對重大動物疫病防控工作的幾點認識與思考

（山東省膠州市畜牧獸醫局，山東膠州 266300）

重大動物疫病防控一直以來都是畜牧業開展過程中的一項重要工作。盡管目前，我國對于重大動物疫病防控工作的意識有所提升，并給予了一定的重視，但實際的防控力度仍遠遠無法滿足要求。且就目前我國的重大動物疫病防控工作開展現狀來看，其中仍存在著諸多的問題，阻礙著重大動物疫病防控工作的有效開展。鑒于此，要想實現重大動物疫病防控工作的高效高質開展，就必須要充分地認識到當前重大動物疫病防控開展中所存在的一系列問題，并且積極地探尋具有針對性的解決對策。

1 重大動物疫病防控工作中存在的問題分析

1.1 區域性衛生動物監督所人員配置不足，工作量較大

目前區域性衛生動物監督所是重大動物疫病防控工作開展的基礎，其主要負責進行動物檢疫、檢疫監督等工作。但是就目前區域性衛生動物監督所的重大動物疫病防控工作開展現狀來看，主要存在以下幾點問題：其一是工作任務量較大，但是人員儲備卻不足，這就給重大動物疫病防控工作的開展帶來了不利影響；其二是區域性衛生動物監督所作為一個重大動物疫病防控工作的基礎機構，其人員待遇不高，導致人才引入不足，因此在實際工作中往往會出現重大動物疫病防控空白戶、漏戶等問題，不利于重大動物疫病的全面防控。

1.2 相關法律法規宣傳力度不夠

目前我國雖然制定出臺了一系列的重大動物疫病防控法律法規，但是其宣傳普及力度卻遠遠無法達到要求，導致養殖戶對目前我國推行實施的法律法規并不了解，甚至不知道有這些法律法規的約束。在疫病防控實際工作中可以看到，相當一部分的養殖戶對于重大動物疫病防控的相關法律法規認識十分缺乏，防疫意識較低，因此無法積極配合疫病防控工作的開展。

1.3 部分防控機構設備落后

盡管目前我國已經非常重視，并且也給予了不同基層防控機構較大的支持，但是由于我國幅員遼闊，各級防控機構較多，導致有很多防控機構在防控設備配備方面尚且未能夠達到要求，尤其是基層防控機構。有相當一部分的基層獸醫站中，缺乏必要的疫病防控基礎設備，例如制冷設備，這就導致疫病防控工作無法有效的開展。

1.4 疫病防控資金投入不足

重大動物疫病防控工作是一項龐大的工程，且涉及我國各個地區、各個領域，因此其開展與建設需大量的資金投入，但實際的資金投入遠遠無法滿足重大動物疫病防控工作的開展需求。因此，導致絕大多數地區在重大動物疫病防控方面普遍存在資金不足的問題，使得重大動物疫病疫情的監測和預警工作無法有效開展。

1.5 基層疫病防控隊伍專業素質較低

人才的匱乏也是影響重大動物疫病防控工作開展的一個主要因素，尤其是基層防疫機構中，不僅缺乏高素質的新型人才，且絕大多數防疫人員均缺乏專業知識和相應的學歷，且知識更新較慢，無法滿足新形勢下重大動物疫病防控工作的要求。

2 加強重大動物疫病防控工作的措施

2.1 提高工作人員的疫病防控重視程度

重大動物疫病防控意識是提高重大動物疫病防控工作開展質量的首先要條件。因此，各級部門要做好組織、監督工作，加大宣傳力度，使基層防疫人員的重大動物疫病防控意識不斷提升。

2.2 完善獸醫防疫體系基礎設施建設

首先需加大對獸醫防控體系基礎建設的資金投入，使各級尤其是基層獸醫防控機構能夠擁有完善的硬件設施，以滿足重大動物疫病防控工作開展的需求。其次積極建立各級動物衛生監督機構和動物防疫監督檢查站，完善檢疫、監督執法工作所需的儀器設備。其三是要建立、完善獸醫獸藥的生產、經營活動法律法規，保證獸醫獸藥生產、經營規范，確保疫苗質量。

2.3 完善重大動物疫病防控機制

首先需制定、實施重大動物疫病撲滅計劃，根據流行病學調查結果，結合動物衛生經濟學評估，制定出科學合理的重大動物疫病控制和撲滅計劃。其次加強重大動物疫病的應急能力建設，不斷完善重大動物疫病應急預案，始終堅持“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的原則，處理重大動物疫病突發事件。然后需完善我國突發重大動物疫情應急反應機制和應急保障體系。

2.4 加強基層重大疫病監測工作力度

其一構建系統的化驗室工作管理制度，合理部署動物疫病監測和免疫抗體監測工作。其二完善疑似病例處理制度，做到反應迅速、快速確診、科學處理；其三提高疫病監測重視度。

2.5 加強工作人員的專業技能培訓力度

通過專業技能的強化培訓，建立一支高素質、業務水平過硬的重大動物疫病防控人才隊伍，是提高重大動物疫病防控工作開展質量的關鍵所在。在這一過程中，首先要對重大動物疫病防控的各級機構的工作人員進行科學養殖培訓，然后促使工作人員在實際的工作中，將科學養殖方法進行推廣，指導養殖戶進行科學養殖，提高重大動物疫病防控預防能力。其次是加強對工作人員進行重大動物疫病防控專業知識、技能的培訓，促使其擁有過硬的專業技能。

2.6 科學有效的評估疫苗

切實保證疫苗的安全性和有效性，是實現重大動物疫病防控的一項重要手段。在選取疫苗的過程中，要選擇便于進行免疫操作、免疫副作用較小的疫苗，同時要確保疫苗注射之后，能夠有效激發動物機體的免疫性，從而有效提高動物的機體免疫力，達到有效預防重大動物疫病發生的目的[6]。

3 結語

綜上所述，重大動物疫病防控是一項關乎國計民生的工作。目前我國重大動物疫病防控工作主要存在著區域性衛生動物監督所人員配置不足、工作量較大，相關法律法規宣傳力度不夠，部分防控機構設備落后，疫病防控資金投入不足，基層疫病防控隊伍專業素質較低等問題。針對以上問題，只有從完善基礎設施建設、完善防控機制、加強人才隊伍建設等方面全面加強重大動物疫病防控工作建設力度，才能夠克服當前問題，不斷提高重大動物疫病防控工作質量。

[1] 單留江，李軍平，王煥等.淺談基層動物疫病防控工作中存在的問題及對策[J].中國豬業，2012，（11）：40-42.

[2] 張夏蘭，徐斌，車嘉陵，等.對基層重大動物疫病防控物資管理的幾點認識[J].畜牧獸醫科技信息，2012，（8）：21-22.

[3] 趙國，劉金彪，劉秀梵.不同禽類在H5N1亞型高致病性禽流感流行中的作用[J].中國家禽，2011，5（3）：3-5.

[4] 崔治中.我國不同品種雞群中禽白血病的流行情況[J].中國家禽，2011，32（19）：40-42.

[5] 農業部新聞辦公室.高鴻賓強調：切實抓好《規劃》的貫徹落實工作努力開創動物疫病防治工作新局面[EB/OL]（.2012-07-25）[2012-09-23].http：//www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201207/ t20120725_2804423.htm

[6] 農業部新聞辦公室.農業部高鴻賓副部長解讀《國家中長期動物疫病防治規劃（2012—2020年）》[EB/OL]（.2012-06-11）[2012-09-23].http：//www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201206/ t20120611_2754825.htm