加快漢中畜牧業現代化建設步伐

文│姜傳林 李敬 王斌（陜西省漢中市動物疾病預防控制中心）

目前，畜牧業發展以鄉村振興戰略為統領，以高質量發展、綠色發展、美麗發展作為根本要求。帶動畜牧養殖增效增收，是畜牧業助力“農民富”的重要使命；開展養殖環境治理，是畜牧業助力“農村美”的歷史擔當。當前，在陜西省漢中市畜牧業發展中仍存在生產結構不優、生產效率不高、產業鏈條不全、資源環境約束加劇、結構性過剩與階段性短缺矛盾并存、畜牧業規模不大、品牌不亮、特色不特、優勢無優等突出問題。對此，在畜牧業工作上既要傳承和延續過去有益的經驗和好的做法，還要從鄉村振興立體式的視角出發，立足全局、立足時代、著眼未來，更好地思考畜牧業、定位畜牧業和發展畜牧業。

一、扎實推進漢中現代畜牧業持續健康發展

1.以市場需求為導向、提升畜牧業市場地位。以滿足人們對畜產品的需求為前提，必須充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量引領畜禽生產結構調整，加大更高質量、更加安全和綠色生態畜產品的有效供給，增強供給結構的適應性和靈活性，做到既能產得出、產得優，還能賣得出、賣得好，以優質畜產品滿足不同人群消費需求，以新的消費催生新的生產，走“綠色發展”“質量興農”的路子，用高質量高效益來破解農牧結構上種養分離、畜種結構上“一豬獨大”、產品結構上高端產品和特色產品生產跟不上市場需求、功能結構上生產強生態弱等問題。

2.以提質增效為方向，提高畜牧業綜合生產力。國內外畜產品市場融合度的不斷提高，對畜牧業發展必須提質增效的要求顯得更為緊迫，只有質量效益上去了，才能有效破解價格“天花板”和成本“地板”以及資源環境硬約束。要用現代科學技術服務畜牧業、用現代物質裝備武裝畜牧業、用現代生產方式改造畜牧業，大力推廣和普及以自動化、精準化、智能化為核心的飼養生產，有效降低生產成本和資源消耗。

3.以深化改革為主線，創新畜牧業體制機制。隨著社會分工的不斷細化，傳統產業的滲透融合不斷加深，畜牧業迫切需要轉變“抓產業就是抓生產”的慣性思維，適應新時代新要求，以體制機制創新促發展，打造新引擎，以質量和品牌為引領，推進一二三產融合，實現從單一產業向全鏈條、多功能、新業態發展的動能轉換，讓各類經營主體公平參與和分享產業增值收益，擴展畜牧業的內涵和外延，使產業鏈條更長、融合程度更深、覆蓋范圍更廣。

二、扎實推進供給側結構性改革

目前，漢中市畜牧業仍以耗糧型的豬、雞為主，肉牛、肉羊等草食畜養殖比重很低，僅占肉類產量的5%，與全國平均水平還有很大差距。近年來，牛羊肉市場需求日益增大，而全市肉牛羊繁育體系不健全，成為草食畜牧業發展的瓶頸。加之受環保、土地承載能力等因素制約，畜牧業發展困難重重。這就要求必須著眼供給側結構性改革大局，按照“控豬穩禽，擴大牛羊”的思路，加大力度調整優化畜牧業產業結構布局，加快調優品質，強化區域發展，改善生產條件，穩步提高總量，加快實施品種、技術、知識更新工程步伐，逐步建立起與漢中市農業和農村經濟發展相適應的畜牧產業結構，努力增加名特優新畜產品，實現品種結構多樣化，滿足不同消費層次需求，促進畜牧業持續高效發展。

1.控豬穩禽。在生豬產業發展上，要根據土地承載能力和環境容量，結合禁養區劃定情況，合理調整生豬生產布局，控制漢江流域生豬養殖總量，積極引導養殖場“進山入林”，引導生豬產業向規模化、標準化、現代化發展，推動畜牧業向資源稟賦型轉變。大力推進生豬良種化進程，實現生豬生產從數量增長型向質量效益型的轉變，全力推動生豬產業“穩量提質”。在家禽生產指導上，要以保護種禽生產能力為重點，繼續加大對略陽烏雞的選育和開發力度，探索最佳利用途徑，建全良種繁育體系，加快畜禽新品種推廣，積極推廣林下生態養殖模式，大力發展土雞生態養殖，擴大“鳳凰山莊”“烏騅”“園生園”“留鄉山雞”等家禽品牌的影響力，進一步提高產品附加值，穩定家禽產業發展。

2.擴大牛羊。發展草食畜禽是優化畜牧業產品結構和切實推進農業結構調整的必然選擇。從近兩年畜產品的價格行情統計來看，牛羊價格一直呈現上升態勢，是畜牧業生產和農民增收的亮點。要發揮漢中市多山多林、飼草及農作物秸稈豐富的優勢，利用扶貧資金扶持建設一批種公牛站、種牛羊場，積極推廣人工授精技術，加大牛羊的品種改良、后期育肥和產品分級等技術推廣工作，支持養殖戶利用農作物秸稈、酒糟和食用菌菌渣等非常規飼料資源來發展肉牛肉羊養殖，提高牛羊肉供給比重。要在主推青貯玉米的基礎上，因地制宜推廣苜蓿、高丹草、甜高粱等優質飼草料品種，鼓勵有條件的地方開展人工種草或利用冬閑田擴種牧草，大力發展草食畜牧業，穩步提高除生豬以外的其他畜禽產業比重，形成特色鮮明、優勢突出、效益良好的畜種結構。要根據不同畜種的繁育特性，合理確定基礎母畜、后備母畜和種公畜比例，形成出欄多、周轉快的可持續發展畜群結構。

