江蘇沿海地區海洋科技人才集聚與內育的耦合策略研究

摘 要：如何對海洋科技人才的集聚與內育進行多方調控使兩者保持動態平衡和螺旋上升，進而推動經濟健康發展，是江蘇沿海地區亟待解決的問題。文章在挖掘海洋科技人才集聚與內育動因的基礎上，提出促進該地區海洋科技人才集聚與內育耦合的策略，希望通過文章的研究在一定程度上能為該地區人才目標的實現提供理論支持。

關鍵詞：江蘇沿海地區;海洋科技人才;集聚與內育

中圖分類號：F240 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1008-4428（2018）03-126 ?-02

一、引言

21世紀是海洋的世紀。海洋科技人才作為人力資源中的優秀群體和精華部分，具有極高的能動性和創造性，對處于江蘇經濟發展“洼地”的江蘇沿海地區實現跨越式發展至關重要。基于江蘇沿海地區發展需要的海洋科技人才集聚與內育，能使該地區的人才供給與需求逐步形成匹配，二者相互聯系、相互促進，共同作用于江蘇沿海地區的快速持續健康發展。基于此，文章在深度挖掘海洋科技人才集聚與內育的動因基礎上，發現江蘇沿海地區海洋科技人才集聚與內育耦合存在的問題，提出促進江蘇沿海地區海洋科技人才集聚與內育耦合的策略，希望通過文章的研究在一定程度上能促進該地區科技人才整體目標的實現，為促進該地區的可持續發展提供支持。

二、海洋科技人才集聚與內育的動因

（一）海洋科技人才集聚的動因

由于海洋科技人才的性質具有普遍性和特殊性，因此與其他人才相比，其在產業內起著“領頭羊”式的關鍵作用。他們既有其他類型科技人才尋找適宜的工作環境，以滿足其各項基本需求的動機，也有尋找合適的工作舞臺實現抱負，滿足其自我實現需要的動機。因此海洋科技人才集聚的動因除了環境驅動外還應包括創新驅動。

1.環境驅動

這里所指的環境包括影響海洋科技人才賴以生存和發展的所有的外部因素。其優劣程度關系著海洋科技人才的質量，良好的社會環境和物質條件能吸引優秀的科技人才加入并留住該地區。環境驅動具體包括：經濟環境驅動、自然環境驅動、人文環境驅動和制度環境驅動。

（1）經濟環境驅動

①個人利益驅動。海洋科技人才作為一種特殊、稀缺的資源，具有較大的自由流動空間，能理性選擇自己的行為，其流動是一種追求個人利益最大化并實現自身人力資本最優化的過程。②經濟實力驅動。經濟發達程度越高的區域，對科技人才越具有吸引力，逐漸形成集聚，從而集中經濟發展所需的優勢人才，為經濟發展提供強大的智力支持，進一步強化區域經濟快速健康發展，從而實現科技人才集聚與經濟健康發展之間的良性循環。

（2）人文環境驅動

一個地區僅依靠經濟實力、城市規模、基礎設施等方面的優勢來吸引科技人才還不夠，還需要一個兼容性強，重人才、重知識、有深厚的文化底蘊和獨特魅力的人文環境。良好的人文環境會形成持久的“拉力”，吸引和集聚關鍵科技人才，留住他們，并通過培育和開發使他們在工作崗位上創造出優良的績效，從而形成科技振興的人才鏈，為區域可持續發展夯實平臺。

（3）制度環境驅動

一個地區能否留住科技人才，在很大程度上要依靠制度環境。一個地區如果建立健全科技人才的身份管理制度、配置制度、培訓開發制度、激勵及使用制度，就能在很大程度上便利人才遷移，提高科技人才滿意度、增加相互之間的信息互動、信任，并增強團隊合作，從而驅動組織和地區實現科技人才集聚并產生集聚效應。

2.創新驅動

海洋科技人才在集聚過程中，更注重尋找一個合適的舞臺來實現自身的自我價值。而創新能最好地為海洋科技人才提供實現自我價值的機會與舞臺，因此創新便能對科技人才形成較強的吸引力，在一定程度上促進或引領科技人才的集聚。突破性的技術創新能促使海洋科技人才重組并從本質上改變人才聚集模式。

（二）海洋科技人才內育的動因

1.需求驅動

近年來，隨著我國經濟的持續高速增長，產業升級和經濟結構調整對科技人才的需求也持續不斷增加，各級政府為此立足相關產業，從產業內部挖掘和培育符合產業發展需要的各種人才，并推出各種吸引人才的政策和手段，對科技人才給予越來越多的關注與投入，積極促進科技人才向相關產業集聚。企業在吸納人才的同時，注重育才，并采用各種方法把優秀的人才保留下來，做到引、育、留結合，以此來提高企業的競爭力。另外，科技人才也有積累知識，完善自身知識、技能結構，實現自身增值的需求。

2.知識溢出效應的驅動

在科技人才集聚的過程中，會形成天然的知識學習氛圍，具有不同背景、知識結構、能力結構的科技人才，在這種氛圍中，會相互學習、相互借鑒、溝通思想，學習新知識和新技能，總結經驗，實現知識再造。

