切實(shí)強(qiáng)化新時(shí)代黨的基本路線支撐

黨的十九大報(bào)告關(guān)于“牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線”的表述，反映出堅(jiān)持黨的基本路線的重要性和必要性。政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線作為黨的基本路線的“四大”支撐組成部分，新時(shí)代必須與黨的基本路線一樣始終加以堅(jiān)定堅(jiān)持。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，應(yīng)著眼新時(shí)代的各種困難和挑戰(zhàn)，積極引導(dǎo)各級(jí)組織及廣大黨員切實(shí)從黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的高度出發(fā)，從扎牢制度、制度治黨，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化追責(zé)等角度加強(qiáng)努力，確保黨的“四大”路線真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

一、堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的政治路線

政治路線，簡(jiǎn)單地講，就是能夠保證和實(shí)現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)、政治主張、政治目標(biāo)等如期實(shí)現(xiàn)的正確路線。這些政治遵循包括了政治立場(chǎng)、政治主張、政治紀(jì)律等多個(gè)重要方面。其核心點(diǎn)就集中在“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的黨的基本路線的正確執(zhí)行上。所以，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出：“必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。”而作為黨的組織和黨員，“怎樣才是正確堅(jiān)持黨的政治路線和政治紀(jì)律呢？”就是要自覺(jué)服從和服務(wù)于黨的工作的需要，讓思想及言行都自覺(jué)接受政治紀(jì)律的規(guī)范，堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決完成各方面工作任務(wù)。

從近年來(lái)各級(jí)組織在貫徹落實(shí)黨的政治路線實(shí)際情況來(lái)看，不同程度地存在著實(shí)際不抓、抓而不緊、流于形式、知行不一等情況和問(wèn)題，黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，就此都一一做了歸結(jié)。這些情況和問(wèn)題的存在，嚴(yán)重污染了黨的政治生態(tài)，對(duì)黨的肌體造成了重大損害，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政效果和水平。比如，曾經(jīng)的“政令不出中南海”、地方選擇性執(zhí)行中央的政策、出臺(tái)部門系統(tǒng)趨利性規(guī)章等，都和黨的政治路線相背離。從黨的十八大以來(lái)查處的150多名省部級(jí)以上官員的情況看，幾乎都有違反黨的政治紀(jì)律的行為。從云南省近年來(lái)通報(bào)的數(shù)起管黨治黨松軟案例看，有的黨組織多年來(lái)沒(méi)有召開(kāi)過(guò)民主生活會(huì)，有的部門黨委甚至是數(shù)十年未組織過(guò)換屆工作。這些無(wú)一不是在觸碰著政治路線的紅線，發(fā)人深省。

為什么會(huì)出現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的政治路線的以上種種怪象呢？除了這些黨組織及黨員的政治意識(shí)淡化外，恐怕還跟黨內(nèi)監(jiān)督制度的缺失和黨組織及黨員對(duì)監(jiān)督制度缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行有關(guān)，為此，要著力完善監(jiān)督制度，在監(jiān)督制度的執(zhí)行上多下功夫。比如，圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的執(zhí)行，切實(shí)強(qiáng)化組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督及黨外監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重要崗位制度執(zhí)行人的政治審查和政治監(jiān)督。條件具備的，還可以引入并實(shí)行對(duì)重要崗位制度執(zhí)行人的政治檔案?jìng)浞葜贫龋屩贫鹊膱?zhí)行權(quán)始終牢牢掌握在忠誠(chéng)于黨的事業(yè)、能公正執(zhí)行黨的政治路線的人手中。此外，實(shí)行執(zhí)行責(zé)任倒逼追查機(jī)制，讓疏于應(yīng)付了事者接受應(yīng)有的黨規(guī)黨紀(jì)懲處。

二、堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的思想路線

黨的思想路線是解決黨員、黨的干部思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題的正確路線。經(jīng)過(guò)90多年黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和完善，我們黨逐步形成了“一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”的實(shí)事求是思想路線。這一思想路線是我們黨的根本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，是黨帶領(lǐng)人民推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。回顧我們黨90多年的歷史可以清楚地看到，什么時(shí)候堅(jiān)持實(shí)事求是，黨就能夠形成符合客觀實(shí)際、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民意愿的正確路線方針政策，黨和人民事業(yè)就能夠不斷取得勝利。反之，黨和人民事業(yè)就會(huì)受到挫折，甚至帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。基于此，江澤民同志在《在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)二十周年大會(huì)上的講話》中指出，在我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，我們黨在理論和實(shí)踐上的每一步前進(jìn)，改革和建設(shè)的每一步發(fā)展，都是堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想，實(shí)事求是的結(jié)果。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是高度重視黨的思想路線的豐富和發(fā)展，2012年5月16日，在中央黨校春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上，習(xí)近平總書記發(fā)表了題為《堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線》的重要講話，指出“作為新時(shí)期黨的思想路線的堅(jiān)持、豐富和發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部就是要在求真務(wù)實(shí)上下功夫，大力弘揚(yáng)我們黨優(yōu)良的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，講老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。”講話同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，在我們黨內(nèi)，貫徹執(zhí)行實(shí)事求是思想路線的狀況總體是好的。但也要清醒地看到，一些黨員和干部在這方面存在的一些必須引起注意的問(wèn)題。”講話從七個(gè)方面也對(duì)這些問(wèn)題一一做了歸結(jié)。例如，有的一切從本本出發(fā)，唯上、唯書、不唯實(shí)；有的固步自封、因循守舊，思想和工作落后于客觀形勢(shì)的要求等等。

