環境犯罪的刑法現狀及其改進策略探討

沈少杰

（518000 深圳職業技術學院 廣東 深圳）

隨著社會的進步，人民的生活水平和生活質量得到有效提高，犯罪問題也變得越來越嚴重。社會中存在一些人或者企業為了自身的利益對環境進行破壞，構成環境犯罪，因此針對環境犯罪刑法中的問題采取措施是一項重要工作。

1 我國環境犯罪的現狀

1.1 濫砍濫伐，獵殺野生動物

負責林業工作的公安機關的調查數據顯示，目前我國平均每年大概會發生超過兩萬起的環境犯罪案件，而在這些案件中，大部分都是對森林中的樹木或者其他植物進行濫砍濫伐以及獵殺野生動物的違法或者犯罪行為。這些行為不僅會在很大程度上破壞我國的森林資源以及野生動物資源，而且對于物種的多樣性也會有較大的影響。針對這個問題，我國相關部門開展了專項活動來對全國各地的濫砍濫伐以及獵殺野生動物行為進行打擊和整治。在進行整治的過程中，調查人員發現一起環境犯罪案件往往與很多犯罪案件都有著密切的聯系。也存在一些案件的犯罪實施者就是負責對動植物進行保護的工作人員。

1.2 對礦產資源等不可再生資源的破壞行為

目前我國環境犯罪案例中破壞礦產資源等不可再生資源的違法或者犯罪行為主要分為四個方面的內容，下以礦產資源為例來分條說明。第一，無限制無節制的開采行為。有一些進行采礦工作的人為了擴大自身的經濟利益而對礦產資源無限制無節制地進行開采，這樣的行為會嚴重破壞我國現有的礦產資源。第二，哄搶礦產資源的行為。我國目前存在一些人對礦產資源公然進行哄搶并占為己有，在這個過程中，不但礦產資源會在很大程度上遭到破壞，人與人之間的和諧也會受到影響。第三，越界開采礦產資源的行為。目前我國對礦產資源的保護辦法之一就是公平劃分不同礦區開采礦產資源的范圍。但是有些礦區卻為了謀取更高的利益而跨越礦產范圍的界限進行礦產資源的開采，這樣礦產資源就會遭到一定程度上的破壞。第四，違反規定的開采行為。一些礦區負責人或者礦產企業雖然有一定的權利開采礦產資源，但是一些企業為了自己的利益，對規范開采行為的相關法律法規視而不見，對礦產資源進行胡亂的開采，結果造成礦產資源的流失現象越發嚴重，最終造成環境的破壞和污染。

1.3 造成環境污染的行為

目前我國環境污染現象主要來源于一些進行化工生產的企業，這些企業為了降低對污染物和廢棄物進行處理的資金成本，將工業生產中的廢水、廢氣以及一些廢棄的材料和物質直接排放到河流中或者空氣中，不但對環境造成了極大的破壞，也嚴重影響了居民的正常生活，同時還對人們的生命安全造成了極大的威脅。環境的好與壞與人類的生活質量有著非常緊密的聯系，目前因為環境污染所帶來的問題已經威脅到了很多人的生命，因此保護環境已經刻不容緩。

1.4 非法進口洋垃圾的行為

近年來，某些個人或者企業為了私人的一些利益，非法地將國外的垃圾走私到我國境內，這種行為會對我國的環境造成極大的危害。

2 目前我國環境犯罪刑法的現狀

2.1 環境犯罪刑法的效益不盡人意

目前我國針對環境犯罪的刑法在相關單位和工作人員的努力之下已經形成了一定的法律法規體系，但是據調查發現，環境犯罪刑法在具體實施和實施的過程中并沒有取得預期的效益。隨著我國經濟的快速發展，環境問題帶來的危害也日益凸顯。根據不完全統計數據顯示，我國近幾年環境問題帶來的經濟損失已經高達千億元，其中環境問題最主要的兩個方面便是上文中提到環境資源破壞問題以及環境的污染問題。從數據中也可以發現，目前我國的環境犯罪案例數不勝數，甚至愈演愈烈，但是環境犯罪刑法的效益卻不盡人意。通過分析得出出現這種現象的原因就是目前環境犯罪刑法不但執行效率較低，而且對于環境犯罪行為的處罰力度較小。

2.2 環境犯罪案件訴訟效率不能達到要求

目前我國法律體系中針對刑事訴訟的制度尚未得到一定的完善，這便是導致環境犯罪案件訴訟效率不高，不能達到相關要求的主要原因。對其原因進行分析，首先立案過程中存在問題，在對犯罪實施人進行刑事方面責任追究過程中，立案是最開始也是最基礎的工作環節。但是目前我國環境犯罪刑法中對于立案標準的設置過于嚴格，同時環境犯罪行為都普遍具有一定的隱蔽性以及潛伏性，而且其對社會造成的影響結果難以進行準確的評估，這些問題在很大程度上導致了我國環境犯罪案件訴訟效率難以得到有效的提高。其次，舉證責任中存在的問題。在我國的刑事案件訴訟制度中，被告一方的無罪證明不能由被告人自身來出示，因此，一般情況下我國在對刑事案件進行訴訟時，遵循無罪推定的訴訟原則。但是特殊情況下，如果環境犯罪行為的實施人為大的企業，而且案件審查工作涉及到被法律保護的企業的商業機密，那么就會導致不能取得有效犯罪證據的問題，有環境犯罪行為的企業就有可能會因此而逃避本應該承擔的環境犯罪責任。