三、 江蘇沿海地區海洋科技人才集聚與內育耦合存在的問題

（一）科技人才總量和結構耦合均不足

江蘇沿海地區一般通過人才引進和內育來滿足該地區對人才的需求。和發達沿海地區相比，江蘇沿海地區海洋科技人才創業項目發展不均衡，擁有的海洋科技人才總量較少，更缺乏高端科技人才，人才引進及聚集的數量與該地區發展要求的海洋科技創業效益不成比例，主要是因為其經濟實力落后于其他發達沿海地區，對人才的吸引力不足。另外，青年科技人才引進基本空缺，科技人才的職稱結構、專業結構和發展階段等方面也呈現出不合理狀態。

（二）科技人才動態耦合不足

這主要體現在以下幾個方面：（1）由于政府主導的人才引進具有滯后性，導致江蘇沿海地區人才引、育、留與該地區經濟發展動態流動耦合不足;（2）江蘇沿海三市每年畢業生數萬名，但留在該地區工作和發展的人比較有限，致使江蘇沿海地區科技人才的引育實現不了動態流動平衡;（3）江蘇沿海地區的高校在科技人才培育方面缺乏信息共享平臺以及合作整合共享機制，校企之間科技人才交流與互動都相對不足。

（三）海洋科技人才集聚與內育規模和科技成果轉化效能之間耦合不足

每年江蘇沿海三市的高校和相關企業都會有專利和授權若干件，但科技成果創造雖然可觀，但科技成果轉化率極低，高校更注重學術價值，更多地將資源和精力投入在論文上，其科研成果與市場需求脫節，政府和企業對科技人才的支持政策不能持續或兌現。而且由于缺乏服務市場激勵機制，致使科技金融、人力資源管理、產品營銷等方面專業服務缺少主體，進而影響了海洋科技人才創業項目產業化的良性發展。

四、促進江蘇沿海海洋科技人才集聚與內育的策略

（一）對海洋科技人才的需求充分了解，實現個人與崗位的科學匹配

僅僅依靠大規模、大范圍的海洋科技人才內育與集聚只會造成科技人才數量的堆積，江蘇沿海地區應綜合考慮海洋產業發展與市場主體對科技人才的需求情況，結合該地區發展的實際情況，通過有效的措施引導不同專業、不同層次、不同類型的人才集聚與內育于該地區，從規模化引進向合理性引育布局轉變，并通過調查分析科技人才的需求，結合崗位特點，想方設法把其科學合理地配置到相應產業、部門和崗位上，以協同滿足該地區海洋產業發展需求對科技人才的總量、職稱比例和結構的要求，以實現科技人才個人與崗位的科學匹配。

（二）完善人事管理制度，促進海洋科技人才職業發展

江蘇沿海地區為了集聚與內育更多的海洋科技人才、促進其職業發展，應根據科技人才的自身條件和特點為其設計職業發展規劃，并完善人事管理制度，不斷地推進他們的成長與發展，給他們更多的機會來實現自我價值，促進其技能的提升，降低職業倦怠，提高工作熱情。

了解科技人才的職業發展的意向，幫助其制定職業發展計劃書，通過工作技巧培訓、溝通能力培訓、管理技能培訓、業務知識培訓等來增強他們的終身就業能力，擴展職業發展通道。利用科技人才個人能力獲得組織認可的動力，設計薪酬分配激勵機制，増加浮動獎金的比例，將個人能力與績效掛鉤，對其進行激勵和鞭策，體現不同技能的服務價值，提升他們滿意度。

（三）著力海洋科技人才資源開發，提高人才利用率

江蘇沿海地區應通過各種方式、途徑大力開展海洋科技人才吸引環境建設，學習考察沿海發達地區海洋科技人才引進經驗和發展模式，為人才引育提供先進、開放的制度和環境保障，全面優化人才服務環境，抓好科技人才創業項目建設，健全科技人才創業政策扶持體系，建立科技人才項目產業化考核評價體系，改變海洋科技人才理論與實踐脫節的現狀，加強政府、企業、高等院校、科研機構、人才個體多方的合作，推動科技人才由技術成果向產業轉化的實現。

（四）促進人才動態流動，實現人才集聚與內育的協調互補

江蘇沿海地區對海洋科技人才吸引達到一定的規模即會產生科技人才集聚效應。受江蘇沿海地區人文發展、經濟發展、人際關系、科研資源等相關資源的累加和集聚的影響，海洋科技人才集聚會促進個體積極發掘自身潛能，使科技人才相互促進、相互競爭，為江蘇沿海地區科技人才的內育注入動力和能量。江蘇沿海地區隨著海洋科技人才內育的發展，會逐步形成良好的人文環境、經濟環境等對江蘇沿海地區外的海洋科技人才形成吸引力，這種吸引力將會導致江蘇沿海外的優秀的科技人才資源愿意并主動加入江蘇沿海地區，為充實該地區的人才隊伍提供動力。但只有集聚與內育總量和結構“適銷對路”的科技人才，才能增強產業內人才的活性。因此，江蘇沿海地區應充分考慮其自身發展需求，作出前瞻性人才引育計劃，避免出現科技人才資源的緊缺或浪費。

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作者簡介：

孫會，女，江蘇徐州人，江蘇省海洋資源開發研究院，副教授，博士生，研究方向：人力資源管理。