新形勢下加強海外項目黨建工作的重點和方法

葛瓊

摘 要：海外項目的黨建工作是一項新型課題，由于其具有特殊性，國內現有的一些傳統做法與海外項目的發展實情不相符，需要相關人員進行不斷地探索。如何提高管理海外黨建工作的效率，為其提供政治保障，成為目前我國國有企業面臨的一大難題。怎么使海外黨建工作成為我們走出國門、參與市場競爭、樹立企業良好形象的重要手段和方式，是國際型工程公司要深入研究的課題。本篇文章簡析了新時代建設下國有企業對于海外黨建工作的重點內容，探討新時代下國有企業提高海外黨建工作效率的指導意見。

關鍵詞：國有企業海外黨建特征；黨建工作融入國家建設新形勢；海外黨建有效策略

一、新形勢下國有企業開展海外黨建工作的特點

在世界經濟處于深度調整的背景下，各國不約而同地選擇通過擴大基礎設施投資來刺激經濟增長，為國際承包工程市場帶來了廣闊前景，尤其是在國家實施“一帶一路”倡議期間，這種“走出去”的勢頭更為強勁，越來越多的國有企業開始跨出國門，建立海外公司。在這種時代背景下，國有企業的海外黨建工作特征如下：

（一）社會制度的文化差異

海外的施工項目，目前大多是在國內引進技術設備資源并召集勞動力，到國外進行工程建設。對于此，開展海外施工項目的黨建工作也要立足根本。我國的社會主義制度與國外制度不同，在與國外進行經濟文化交流時，我國國體制度的特殊性逐漸顯現出來。在國外建設黨建工作，要從我國基本國情出發，通過科學合理的工作流程、先進的黨建工作形式、多樣的黨建活動內容等領域做為突破口推進。

（二）國外潛在的政治風險

企業在“走出去”期間，面臨政治、經濟、文化等各種方面的考驗，這將直接關系到國企海外黨建工作的展開，給其帶來了一些挑戰和影響，比如一些國家禁止黨團活動、有的國家要求在項目設立工會自組織等，因此國家對海外黨建活動有“內外有別、內部堅持、外不公開”的原則和“黨組織結構、黨員身份、黨內職務、黨內活動、黨內文件五不公開”的要求，所以中國公司的黨建活動的開展，首先要建立在尊重所在國的政治、宗教、歷史、文化的基礎上進行，在黨務工作開展的過程中一定要注意到不同社會形態之間的差異，可以為今后黨建工作的有效開展省去一些不必要的麻煩。

（三）國內外施工環境差異

國內外的施工環境差異巨大，也嚴重影響到黨建工作具體實施。要重視不同自然環境、不同文化環境對黨建活動帶來的影響。在海外項目施工期間，很多地區并非是亞熱帶氣候地區，有的是熱帶、寒帶地區，在這些地區進行施工，對于我國的勞動人群而言，面對不適應的環境氣候、人文差異、情緒差異狀態下工作變得很困難，給黨建工作的落實增添阻礙。因此加強政治思想教育，提高相關工作人員的思想認識，對海外項目建設黨建工作的有效開展來說，顯得尤為重要。

（四）海外從業人員精神壓力大

對于海外項目施工建設來說，跨越國境就意味著已經不再是簡單的公司形象，而是作為中國公司的形象。而工作人員在施工期間也不再單純的是個人行為，而是作為中國公民的形象。對于此，工作人員在進行海外項目施工建設期間，其所承擔的心理和生理上的壓力都要遠超于國內的工作人員。

二、新形勢下增強國有企業海外黨建工作的有效策略

（一）黨建工作融入國家“一帶一路”建設

近幾年來，我國大部分企業已與“一帶一路”倡議沿線的國家和地區展開工程項目合作。這些海外投資企業，不管是國有企業還是非公企業，員工中都存在黨員，既然有黨員就要建立黨組織，這樣就出現了一個海外中國企業的黨建問題，這是當前新形勢下基層黨組織建設中的一個新的機遇。海外企業黨建工作仍舊是一項新事物，還有較大的探索空間，但我們相信，建設了一支優秀的企業基層黨務工作者隊伍，一定能夠把海外企業黨建工作做得更加優秀，使中國企業成為“一帶一路”建設的先鋒。