2.3 環境犯罪刑法有較高的實施成本

目前我國環境犯罪刑法有較高的實施成本，其中主要表現在兩個方面，分別為立法的時間需要較高的成本以及認定犯罪因果關系時需要較高的成本。具體來講，首先，環境犯罪刑法的立法工作需要大量的人力物力以及財力資源的投入，因此具有較高的成本，如果制定出來的環境犯罪刑法不能滿足目前我國環境犯罪方面的需要，那么就不能達到環境犯罪刑法所預期的實施效果。其次，環境犯罪的行為以及其對自然和社會的危害之間必然存在著因果關系，利用刑法在對環境犯罪行為進行審判時，這種因果關系必須被證明才能對行為實施人的刑事責任進行追究，但是由于目前我國相關工作人員缺乏這一方面的工作經驗，在進行因果關系證明的過程中需要較高的成本才有可能順利完成工作。

3 環境犯罪刑法的改進策略

3.1 對環境犯罪的立案規定和制度進行完善

由于環境犯罪具有一定的隱蔽性，因此，相關單位在對環境犯罪的立案規定進行制訂的過程中，應該結合環境犯罪的一些特點以及近年來我國環境犯罪案例的數據，例如判斷是否構成環境犯罪行為以及對環境犯罪行為進行立案的標準應該在一定程度上有所降低。相關單位在對現有的環境犯罪立案規定進行完善和強化的過程中，要嚴格遵循相關的原則和標準，這樣才能保證其規范性。

3.2 加大對違法犯罪行為的懲處力度

立法機關在制定法律內容的過程中，首先要確保內容具有一定的適時性，這樣才能使環境犯罪的刑法內容適應我國目前的環境犯罪情況。環境犯罪所帶來的不良后果是非常嚴重的。首先，環境犯罪等同于在一定程度上損壞了人類生存在這個地球上的平等權利，后代的人們會因為這些環境犯罪行為而不能擁有與現代人類相同數量相同種類的自然資源。其次，環境犯罪的刑法對于自然環境的保護，從其本質上來說，就是保護人類的共同財產和家園。但是由于目前我國環境犯罪刑法對于環境犯罪行為實施者的懲處力度較小，導致收效甚微，因此，要切實地保護自然環境，就要加大對環境違法犯罪行為的懲處力度。首先，對于故意進行環境犯罪的主要實施人，不應該減輕其應該承擔的刑事責任，也就是說，要對其進行重罰，對于一些因為過失行為而造成環境犯罪的主要實施人，對其進行懲罰時的懲罰力度要高于同類型的犯罪行為。

3.3 提高環境犯罪法律活動主體人員的專業素養

首先，立法人員。如果從事環境犯罪刑法立法工作的立法人員的專業素養達到一定的標準，那么在進行立法的過程中，大量的人力、物力以及財力資源就能夠被節省，那么環境犯罪刑法立法工作的成本就能在很大程度上有所降低。因此，提高環境犯罪刑法立法人員的專業素養是改進環境犯罪刑法過程中的一項重要工作。其次，司法人員。司法人員專業素養的高低不僅決定了環境犯罪審判中的公正程度，而且能夠決定審判的速度和效率。因此，要不斷提高司法人員的專業素養，強化對司法人員工作作風和工作態度的培養，盡可能在加快審判工作速度的同時，提高審判工作的質量。最后，行刑人員。行刑人員如果具備較高的專業素養，那么對于違法行為實施人的改造質量就能有很大的提升，環境犯罪刑法的執行效率也就可以在很大程度上得到提升。加強行刑人員的專業素養，首先要強化對其專業理論知識的培訓，提高其對環境犯罪刑法行刑工作相關理論知識的掌握程度。然后還可以引進在行刑工作方面較為優秀的行刑人員，同時還要注意行刑人員的心理素質問題，提高其心理素質和修養也能夠在很大程度上提高其工作效率。

4 小結

環境犯罪行為分為破壞自然資源、濫用礦產資源和環境污染等，實施環境犯罪有很多方式，因此對我國的環境犯罪刑法中存在的問題進行改進是一項很重要的工作，相關單位應該積極采取措施來強化對環境犯罪行為的打擊力度。

[1]李梁.環境犯罪刑法治理早期化之理論與實踐[J].法學雜志,2017,38(12):133-140.