網絡證據保全公證存在的問題及策略分析

苗秋意

（041500 山西省襄汾縣公證處 山西 臨汾）

一、網絡證據保全公證存在的問題

1.內在實質無形性

同現實中的證據不同，網絡中的證據都是無形的。雖然網絡中的數據和圖片都承載了各種各樣的信息，但是這些數據和圖片都是由1和0組成的各種編碼。所以，從本質上分析，網絡證據上無形的。破壞和篡改有形的證據雖然很直接也很容易，但是一定會留下痕跡。網絡證據是由各種編碼組成，只要有超高的計算機編程技術，就可以輕而易舉地對證據進行處理，并且幾乎不留痕跡。這就是互聯網證據保全工作的難點，一旦遭遇證據攻擊，就必然會產生嚴重的后果。

2.外觀形式多樣性

網絡證據的本質上無形的，但上網絡證據呈現出來的形式卻多種多樣。最初階段，網絡證據上由文字或者數字記錄的。隨著多媒體技術的發展和各種多媒體軟件的產生，網絡證據不僅有數字和文字，還有音頻和影像。除此之外，還有復合型的證據，即視頻中有字幕等信息。信息技術的發展讓網絡證據的呈現形式更加充分，可以記錄事實。通常情況下，一般的訴訟證據都是單一的，網絡證據則外觀形式多種多樣，可以更好地提供證據。然而，信息技術高手則可以對視頻進行剪輯，還可以對音頻進行混剪，最終達到以假亂真和混淆視聽的目的。作為網絡證據而言，外觀形式多樣性有利于提供證據，同時也容易給人可乘之機以顛倒是非。

3.客觀雙重性

網絡證據以電子計算機為編輯工具，其優點是技術精密，所以證據具有客觀性，不會受到證據主管人員的主觀意識而更改，也避免了某些人有意篡改證據的行為。然而，網絡證據需要編程人員來編寫，一旦代碼輸入錯誤，就導致網絡證據失真。網絡證據也是很多黑客的攻擊對象，如果證據自身的安全防御能力不強，則會在傳輸中遭到篡改，進而導致證據失效。因此，網絡證據具有客觀性而真實，同時也因為編碼會被破解而失真，這就是網絡證據的客觀雙重性。如果網絡證據的下載和傳輸過程受到攻擊，證據就會失去效力，這是網絡證據保全公證中存在的最大問題。

二、網絡證據保全公證問題的對策

1.完善網絡證據公證保全程序

結合《公證程序規則》，應加大對網絡證據公證保全程序的研究，首先，公證人員應保證至少兩名，其中一名為公證員。其次，對證據保全過程進行詳細記錄，必要時應及時拍照、攝像備用。第三，由第三方提供的計算機實施取證，細致核查所采用的操作軟件名、IP地址等，重點審查下載內容是否滿足網頁規定，確保其真實性。

2.制定完善的操作規程

網絡證據保全公證存的最大威脅是在證據下載過程中受到攻擊或者遭受篡改。針對該問題的最佳對策是完善和優化網絡證據操作規程。電腦開機之前和關機之后以及網絡證據的下載全過程，此外還包括上網過程中和證據的保存行為，這些環節都數據網絡證據的保全環節。由于網絡證據保全工作環節特別多，出現問題的概率也就大，只有明確的操作規程和相應的保全技術才能夠保證網絡證據具有法律效力。操作規程中需要對網絡證據所使用的存儲設備和使用的網絡以及數據讀取方式進行明確的規定。比如，必須使用新的光盤來讀取數據，從而避免外接USB等數據讀取設備攜帶病毒而威脅網絡證據安全；必須使用指定網絡和相應的網絡殺毒軟件和安全衛士來保證網絡證據所在計算機不會受到網絡病毒的攻擊。當下網絡病毒層出不窮，計算機軟件階段性更新，這就需要一個嚴格的操作規程來指導工作人員選擇和正常使用計算機和網絡來保證網絡證據的安全。

3.加強公證的形式審查與實質審查

大陸法系國家在法律中明確規定必須公證事項，通過公證進行其真實及合法性的審查，審查過程必須按照法律法規執行，而不是大而化之的原則性要求，必須具備可操作性。詳細參考《辦理保全互聯網電子證據公證的指導意見》的相關規定。

4.完善網絡證據保全公證的效力保障與技術機制

公證員可以就公證行為的客觀過程做出陳述，對有瑕疵的公證書應提供佐證，這樣不僅能夠確保公證書的效力，同時也能夠提高公證員的實踐能力。另外，應建立健全錯證責任追究制度，對責任方應采取相應的處罰措施，從而保障當事人的權益，由此提高公證員的能力及公證機構辦事效率。

5.建立網絡公證人系統

網絡證據保全有別于傳統的證據保全，不是所有公證人員都能具備，它不僅需要一定的法律知識，還需要一定的電腦操作水平，能夠具備這樣兩種能力的人員并不普遍，為了確保公信力，就應該建立網絡公證人系統，由具備資質的人員來做網絡證據的保全工作。網絡公證人系統的建立有利于保護網絡證據，也有利于在網絡證據出現問題時及時解決問題。一方面，該系統中能夠匯集具有網絡證據保全公證能力的英才，從而更好更快地促進網絡證據的發展。另一方面，當網絡證據出現問題時，可以快速找到相應的人才對問題進行分析和處理，從而加速解決問題的速度，將網絡證據風險降到最低。

三、結語

綜上所述，完善的操作規程是現階段保證工作人員能夠規避主管錯誤的可行性方法；加強公證資格的認證可以保證網絡證據保全工作有技術能力方面的保障；公證人員出庭作證制度能夠監督證據保全工作質量，同時對相關工作人員進行有效地約束；建立網絡公證人系統則有利于全面完善和優化網絡證據保全公證的各項工作。全面建成法治社會視域下，要彌補互聯網領域內的法律空白，優化相關的法律法規，網絡證據保全工作對促進互聯網法制化有重要作用。因此，相關技術部門要對此給予高度重視。