“一帶一路”視域下河北省OFDI對產業(yè)結構升級研究

摘 要：“一帶一路”為對外直接投資水平提供了新方向，對外直接投資以重新配置資源的方式推動產業(yè)結構升級。文章運用2003-2016年時序數據，以河北省為例，運用單位根檢驗、協(xié)整檢驗、脈沖響應函數方法分析“一帶一路”背景下對外直接投資對產業(yè)結構升級的影響。分析表明，對外直接投資對產業(yè)結構升級具有正向沖擊作用，且具有滯后效應。但在政府財政支持和利用外商投資雙重影響下，河北省OFDI對產業(yè)結構升級的作用凸顯。為進一步促進河北省產業(yè)結構優(yōu)化升級，從優(yōu)勢產能、對外直接投資區(qū)域、企業(yè)核心競爭力和政府支持四方面提出建議。

關鍵詞：OFDI;產業(yè)結構;“一帶一路”

中圖分類號：F323.8 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1008-4428（2018）03-62 ?-04

一、引言

自2014年后我國經濟增速放緩，以往因人口紅利發(fā)展起來的勞動力密集型產業(yè)已不能適應經濟發(fā)展，因此對產業(yè)結構升級提出了新要求。對外直接投資（OFDI）能夠幫助企業(yè)重新配置雙方資源，加快技術轉移以實現產業(yè)結構的優(yōu)化升級。河北省在“一帶一路”提出后的“走出去”步伐加快，對外直接投資呈現規(guī)模大、資金量大、區(qū)域廣等特點， OFDI在政府財政支持下對產業(yè)結構升級的正向促進作用更為明顯。

關于對外直接投資和產業(yè)結構，國外學者從綜合視角出發(fā)，研究系統(tǒng)全面。從微觀角度，P.J.Buckley、M.C.Casson（1976）提出的企業(yè)內部化理論認為發(fā)達國家的跨國公司可利用對外直接投資加強自身知識產品內部一體化，降低企業(yè)成本和風險。從中觀角度，Michael Porter（1990）的鉆石模型表明對外直接投資具有產業(yè)競爭效應，采用日本、德國、瑞士的優(yōu)勢行業(yè)分析表明，國際環(huán)境中的相互競爭能夠促進母國產品的創(chuàng)新，推動產業(yè)升級;Branstetter（2001）認為對外直接投資具有產業(yè)關聯效應，韓國的例證說明對外直接投資助推電子儀器行業(yè)的進步，加快國內產業(yè)結構升級;從宏觀角度，Cantewell、Tolentino（1990）實證研究第三世界國家的對外直接投資，其技術外溢效應使得母國通過技術創(chuàng)新，促進產業(yè)結構升級。

國內學者的研究呈現兩種不同階段，“一帶一路”提出是分界點?！耙粠б宦贰碧岢鲋埃麻L軍、連旭（2010）將福建省作為研究對象，得出結論對外直接投資對三大產業(yè)產值，尤其是第二產業(yè)產值具有顯著促進影響;潘穎、劉輝煌（2010）實證分析后認為對外直接投資促進我國產業(yè)結構升級的長期影響大于短期;湯婧、于立新（2012）從行業(yè)角度提出技術密集型產業(yè)或產業(yè)鏈較長部門的對外直接投資能夠優(yōu)化本國產業(yè)結構;杜甲奇（2012）實證研究后持反對看法，OFDI對產業(yè)結構升級不具有積極影響，因為我國OFDI產業(yè)和區(qū)域分布不均的局限性;楊建清、周志林（2013）以中國為例，說明對外直接投資與產業(yè)升級的長期穩(wěn)定關系?！耙粠б宦贰碧岢龊螅瑮铒w虎、晏朝飛（2015）提出利用新環(huán)境完善投資結構不均、體制機制不健全等問題;楊英、劉彩霞（2015）認為中國的產業(yè)結構優(yōu)化會加速企業(yè)對外直接投資;馬相東（2017）從規(guī)模經濟效應、新興產業(yè)鏈效應和資源關聯效應推動國內產業(yè)結構發(fā)展。

國內外學者的研究涉及不同背景下多個層面，國外學者研究對象涉及母國、發(fā)達地區(qū)，國內學者研究對象涉及母國、區(qū)域層面，對省份的研究相對較少，尤其是“一帶一路”背景下資源型省份的發(fā)展。文章通過計量模型分析河北省OFDI對省內產業(yè)結構升級的影響，為省內產業(yè)優(yōu)化提出建議。

