高了司法管理的整體水平。

(二)提高辦案質(zhì)量

在以往的工作中,法院、檢察院經(jīng)常存在經(jīng)費不足、設(shè)備老化等問題,嚴重影響司法工作的順利進行,隨著司法改革的深入發(fā)展,大數(shù)據(jù)信息化建設(shè)被提上了日程,中央財政政法專項轉(zhuǎn)移支付對此給予了大力的支持,各地司法機關(guān)軟硬件設(shè)施有了明顯改善。大數(shù)據(jù)視角下,云計算與人工智能技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,這些功能有助于為法官、檢察官提供可靠的個案審理依據(jù),提高辦案質(zhì)量。雖然人工智能化取代法官、檢察官和律師還存在一定的限制,但對于數(shù)以萬計的文書、案件信息,大數(shù)據(jù)卻發(fā)揮著不可替代的作用,通過信息網(wǎng)上平臺的建設(shè)輔助司法工作者提高辦案水平。以民商審判工作為例,在全國司法工作中民商案件屬于常見的一種,案件內(nèi)容并不存在有多復(fù)雜,但是對裁判標準的統(tǒng)一要求嚴格,通過大數(shù)據(jù)分析能夠?qū)崿F(xiàn)對特定案件的證據(jù)調(diào)查、事實認定等工作,有助于審判的公正性、可靠性發(fā)展,在面對同樣案件的時候能夠降低司法成本,提高司法工作效率。

(三)提高司法能力

大數(shù)據(jù)視角下,信息化建設(shè)已經(jīng)成為司法改革的主要方向,面對多元化的改革發(fā)展,大數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)一定條件下硬件設(shè)施、人力資源的限制,提高司法能力與服務(wù)質(zhì)量,讓當事人能夠真正感受到司法服務(wù)的現(xiàn)代化發(fā)展,見證案件辦理過程中公平正義的每個環(huán)節(jié)。互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展使得金融借貸、消費借貸等司法案件數(shù)量不斷增加,面對繁重的辦案壓力,有效法院只能實時被告不明確案件的嚴格限制,由于這些案件具有一定的特殊性,通過建立專門的司法網(wǎng)絡(luò)平臺,可以在網(wǎng)上實現(xiàn)立案、送達、開庭,并在判決接收后生成智能的令狀式裁判文書,以一種現(xiàn)代化的方式提高司法的服務(wù)水平。

(四)規(guī)范司法行政活動

隨著新時期司法案件的發(fā)展,在執(zhí)行案件中對查人找物難、涉案財物管理失范等問題,對司法機關(guān)的辦案能力與公信力產(chǎn)生嚴重影響。大數(shù)據(jù)視角下,全國法院系統(tǒng)通過點對點、總對總的管理,在執(zhí)行指揮系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)等多方面信息平臺的幫助下,解決查人找物難的問題,并且在很大程度上進一步規(guī)范了司法執(zhí)行工作,避免腐敗、越權(quán)等現(xiàn)象的發(fā)生,有助于法院執(zhí)行工作效率與管理水平的提高。

二、大數(shù)據(jù)視角下司法改革面臨的挑戰(zhàn)

首先,司法工作受到傳統(tǒng)理念的束縛,地方保護主義與行政干預(yù)現(xiàn)象嚴重,隨著司法大數(shù)據(jù)的改革與運行,司法公正、司法效率等方面都面臨很大突破。在新時期發(fā)展下,國家政治外在環(huán)境與社會環(huán)境在很大程度上對司法權(quán)力產(chǎn)生一定影響,面對司法體制改革不僅要重視內(nèi)部改革,還要關(guān)注外部環(huán)境的改革,避免這方面沖突帶來的不利影響。在大數(shù)據(jù)視角下,司法體制改革的關(guān)鍵在于法官、檢察官單獨職務(wù)序列,要避免出現(xiàn)法院、檢察院同時兼任的現(xiàn)象,做好工作的區(qū)分,有助于司法公信力的提升。其次,司法機關(guān)內(nèi)部存在很多人情案、貪污腐敗等問題,司法大數(shù)據(jù)改革,能夠通過司法公開等方法提升監(jiān)督管理力度,利用不同司法機關(guān)的共享證據(jù)信息平臺,提高法院、檢察院、偵查機關(guān)等部門的聯(lián)系。另外,從當前來看,中國司法機關(guān)的辦案效率并不低,但是對于不同案件、不同司法人員所具有的測算標準與方法也有所不同。送達、取證、保全等輔助性工作降低審判的效率,通過立案登記等方法緩解基層法院案多人少的現(xiàn)象,提高司法效率。

三、結(jié)語

綜上所述,目前專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)對大數(shù)據(jù)的定義并未形成一致,其核心內(nèi)容主要是對不同數(shù)據(jù)信息的交互作用,挖掘數(shù)據(jù)信息的潛在價值。司法大數(shù)據(jù)對于司法改革來講既是機遇也是挑戰(zhàn),我國司法機關(guān)應(yīng)該積極面對技術(shù)改革對司法工作的影響,把握現(xiàn)代化社會發(fā)展需求,充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)的作用,推動司法服務(wù)水平的提高。

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