3.積極發展特色養殖。依托漢中良好的生態環境和地方品種資源，加大對略陽烏雞、寧強矮馬等地方特色畜禽產品的開發利用，因地制宜發展中蜂、黑豬等畜禽生產，積極開拓特色動物產品消費市場，走漢中“本土化”“特色化”“品牌化”經營戰略，進一步提升畜牧業的生態價值、休閑價值和文化價值，促進現代畜牧業持續發展。

三、扎實推進綠色發展

綠色發展是畜牧業新發展理念的客觀要求，也是實現畜牧業現代化的必由之路。近年來，漢中市現代畜牧業建設加快推進，畜產品產量穩定增長，但資源環境約束持續加大，特別是畜禽養殖污染問題日益凸顯，高投入、高消耗、高污染的畜牧業發展方式已經難以為繼。為此，在今后的發展中，必須要形成綠色發展思維方式，統籌兼顧保供給與保生態的雙重目標，改變重生產輕環境、重數量輕質量的傾向，促進畜牧業生產與環境保護同步推進、協調發展。

1.持續推進標準化規模養殖。標準化、規模化是畜禽養殖提質增效的關鍵，是建設現代畜牧業的重點。要在“種、裝、管、銷”等關鍵環節上發力，堅持不懈推進畜禽良種化水平，全力推進養殖場設施設備改造升級，鼓勵養殖場向管理要效益，通過訂單生產、參股入股等形式完善利益聯結機制，進一步提升養殖場標準化水平；要繼續開展畜禽養殖標準化示范創建，引導規模養殖場新（改、擴）建全環控、低耗能、環保型的高標準圈舍，配套建設機械化、自動化的高效生產設施，進一步提升生產效率和養殖效益，使標準化規模養殖發展水平在現有“量增”的基礎上實現“質變”的飛躍。

2.大力推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。堅持以法興牧、以法治牧，督促畜禽養殖場戶落實污染防治主體責任，加快改造提升現有畜禽規模養殖場，配套建設畜禽養殖廢棄物綜合利用和無害化處理設施，提升養殖污染防治和畜禽糞便綜合利用水平。

3.大力推廣農牧結合養殖模式。積極探索畜禽糞污資源化利用與耕地地力提升相結合的工作機制，將畜禽規模養殖場與種植業緊密結合，支持已建養殖場按農地配套標準（每畝1.5～3頭存欄豬當量）流轉周邊耕地實行規模種植，或與周邊規模種植戶建立糞肥供應關系、簽訂合同，實現畜禽糞污就近利用，打造一批種養結合、循環利用的新典型、新模式，為全市發展生態畜牧業、清潔畜牧業、循環畜牧業提供模板。

4.培育壯大新型經營主體。做大做強畜牧業經營主體是加快產業結構調整的關鍵。要以新型職業農民培育為契機，吸引能創新的“知農”人員返鄉創業，擴大畜牧發展新生力量。要著力培育一批帶動力、競爭力強的畜牧龍頭企業和專業合作社，引導他們積極發展種畜禽、加工、流通等產業，加強全產業鏈合作，提升綜合發展實力。

5.全力推進一二三產融合發展。按照“接二連三”“隔二連三”思路，把產業鏈、價值鏈等現代產業經營理念引入畜牧業，推動生產要素跨界、跨境配置，優化產業質態。積極培育養殖大戶、家庭牧場、農民專業合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體，鼓勵有實力的畜牧生產、加工、配套及服務等企業抱團發展，或向產業鏈上下游延伸拓展，加快發展畜產品精深加工，加大畜產品品牌培育，提高畜產品附加值，把畜牧業一二三產更好地結合起來，讓養殖場戶從產業鏈增值中獲得更多利益，增強抵御市場風險的能力。

6.扎實推進畜產品品牌化創建。大力開展畜禽產品“三品一標”認證，充分挖掘地方品種資源優良特性，培育一批叫得響、過得硬、有較強影響力的“漢字”畜產品品牌，積極打造略陽烏雞、留壩土蜂蜜、鎮巴臘肉、西鄉牛肉干等一些帶有地方特色的“漢字”牌產品，大力發展“互聯網＋”畜產品營銷業務，拓寬銷售渠道，引領漢中畜牧業穩步發展。

四、扎實推進精準扶貧

畜牧業是漢中市農村發展的傳統產業，以其周期短、見效快等優勢備受農戶青睞，加上畜牧業產業鏈長、帶動能力強，也是政府在幫扶農民脫貧時首選的產業之一。要充分認識畜牧業在產業扶貧中的推動作用，堅持因地制宜，突出產業特色，強化指導服務，進一步壯大貧困地區畜牧產業規模、提高產業質量、增加產業效益，使畜牧業成為農民增收的主導產業。要認真落實貧困地區動物疫病綜合防控措施，確保不發生重大動物疫情，繼續加強常見病防治工作，最大限度減小動物疫病造成的損失，為貧困戶發展畜牧產業保駕護航。要繼續加強畜牧生產信息監測預警，為貧困戶提供信息服務，科學指導貧困戶發展生產。要加大技術指導服務和培訓，積極幫助貧困戶選擇脫貧產業和項目，及時為貧困戶在畜禽引進方面把好質量和檢疫關口，最大限度發揮畜牧業在產業脫貧中的重要作用。