（二）黨建工作融入中國企業“海外優先”發展

經過幾十年的改革開放，我國經濟規模不斷增大，經濟發展與能源資源短缺、環境承載力弱的矛盾逐漸凸顯，國內市場需求空間逐步收窄。要實現經濟的可持續發展，除積極轉變經濟發展方式，還必須加強對國際市場和國際資源的利用，積極拓展發展空間。因此很多大型國企都選擇了“海外優先”發展戰略，在海外優先發展實施過程中黨建工作也有其現實意義和作用，海外黨建可貫徹落實中央“黨要管黨，從嚴治黨”，為企業海外優先發展保駕護航；海外黨建可規范黨組織決策機制，完善議事規則，明確議事范圍和程序，規范海外項目“三重一大”決策事項和程序，為企業海外優先合規生產經營提供組織保障。

（三）黨建工作融入海外項目基層建設

為保證企業海外項目工程的快速合理發展，要健全海外項目基層黨組織，黨員教育工作要深入到海外項目各個部門。即：在人員眾多的項目部建立臨時黨委、黨工委等；在中小型項目部建立黨總支部。與此同時在組織建設期間做到四個同步：一是在進行海外工程項目時，同步設立基層黨組織，增強其工作責任意識；二是同步選舉出海外項目基層黨組織的主要負責人；三是海外項目總經理和執行總書記可同步管理基層黨組織；四是同步與大使館的黨委組織建立工作聯系，確保黨建工作的穩定發展。在項目部管理范圍較大、人員流動性大的分項目處成立黨支部，可將個別流動、單獨行動的黨員劃入最近的項目部黨組織。這樣安排下去，海外項目基層黨組織初步建立了黨組織結構，體系逐步發展完整才能極大程度上體現黨組織的優勢，為海外黨建工作提供可靠保障。

（四）黨建工作融入海外愛國主義教育

強化黨組織建設，就要強化海外項目的核心掌控力。面對眼下復雜的國際建設形式，要重視起對海外項目領導班子的建設。建設領導班子需要選擇政治素養高、業務能力強、善于管理經營的全能型人才，注意把不同能力、不同專業的干部放到正確崗位，確保其最大程度發揮專長，維護國家形象，樹立企業品牌，更好更快完成建設海外項目。海外項目的黨支部要重視起對海外黨員的思想教育管理，以愛國主義為主線，強化員工的思想政治教育，強化責任意識，恪守組織紀律，提高人文素養，保證在進行海外項目工程期間保持黨員先進性理念，激發員工強烈的民族自豪感和愛國主義情操。

（五）黨建工作融入職工人文關懷

我國國有企業的海外項目遍布全球各地，其中包括一些偏遠貧困的地區，他們長期在外工作，生活條件艱苦，思鄉之情容易使他們情緒低落，基層黨組織的作用不只是在思想上對員工進行引導，更多的是要給漂泊在外的員工以親人般的關懷，堅持“以人為本”的思想理念，對于工作人員的放假休息、醫療飲食、生活環境等制定出相應的規章制度，并督促相關人員嚴格按照制度進行管理，進一步促進對海外員工的人文關懷。基層黨組織要多多關注員工生活，盡力為其提供生活便利，還要加強對黨組織成員的觀察，以便及時改正其錯誤思想，使得員工減輕工作壓力，積極熱情的投入到海外項目工作中。

三、結束語

綜合上述所言，不管周圍環境怎么改變，海外項目黨建工作中心的基本原則不會有任何改變，只要把握好新時代黨建工作的新特征，積極融入國家發展大局，積極支持國家海外建設，積極融入國有企業海外發展，就能最大程度發揮黨建工作在海外工程建設中的優勢，促進國際型工程公司更好更快發展。

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