二、河北省OFDI與產業(yè)結構現狀

（一）河北O(jiān)FDI發(fā)展

河北省對外直接投資總體水平在“走出去”和“一帶一路”的倡議實施下得到大幅提升，主要表現在OFDI規(guī)模擴大、行業(yè)區(qū)域和投資主體多元等。投資規(guī)模方面，對外直接投資額數值大并呈現不斷遞增趨勢，省內參與境外投資的企業(yè)達到543家，如圖1。對外非金融直接投資數額2016年突破86億美元，同比增長33.64%。投資流量方面，對外投資流量同年達到30.13億美元，同比增加1.68倍。

在投資行業(yè)方面，河北省自身以鐵、鋅等資源開發(fā)為主，因此河北省對外直接投資的行業(yè)構成以電力、機電制造業(yè)為主，第三產業(yè)比重較小，但新型金融產品例如鋼鐵基金已成為對外直接投資的新方式。在投資區(qū)域方面，亞洲和非洲地區(qū)成為重點地區(qū)，隨著“一帶一路”的實施，中歐、部分西歐地區(qū)逐漸加入投資行列，2016年新增塞爾維亞、白俄羅斯等7個國家。對外直投主體方面，企業(yè)類型多樣化趨勢明顯，在國有大型企業(yè)的帶動下，民營中小型企業(yè)的發(fā)展勢力迅猛。2016年民營企業(yè)全省增加11291家，對外直接投資增長1.3%。

（二）河北產業(yè)結構現狀

河北目前的產業(yè)結構布局分布是二三一，如圖2。第一產業(yè)波動幅度小，第二產業(yè)仍然占主體地位，占比適中，但自2008年后緩慢降低，第三產業(yè)的產值比例有所上升。對經濟的貢獻度而言，2016年三大產業(yè)占GDP比重從2003年15.37%、49.38%、35.25%優(yōu)化到10.89%、47.57%、41.54%。

河北產業(yè)結構雖然在一定程度上有優(yōu)化升級趨勢，但未形成“三二一”格局。以鋼鐵為代表的過剩產能在經濟新常態(tài)下對經濟的貢獻度較低，以現代金融服務業(yè)為代表的第三產業(yè)對經濟的輻射帶動作用并未明顯增強。

三、對外直接投資對產業(yè)結構優(yōu)化的作用機理

對外直接投資對產業(yè)結構升級的傳導機制通常為產業(yè)轉移、關聯、競爭和技術外溢，對此將對外直接投資分為效率、資源、技術尋求三種。

給定本期直接利用外商投資正沖擊后，產業(yè)結構在滯后期為2時產業(yè)結構達到最小值，且為負向沖擊，第2期之后幾乎無明顯反應，產業(yè)結構的響應一直在0附近。河北省以工業(yè)發(fā)展為主，外商直接投資主要方向是他國比較劣勢產業(yè)的轉移，具體表現在勞動力密集型、資源粗放型，粗放型產業(yè)對產業(yè)結構調整的貢獻力度小，短期不會構成“三二一”的產業(yè)布局。

給定本期財政支出正沖擊后，產業(yè)結構一直為正向沖擊，并且在短期內的影響呈現穩(wěn)定狀態(tài)。河北政府財政支出水平除受經濟發(fā)展影響外，政府政策支持與變化同樣對財政支出有關聯作用，“走出去”“一帶一路”以及京津冀都市圈的落實能夠在短期內快速擴大財政支出、對外直接投資規(guī)模，因此產業(yè)結構優(yōu)化的速度加快。

五、對策建議

由實證分析結果，河北O(jiān)FDI在財政支持和FDI共同作用下對產業(yè)結構升級具有正向積極影響效應。為進一步促進省內產業(yè)結構升級，加強對外直接投對產業(yè)結構的積極影響，從優(yōu)勢產業(yè)、投資區(qū)域、企業(yè)核心競爭力和政府支持等方面提出以下建議：

