構建『四個體系』 打造『紅色引擎』

近年來，山東省第二女子監獄緊緊圍繞“以黨建帶隊建，以黨務促業務，以黨紀肅警紀”的工作思路，高標準推進黨建“組織體系、制度體系、運行體系、考核體系”“四個體系”建設，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，成為驅動監獄高質量發展的“紅色引擎”，為建設高水平、有特色、現代化、示范型輕刑犯監獄提供了堅強組織保證。

健全“組織體系”，實現黨的組織全面覆蓋。堅持政治引領、黨建先行，成立以黨委書記任組長的黨建工作領導小組，堅持黨支部應建盡建，有3名以上正式黨員的科室、監區均成立黨支部，確保黨組織全面覆蓋到監獄各內設機構。黨建領導小組每月一會議、每會一主題，建立了包括任務、責任、問題、整改的黨建工作“四張清單”，每季度各黨支部書記將黨建工作、業務工作同匯報、同落實、同考核，黨員評議“全覆蓋”，將黨建工作責任和壓力滲透到支部、融入到主業、覆蓋到黨員、輻射到全員。在配強支部書記、配齊班子的基礎上，組建了由17名黨支部組織委員組成的黨建聯絡員隊伍，形成了在黨建工作領導小組領導下，以領導小組辦公室、黨建工作聯絡員為主干的黨建工作網絡，實現了支部抓黨建“1+N”的聚集效應。

完善“制度體系”，推動全面從嚴常態長效。制定《加強黨委自身建設的意見》《黨委會工作規則》《黨委會議事規則》《黨員領導干部“三聯系”工作制度》，有效發揮監獄黨委領導核心作用。制定《關于建立“雙培養”工作制度的意見》《黨支部黨建述職評議考核辦法》《關于黨支部標準化建設的意見》《關于創建示范型品牌化黨支部的意見》，形成了“警情周記”“教育標兵 平安先鋒”“三心工作法”等支部黨建品牌，確保黨建工作“形神兼備”。堅持黨建帶群建，健全群團組織工作制度，根據監獄85%以上都是女警的特點，充分發揮女工委、共青團的組織作用。完善支部黨建共建制度及運行機制，發揮位于濟南市區的地理優勢，監獄黨委以及17個黨支部分別與省胸科醫院、省婦幼保健院等13個單位的黨支部結對共建，實現了支部黨建共建“全覆蓋”。

理順“運行體系”，確保黨建工作實功實做。建立“一個先鋒、雙培養、三聯系、四平臺”的“1234”黨建運行體系。以評選表彰月度“燕山先鋒”為引領，涌現了一批系列化“十佳”先模群體，其中20余人走上領導干部崗位，占到群體人數的64.5%，樹立了“個人埋頭苦干、業績群眾公認、進步組織關心”的鮮明導向。推行黨支部委員和入黨積極分子“雙培養”制度，吸收3名優秀普通黨員進支委班子，15名表現突出的民警為入黨積極分子，實現了“把優秀的警察培養成黨員，讓優秀的黨員走上監獄領導崗位”的目標。實行黨員領導干部“三聯系”工作制度，14名處級領導干部分別與32名黨員群眾架起溝通橋梁，每季度至少到所聯系黨支部調研1次，每月至少與所聯系的黨員群眾談心1次，黨群干群思想感情更順了，工作熱情更高了。發揮“黨委理論中心組、品牌化示范型黨支部、燕山黨校、黨支部工作寫實記錄”四個黨建平臺作用，把黨建平臺打造成為凝聚力量的堅強陣地、推動工作的有力抓手、展示形象的重要窗口。

嚴格“考核體系”，促進黨務業務相融共進。推行支部黨員“雙評雙比”制度，按照“黨員評議評優、支部評比評好”的原則，圍繞“組織健全、制度落實、運行規范、活動經常、檔案齊全、作用突出”六大目標任務，細化黨建工作十大類考核項目、40余項考核標準，把“軟任務”變成“硬指標”。堅持黨務業務一齊考核的原則，將黨建工作考核與科室監區整體工作考核、公務員平時考核同時進行，防止黨務業務“各唱各的調，各拉各的套”。發揮考核“指揮棒”與“助推器”作用，堅持考核結果與“面子”掛鉤，形成“過去是領導點頭、現在是群眾點贊”的工作氛圍；與“牌子”掛鉤，為先進黨支部頒發榮譽獎牌，對考核累計兩次不達標的支部取消評優資格；與“位子”掛鉤，先進黨支部在監獄整體工作考核的先進科室、監區中產生，有效激發了民警擔當作為、干事創業的動力和活力，監獄整體工作呈現良好發展態勢。