基于加強社保基金監(jiān)管維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益的探究

詹福進(jìn)

（325000 浙江澤商律師事務(wù)所 浙江 溫州）

社保基金的監(jiān)管直接關(guān)系到人民的權(quán)益，如果社保基金不能得到良好的運用，就會使得社會保障體系的運行受到不良影響，繼而使得廣大人民對政府產(chǎn)生不信任感，從而破壞社會的整體和諧。因此，必須加強對社會保障基金的監(jiān)督管理，使得每一筆資金都能夠切實送到人民群眾手中，讓人民群眾有安全感和幸福感；而這則需要各方面的共同努力才能夠?qū)崿F(xiàn)。

一、社會保險基金運作中監(jiān)管存在的問題

（1）社會保險基金如果想要正常的運行，就必須使其收入與支出保持合理性。社會保險基金的支撐能力與社保基金的收入息息相關(guān)，而其收入主要是通過社會各界的投保繳費來實現(xiàn)的。但是這個收入的過程往往會受到各種不良社會行為的影響。例如某些企業(yè)或者個人為了少繳費，而隱瞞其實際情況，通過各種手段來減少繳費。這樣做會使得社會保險基金的收入減少，其支撐能力也會受到不小的打擊，長此以往的發(fā)展下去，社會保障體系的建設(shè)也會受到不利的影響。

（2）社會保險基金管理過程中，不光要加強對于基金收入上的管理，更要加強在基金支出上的管理，尤其是要加強體制內(nèi)工作人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作態(tài)度和思想建設(shè)。近年來，某些社保基金領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員以職權(quán)之便謀取個人私利的報道屢見不鮮，這也體現(xiàn)出對于社保服務(wù)體制單位建設(shè)的緊迫性。

（3）社會保險基金管理單位跟不上時代的發(fā)展。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，保險金的征繳對象也在不斷擴(kuò)大，從過去比較單一的征繳狀況向更加廣泛的征繳形式過渡。但是在這個過程中，社會保險基金管理單位的管理形式?jīng)]有及時進(jìn)行優(yōu)化，已經(jīng)漸漸不能適應(yīng)現(xiàn)階段的服務(wù)和管理需求。

（4）社會保險基金的問題不僅存在與保險費的收取之上，同樣也存在于保險費的后期管理之上，如何對收取保險費進(jìn)行有效的管理，使其能夠?qū)崿F(xiàn)增值和保值，現(xiàn)今依然是十分難以解決的問題。

（5）社會保險基金的管理模式不合理，就現(xiàn)階段而言，社會保險基金的管理運行過程中參與單位過多，這就使得其在具體工作中會產(chǎn)生許多不必要的麻煩。例如資金調(diào)動緩慢，管理不統(tǒng)一，信息數(shù)據(jù)不能實現(xiàn)及時共享等，從而會給社會保險基金的管理造成不利影響。

（6）某些企業(yè)存在認(rèn)識上的問題，對于社會保險費繳納的重視不夠，這種錯誤的認(rèn)識，不僅在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層中存在，也在職工中廣泛存在。因為在這方面的宣傳力度不夠，且其本身對保險金繳納實際意義的認(rèn)識不足，故此，其認(rèn)為社會保險金的繳納不能帶來直觀的收益，也就沒有對保險金的繳納保持足夠的關(guān)注。另一方面，工作人員在征收保險金的過程中，也沒有體現(xiàn)出足夠的力度，也就導(dǎo)致保險金的收繳不足，造成基金的總收入減少，支付能力下降。

（7）提前退休給保險基金的收入、支出都造成了不利的影響，一方面，提前退休的人員已經(jīng)不再繳納保險金，從而造成了提前年數(shù)當(dāng)量的保險金損失，另一方面，提前退休人員使得保險金的領(lǐng)取基數(shù)增加，從而使得基金的支付壓力加重。

二、依法建章立制，完善社保基金監(jiān)管體系與治理對策

（1）為了保障社會保險基金的有效收入，必須加強宣傳力度，強化針對參保單位和個人保險金繳納意識，使其能夠充分認(rèn)識到繳納保險金的意義所在。而這個過程中，尤其要注重對管理者的宣傳，提高其法律意識和對保險金繳納的關(guān)注，保證參保單位和個人能夠結(jié)合自身的實際情況進(jìn)行投保等，使得廣大職工能夠形成對保險的正確認(rèn)識，自覺成為社會保險推行的宣傳者。

（2）針對社會保險基金管理過程中的各種亂象，必須加強監(jiān)管。一方面，要加強對于社保基金管理單位的監(jiān)管力度，出臺明確的規(guī)定，規(guī)范相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的操作行為，使得基金管理單位的日常工作更加透明，防止貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)。另一方面，要加強基金管理單位的內(nèi)部建設(shè)，工作人員要不斷加強學(xué)習(xí)，保證高水平的業(yè)務(wù)能力，樹立良好的服務(wù)意識和責(zé)任意識。

（3）要結(jié)合時代發(fā)展特征，積極地使用新的工具開展各項工作。加大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會保險基金管理運行中的利用程度，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強對保險意識的宣傳；方便參保單位和個人繳納保險費用；提高保險基金管理部門的工作透明度，為廣大群眾提供監(jiān)督平臺。

（4）相關(guān)工作人員要及時轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，優(yōu)化工作方法。加強在收繳保險費用時的工作力度，保證各單位能夠真實、及時繳納保險費用，保障社會保險基金能夠?qū)崿F(xiàn)收入的合理化，從而強化社會保險基金支撐能力。

三、結(jié)語

綜上所述，結(jié)合現(xiàn)階段存在的各種亂象，可以知曉社保基金的監(jiān)管加強已是刻不容緩。必須通過各種手段加強對社保基金運行的管理，促使社保基金的收入和支出更加合理，有效保障職工的權(quán)益，為人民群眾的生活提供更好的保障，從而促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

[1]白榮.基于加強社保基金監(jiān)管維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益的研究[J].企業(yè)導(dǎo)報,2015,04:150+149.

[2]金星.加強社保基金監(jiān)管,維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益[J].科技與企業(yè),2014,02:57-58.

[3]金星.加強社保基金監(jiān)管,維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益[J].科技與企業(yè),2014,03:31+33.