感受日本石川縣的國際化

郎敘

石川縣是江蘇省在日本重要的友好合作地區之一，兩地的友好交往始于1976年，雙方四十余年來在農業、環境保護、青少年交流等多領域開展了豐富多彩的交流與合作。前些年，我很榮幸地作為“外國青年參與國際交流”項目參與者在該縣工作了一年。

從行政區劃而言，日本的縣相當于中國的省，雖然相比之下，日本的縣面積要小得多。日本共有43個縣，石川縣位于日本本州島的日本海沿岸，與朝鮮半島隔海相望，以保存良好的歷史文化及漆器、金箔等傳統手工藝而著稱。由于日本人口主要集中在東京、大阪等少數大城市及其周邊，它像日本國內的其它許多地區一樣，面臨著勞動力不足、區域活力匱乏等問題。于是，在把推進區域的國際化作為振興地方經濟、吸引人口入住的有效舉措方面，石川縣動足了腦筋。

我在當地的工作場所為石川縣國際交流協會（以下簡稱IFIE），該協會是石川縣推進區域國際化的核心組織之一，位于石川政府所在城市金澤，由政府于1992年出資設立。其宗旨是為縣內的國際交流合作活動提供協助，促進區域國際化。一年間，我親身體會到了日本地方政府為推進區域國際化做出的種種努力。

面向外籍居民提供周到的多語言公共服務

據石川縣國際交流課統計，目前約有11000名外籍人士在石川工作或生活，對于擁有115萬人口的石川來說，相當于每100人中就有1名外籍居民?？紤]到許多外籍居民并不能夠熟練地使用日語，為了給他們提供各種周到的公共服務，地方政府花費了不少功夫。

例如，面向外籍居民的各類市政通知、文件表格、生活指南手冊等，都制作成多語言版本。我作為外籍居民入住石川的第一天，辦理了居民登記后，便收到了中文版的生活手冊、城市地圖、垃圾分類指導等。公寓開通了水電煤氣后，又收到了來自市政部門的中文版安全用氣用電指南、防災手冊。此后，還定期收到中文版的最新生活信息、免費健康檢查通知等。這使初來乍到、不懂日語的外國人也能輕松地獲得自己想要的公共信息及服務，迅速融入當地生活。

在IFIE開始工作后，我發現自己最重要的工作之一就是翻譯以上各類面向外國居民的文件通知，以及為來自漢語圈的居民提供免費的口譯服務。當一位不懂日語的中國年輕母親抱著孩子去保健所接受幼兒檢查時，保健所會專門預約我為其提供免費翻譯。當石川縣的衛生部門定期給縣內的中國居民開設健康講座時，他們會委托我進行協助。當進行全民防災演練時，防災部門也沒有忘記組織好不懂日語的外籍居民，除了讓國際交流員提供翻譯服務外，還會面向社會招募防災翻譯志愿者，并對這些志愿者開展專門的培訓。

可以說，石川縣為服務好外籍居民所花的心思比起服務本國公民所花的心思有過之而無不及。作為一名生活在這里的外國人并沒有發現自己遭到無視或忽略，反而能處處感受到政府設身處地地在為外國人思考。

面向縣內的日本居民開展國際化教育

積極開展面向外籍居民的公共服務的同時，石川縣也十分重視對本國居民的國際化教育。在縣廳“促進多文化共生”的國際化基本方針的指導下，幾乎每周都會有公立的幼兒園、中小學、各類公共團體通過IFIE這個平臺，委托國際交流員前往開展相關的國際交流活動。當國際交流員的工作量飽和時，IFIE還會吸納縣內的外國留學生們成為交流志愿者，派遣他們前往各個機構團體。

按照委托人的要求，所開展的國際交流活動在內容上，主要為介紹各國的文化、教授外語等；在形式上則有講座、討論會、運動會、烹飪教室、演講比賽、模擬接待等，十分豐富多彩?？h內上下對可以與外國人面對面接觸的國際交流活動抱有極大的熱情。

一年間，我幾乎跑遍了當地主要的公立中小學和日中交流團體。去學校開展活動前，大部分學校都會讓學生們提前做好調研，并準備好希望交流的問題?；顒咏Y束后又會讓每位學生認真寫下感想，并寄來與我分享。當我問起一位小學校長，為什么要邀請中國的交流員來校時，他說：“因為中國是日本最重要的鄰國，十分有必要幫助孩子們客觀地了解這個鄰居，而最好的方法就是讓他們接觸真正的中國人，自己進行一些判斷，這也有利于他們將來的發展。”

他的話令我感到自己工作意義重大的同時，也讓我不禁感嘆日本地方政府對促進居民了解外國文化、增進國際理解的良苦用心?；蛟S正是因為地方政府營造了這樣一種全民參與的國際化氛圍，所以當某天我和幾位中國朋友在金澤郊外避雨時，才得以遇到好心贈傘的日本年輕人吧。

面向世界多渠道宣傳石川

石川縣除了以上雙向推進區域國際化的努力之外，還積極通過豐富多樣的形式，面向世界宣傳石川，提升自身國際知名度。自從連接金澤和東京的北陸新干線在2015年3月開通后，石川縣更是加大了宣傳力度。

金澤站作為石川縣的重要門戶之一，在車站內的顯眼位置設有專門的多語言咨詢中心，還另辟廣闊區域，專門擺放石川縣下轄各個市町的多語種宣傳資料。政府每個季度會出版介紹石川最新情況的電子雜志，通過IFIE的國際交流員們把雜志翻譯成多語種之后，再利用分布在海外的辦事處進行宣傳。石川縣能登半島觀光推進協會等機構為了吸引更多的外國游客前去旅游，會定期邀請外籍居民免費體驗，撰寫游記，并幫助提出改進意見。

在石川縣諸多的宣傳渠道中，最有特色的莫過于培養青年交流特使這一舉措。IFIE每年都會從世界各地接納數百名大學生來石川進行短期的日語留學。學生們會被安排寄宿在當地居民的家中，課程中的一半是體驗當地傳統文化。縣廳還會對每位學生提供生活補助，希望他們通過各自的社交網絡向世界宣傳石川的魅力。征求個人同意后，該項目參加者的聯系方式會被加入“石川同窗會”的檔案。歸國后，IFIE會定期通過郵件向他們推介石川的最新情況，金澤市甚至會舉行隆重的儀式，由市長親自授予“國際交流特使”的稱號給留學期間積極參加文化體驗的外國青年，以獎勵他們為宣傳金澤魅力做出的貢獻。

據統計，訪問石川縣的外國游客數量近年來年均幾十萬人次，我想這和當地政府長期的多渠道宣傳措施是密不可分的。

（作者單位：南京市人民政府外事辦公室）