從“要我修”到“我要修”

張貴彬 楊偉

“現(xiàn)在好了，把淤泥清除了，田坎筑牢了，能裝水了。”重慶市巴南區(qū)雙河口鎮(zhèn)村民劉國(guó)華指著剛剛施工過(guò)的囤水田說(shuō)：“以前這塊田，關(guān)不住水，雜草叢生，種不了莊稼，看到荒起都心痛。現(xiàn)在不但在下雨時(shí)能蓄水，還能在干旱雨少時(shí)用蓄水灌溉。”

今年3月以來(lái)，重慶市巴南區(qū)雙河口鎮(zhèn)黨委、政府把解決群眾生產(chǎn)、生活用水難題，作為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，作為該鎮(zhèn)最大的民生實(shí)事來(lái)抓，結(jié)合本鎮(zhèn)山區(qū)實(shí)際，大力推進(jìn)小型水利設(shè)施建設(shè)，新建、整治山坪塘、蓄水池、囤水田等小水利600余口，改善和增加蓄水面2.6萬(wàn)立方，盡最大程度解決了山區(qū)群眾用水困難。

重慶市巴南區(qū)雙河口鎮(zhèn)屬三峽庫(kù)區(qū)鎮(zhèn)，長(zhǎng)江過(guò)境7公里，4個(gè)移民村，10個(gè)移民社，幅員面積62平方公里。

鎮(zhèn)黨委書(shū)記廖川杰說(shuō)，雙河口鎮(zhèn)是典型的重慶農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大山區(qū)、大農(nóng)村，村民居住分散。由于過(guò)去煤礦、高速公路隧道建設(shè)地下工程活動(dòng)等多種因素影響，造成地下水資源漏失，龍洞口水庫(kù)、部分山坪塘等水利設(shè)施損壞嚴(yán)重而無(wú)法蓄水，嚴(yán)重影響了群眾生產(chǎn)生活，并成為影響糧食生產(chǎn)安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。同時(shí)，這里又不適宜修建大型水利設(shè)施。一方面該地區(qū)屬于喀斯特地貌，地下環(huán)境復(fù)雜，加上山區(qū)道路條件差，材料轉(zhuǎn)運(yùn)困難，大型水利設(shè)施建設(shè)成本高。

由于群眾居住分散、勞動(dòng)力大量外出，單靠政府“一廂情愿”，很難推進(jìn)。要抓好小型水利設(shè)施建設(shè)，必需要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)的積極性。

經(jīng)過(guò)充分的走訪調(diào)研和廣泛的宣傳引導(dǎo)，鎮(zhèn)政府在征求多方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于蓄水池、囤水田等小型水利建設(shè)補(bǔ)助辦法》，本著群眾自愿原則，結(jié)合周邊地理環(huán)境和灌溉情況，科學(xué)選址后，向村委會(huì)提出申請(qǐng)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核同意，并經(jīng)過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收后，按照每立方200元補(bǔ)助村民建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)由“要我修水利”向“我要修水利”轉(zhuǎn)變，形成“村村有項(xiàng)目、社社有行動(dòng)、戶戶有投工”的小農(nóng)水建設(shè)格局。

該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李軍說(shuō)，對(duì)于在喀斯特地質(zhì)區(qū)域建設(shè)蓄水池、囤水田等水利設(shè)施，蓄水效果到底如何？最初大家心里都沒(méi)有底。與區(qū)水利局等部門(mén)多次匯報(bào)溝通后，決定在缺水嚴(yán)重的北隘口村、塘灣村，分別選址2-3個(gè)點(diǎn)作為試點(diǎn)建設(shè)。

為確保資金真正用于水利建設(shè)，雙河口鎮(zhèn)采取了有力措施。分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)秦遜說(shuō)，蓄水池、囤水田等小水利是先建設(shè)再驗(yàn)收，驗(yàn)收之后再進(jìn)行補(bǔ)助。所有項(xiàng)目都進(jìn)行公示，投入了多少寫(xiě)得明明白白，讓群眾知道，方便他們監(jiān)督。在驗(yàn)收的手段方面，需要提供“三張照片，一個(gè)角度”，三張照片即建設(shè)之前，建設(shè)之中，建設(shè)之后的同一角度的三張照片。

蓄水池建好只是完成了第一步，還要完善日常管理、維護(hù)制度，還要確保蓄水池長(zhǎng)期發(fā)揮作用。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)驗(yàn)收合格的蓄水池、山坪塘，均建立檔案卡片，明確日常管理責(zé)任人。對(duì)管護(hù)情況還制定了管護(hù)考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)管護(hù)較好的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)管護(hù)不力的，責(zé)令其及時(shí)進(jìn)行整改、整治。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，每年將會(huì)組織干部對(duì)各個(gè)蓄水池開(kāi)展3-4次巡查，確保蓄水池日常維護(hù)、管理健康有序。

臨江村黨委書(shū)記黃啟波說(shuō)，自從修建了蓄水池，鄰里關(guān)系都變得和睦了，大家都十分珍惜水源，抽水灌溉也非常注意節(jié)約用水。有了蓄水池，今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用水問(wèn)題也不用擔(dān)心了。