興義市動(dòng)物疫病防控存在的問(wèn)題及對(duì)策

（貴州省興義市農(nóng)村工作委員會(huì)，貴州興義 562400）

興義市地處黔、滇、桂三省區(qū)結(jié)合部，屬亞熱帶山地季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，雨量充沛，日照長(zhǎng)。大部分地區(qū)年均氣溫在15°～18°之間。雨熱同季，年降水量在1300～1600mm之間，無(wú)霜期在275～334d之間。屬喀斯特地形地貌的縣級(jí)市，全市轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），總?cè)丝?3.25萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口39.9萬(wàn)人。2017年生豬存欄56萬(wàn)頭，出欄62.3萬(wàn)頭；牛存欄18萬(wàn)頭，出欄3.43萬(wàn)；羊存欄6.08萬(wàn)只，出欄3.71萬(wàn)；家禽存欄280萬(wàn)羽，出欄317.2萬(wàn)；肉類總產(chǎn)量7.18萬(wàn)t；禽蛋產(chǎn)量1.08萬(wàn)。適合發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，家庭牧業(yè)，林下養(yǎng)殖，近年來(lái)，興義市大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，畜禽養(yǎng)殖量不斷增加，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，動(dòng)物疫病防控是關(guān)鍵，抓好動(dòng)物疫病防控各方面的工作，才能保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 動(dòng)物疫病防控面臨的形勢(shì)

近年來(lái)，隨著動(dòng)物疫病免疫病種的不斷增多和病種的變異，動(dòng)物疫病防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防控面臨挑戰(zhàn)和困難，重大動(dòng)物疫病時(shí)有發(fā)生，給養(yǎng)殖業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失，動(dòng)物疫病防控不僅關(guān)系到養(yǎng)殖業(yè)能否健康穩(wěn)定發(fā)展，而且關(guān)系到養(yǎng)殖的增收和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以，結(jié)合結(jié)合實(shí)際，就當(dāng)前動(dòng)物疫病防控存在的問(wèn)題和建議做如下簡(jiǎn)單的探討。

2 動(dòng)物疫病防控工作存在的問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖戶動(dòng)物疫病防控意識(shí)淡薄

2.1.1 養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫的認(rèn)識(shí)不足，自覺(jué)接受防疫的意識(shí)淡薄。有的養(yǎng)殖戶認(rèn)為飼養(yǎng)的動(dòng)物是自己的，防疫是自己的事，與別人無(wú)關(guān)，預(yù)防對(duì)動(dòng)物有預(yù)防反應(yīng)或死亡，預(yù)防反應(yīng)死亡補(bǔ)助不高或者沒(méi)有補(bǔ)助，所以存在僥幸心理，對(duì)防疫產(chǎn)生抵觸情緒。

2.1.2 養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）從外地引進(jìn)動(dòng)物進(jìn)行飼養(yǎng)，不申報(bào)落地隔離檢疫和強(qiáng)制免疫病種不進(jìn)行補(bǔ)免，造成自己原來(lái)的動(dòng)物和周邊動(dòng)物傳染病的發(fā)生。

2.1.3 病死動(dòng)物不按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，沒(méi)有動(dòng)物防控防疫意識(shí)，受利益驅(qū)動(dòng)，養(yǎng)殖戶對(duì)病死畜禽變賣處理，或者亂丟亂甩，有的養(yǎng)殖戶不申報(bào)產(chǎn)地檢疫，怕麻煩逃避檢疫，給動(dòng)物疫病的傳播埋下了隱患。

2.1.4 少數(shù)養(yǎng)殖戶對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物懷疑是動(dòng)物傳染病時(shí)，不及時(shí)按程序逐級(jí)上報(bào)，隱瞞疫情，私自將發(fā)病動(dòng)物變賣，甚至?xí)斐纱竺娣e的傳染，導(dǎo)致區(qū)域性重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

2.2 基層動(dòng)物防疫體系薄弱

2.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員偏少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只有1人，平均年齡偏大，人員素質(zhì)參差不齊，工作量大且任務(wù)繁重。他們不單負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的畜牧獸醫(yī)工作，還要包村工作，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他中心工作，沒(méi)有專職的動(dòng)物疫病防控的人員。

2.2.2 村防疫員的動(dòng)物防疫的主力軍，他們的工作涉及千家萬(wàn)戶，承擔(dān)著動(dòng)物免疫、消毒、加施耳標(biāo)、免疫登記、初步診斷、疫情上報(bào)、掌握畜禽存出欄情況、產(chǎn)地檢疫等大量工作，村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)助偏低，年輕人員安于現(xiàn)狀，不如外出務(wù)工掙錢，造成村級(jí)防疫人員年齡老化，免疫質(zhì)量得不到保證，增加了動(dòng)物疫病防控的難度。

2.2.3 基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全。近年來(lái)，興義市動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，只有少量而簡(jiǎn)單常規(guī)化驗(yàn)儀器設(shè)備，只能滿足動(dòng)物免疫注射器械和強(qiáng)制免疫的疫苗，沒(méi)有開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的化驗(yàn)和簡(jiǎn)單的抗體監(jiān)測(cè)，動(dòng)物疫病診斷僅憑感觀、經(jīng)驗(yàn)和常規(guī)診斷方法診斷疾病，工作條件免疫得到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)冷鏈設(shè)施建設(shè)不完善，消毒藥、監(jiān)測(cè)器械、個(gè)人防護(hù)用品、藥品等應(yīng)急物資不完善。

3 動(dòng)物疫病防控建議及對(duì)策

3.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）主觀動(dòng)物防控意識(shí)

利用媒體宣傳、通過(guò)集中培訓(xùn)和實(shí)地培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料、科技三下鄉(xiāng)、制作標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對(duì)《動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《貴州省動(dòng)物防疫條例》《動(dòng)物疫病技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及動(dòng)物疫病防控技術(shù)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)依法防控知識(shí)，使養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）知法、懂法、自覺(jué)守法意識(shí)、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好動(dòng)物疫病防控工作，確保動(dòng)物嚴(yán)格的擴(kuò)散和蔓延。

3.2 建立健全獸醫(yī)管理體制，提高防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置”的疫病防控工作方針，完善基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)，充實(shí)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，合理利用村級(jí)動(dòng)物防疫員，通過(guò)多種形式的培訓(xùn)提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)水平和能力。

3.3 健全基礎(chǔ)設(shè)施

通過(guò)多種形式爭(zhēng)取資金，特別是地方財(cái)政資金，上級(jí)項(xiàng)目資金。完善動(dòng)物疫病防控冷鏈設(shè)施設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、充實(shí)應(yīng)急物資，確保基層動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、診斷、免疫的設(shè)施設(shè)備，提高動(dòng)物疫病防控的能力，保障動(dòng)物免疫無(wú)疫，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

[1] 張志平.試論動(dòng)物疫病防控的重要性及防控建議[J].青海農(nóng)牧業(yè)，2015，（4）：15-17.

[2] 王哲.探析動(dòng)物疫病防控工作存在的問(wèn)題及防控措施[J].科學(xué)管理，2013，（28）：242.