（一）發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)的正向效應

河北優(yōu)勢產能“走出去”可充分借鑒“一帶一路”的政策支持。河北省的優(yōu)勢產能主要有光伏、鋼鐵、水泥、玻璃等，利用獨特的港口條件將優(yōu)勢產能以對外直接投資的形式銷往“一帶一路”沿線國家，釋放省內本身積壓過剩產能。另外，利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢與他國以技術、管理合作的形式對外投資，在化工醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)拓寬市場。最后，河北省利用區(qū)域優(yōu)勢接收京津地區(qū)產業(yè)轉移，提高區(qū)域服務外包水平，促進省內產業(yè)結構升級。

（二）優(yōu)化OFDI區(qū)域

河北O(jiān)FDI區(qū)域的拓寬與選擇可以充分挖掘“一帶一路”沿線。借助于河北的優(yōu)勢產能確定投資區(qū)域，光伏產業(yè)可服務于東南亞、非洲等需要光伏電站裝機的地區(qū);水泥投資可在了解沿線地區(qū)的石灰石礦山資源后根據市場需求決定。將“一帶一路”沿線國家劃分成不同版圖，以地理位置優(yōu)越、經濟輻射范圍廣為代表的歐洲中部地區(qū);以資源、能源稀缺、基礎設施較差的中東地區(qū)，不同版圖的不同特點為對外投資區(qū)域選擇提供基礎。

（三）增強企業(yè)核心競爭力

高新技術產業(yè)、新興產業(yè)等現代電子科技的發(fā)展有助于產業(yè)結構優(yōu)化升級，由于當前省內第二產業(yè)比重仍較高，因此河北省應借助京津冀都市圈的資源優(yōu)勢，利用北京和天津的知識、資本要素，注重科技水平的提高、高級人才的引進、管理經驗的培養(yǎng)，提高競爭力后利用創(chuàng)新和資金優(yōu)勢加速對外直投的發(fā)展。

（四）加大政府各方面支持力度

政府支持包括信息、金融、政策等多方面，企業(yè)對外直接投資應在政府政策指導、信息公開完善的前提條件下進行，由于河北省民營的中小企業(yè)對外直接投資時間跨度小，涉及行業(yè)少，可供自身借鑒發(fā)展的例子較少，因此政府政策和信息充分披露的情況下提高對外直接投資的質量，有利于省內產業(yè)結構的調整。在金融支持方面，一方面給予對外直接投資企業(yè)信貸優(yōu)惠，另一方面加強企業(yè)的金融服務創(chuàng)新的獎勵力度，完善對外直接投資項目。

參考文獻：

[1] Buckley P J，Casson M C.The Future of the Multinational Enterprise [M].London：Macmillan Press，1976： 33-34.

[2] Porter M E. The Competition Advantage of Nations [M]. Free Press，1990： 86-99.

[3] Branstetter L. Is Foreign Investment a Channel of Knowledge Spillovers Evidence From Japan's FDI in the United States [R]. NBER Working Paper，2000.

[4] Cantwell J， Tolentino P E E. Technological Accumulation and Third World Multinationals [M]. Berkeley： University of Reading，1990： 77-79.

[5]衣長軍，連旭.福建省對外直接投資發(fā)展階段的實證研究[J].運籌與管理，2010，19（6）：139-145.

[6]潘穎，劉輝煌.中國對外直接投資與產業(yè)結構升級關系的實證研究[J].統(tǒng)計與決策，2010，（02）：102-104.

[7]湯婧，于立新.我國對外直接投資與產業(yè)結構調整的關聯分析[J].國際貿易問題，2012，（11）：42-49.

[8]楊建清，周志林.我國對外直接投資對國內產業(yè)升級影響的實證分析[J].經濟地理，2013，33（4）：120-124.

[9]杜甲奇.中國ODI對國內產業(yè)結構升級是否具有積極作用[J].特區(qū)經濟，2012，（08）：264-266.

[10]楊飛虎，晏朝飛.“一帶一路”戰(zhàn)略下我國對外直接投資實施機制研究[J].理論探討，2015，（05）：80-83.

[11]楊英，劉彩霞.“一帶一路”背景下對外直接投資與中國產業(yè)升級的關系[J].華南師范大學學報（社會科學版），2015，（05）：93-101+191.

[12]馬相東.順向對外投資與產業(yè)結構升級——基于“一帶一路”建設背景的分析[J].中國特色社會主義研究，2017，（03）：34-39.

作者簡介：

陳駿蘭，女，安徽天長人，安徽財經大學經濟學院學生，研究方向：經濟學。