習(xí)近平總書記的重要講話，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，針砭時(shí)弊、直面問(wèn)題，對(duì)新時(shí)期如何堅(jiān)持黨的思想路線，既指出了問(wèn)題，又給出了答案，那就是要始終做到堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)。特別是既要保持“求真”的思想追求，更是要堅(jiān)定“務(wù)實(shí)”的工作態(tài)度。正確的認(rèn)識(shí)，如果沒(méi)有務(wù)實(shí)的作風(fēng)去抓落實(shí)，那么，什么“是”也沒(méi)有。

細(xì)細(xì)反思堅(jiān)持黨的思想路線存在的問(wèn)題，究其根源，除了少數(shù)組織及部分黨員放松了黨的思想路線的堅(jiān)守之外，恐怕還和我們平時(shí)缺少?gòu)?qiáng)有力的思想宣傳、思想教育和思想監(jiān)督等有關(guān)，為此，要始終強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人及全體黨員的馬克思主義認(rèn)識(shí)論的教育和培養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持思想路線工作考查和考核；重大決策，要引入專家參與評(píng)估。

三、堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的組織路線

黨的組織路線是黨完成各個(gè)階段工作目標(biāo)的根本組織路線保障。以馬列主義黨建理論為遵循，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)90多年的摸索和總結(jié)，逐步發(fā)展和形成了具有中國(guó)特色和特點(diǎn)的較為完善及成熟的黨的組織路線，即黨的民主集中制的根本工作路線。其基本原則是堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”。

進(jìn)入改革發(fā)展的新時(shí)代，我們黨的各級(jí)組織及廣大黨員在堅(jiān)持黨的組織路線、堅(jiān)持民主集中制方面的工作是好的，有力地推動(dòng)了黨和國(guó)家的事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快進(jìn)步、快發(fā)展。與此同時(shí)，伴隨各種社會(huì)思潮的侵蝕和影響，也暴露和顯現(xiàn)出了一些不容忽視的新問(wèn)題，正如《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出：“任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止；濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延；特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。”

從黨的十八大以來(lái)查處的諸多大案要案來(lái)看，如衡陽(yáng)賄選案、南充賄選案、山西塌方式腐敗等，涉案人員之多、層次之深，令人發(fā)指。像原司法部盧恩光之流“金錢開(kāi)道、一路升遷，‘五假’干部、長(zhǎng)年無(wú)人問(wèn)津”等等。這些情況和現(xiàn)象的存在,除了這些地區(qū)和有的黨組織忽視黨的政治要求，隨意踐踏黨的組織路線、組織紀(jì)律外，還與這些地區(qū)黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人的不作為、失職瀆職及監(jiān)管缺失直接相關(guān)。基于此，要從真正堅(jiān)持組織路線、堅(jiān)決捍衛(wèi)組織路線的角度，強(qiáng)化組織監(jiān)管、強(qiáng)化組織考核、強(qiáng)化失責(zé)追責(zé)，著力加以解決和根除。更重要是用新時(shí)代好干部的標(biāo)準(zhǔn)選好人用好人。

四、堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的群眾路線

黨的群眾路線是黨的各級(jí)組織及廣大黨員特別是黨員干部正確組織群眾、引導(dǎo)群眾、動(dòng)員群眾的有效途徑，是踐行黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾為實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)而奮斗的根本工作路線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要的工作法寶。中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)96年多的奮斗和總結(jié)，逐步形成了“理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾，從群眾來(lái)、到群眾中去”的根本群眾路線和重要群眾工作方法，引導(dǎo)我國(guó)革命、建設(shè)、改革取得了不斷勝利。

進(jìn)入新時(shí)代，我們的各級(jí)黨組織及廣大黨員在堅(jiān)持黨的群眾路線方面的工作總體是好的，在各種群眾工作的過(guò)程中，絕大多數(shù)是能充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾的，也取得了許許多多群眾性的創(chuàng)新創(chuàng)造成果，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。但與此同時(shí)，一些不想走群眾路線、不愿走群眾路線、不會(huì)走群眾、不敢走群眾路線思想及行為傾向仍不同程度存在，將黨群“魚(yú)水”關(guān)系視為“蛙水關(guān)系”“溫水效應(yīng)”，肆意踐踏、損害群眾利益的事件也時(shí)有發(fā)生，什么“群眾雷人”“表哥達(dá)人”“村霸惡人”層出不窮，官員當(dāng)中“一指無(wú)”“一指沒(méi)”“一指霉”屢見(jiàn)不鮮。群眾工作“舊辦法不管用”“新辦法不會(huì)用”“軟辦法不頂用”“硬辦法不頂用”等情況，也不是少數(shù)。

之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，可以肯定地講，既與我們的這些組織和黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀樹(shù)得不牢有關(guān)，也暴露出我們對(duì)這部分組織及黨員的群眾工作監(jiān)管、考核、指導(dǎo)方面的漏洞。為此,要從加強(qiáng)各黨組織負(fù)責(zé)人及廣大黨員的馬克思主義群眾觀教育，強(qiáng)化對(duì)各黨組織及廣大黨員群眾工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核，強(qiáng)化黨員干部的群眾作風(fēng)養(yǎng)成，多方加以努力，方可實(shí)現(xiàn)真正堅(jiān)持黨的群眾路線。