事業單位的財政稅收問題及對策探究

王秀敏

摘 要：隨著我國經濟市場的快速發展，事業單位的財政稅收方式以及體制都在發生變化。近幾年來，國家以及政府部門逐漸減少了對事業單位資金的支持以及補貼。為了能夠更好地適應市場環境，事業單位應該加強對財政稅收政策的重視。

關鍵詞：事業單位；財政稅收；問題；對策分析

事業單位財政稅收中存在的問題

票據管理存在漏洞

就目前的情況看，部分事業單位財務管理的工作人員責任本來就劃分不清楚以及現行的會計制度并不是很完善，在對工程進行具體管理的過程中，票據管理工作存在一定的問題，再加上行政領導并沒有加強對財務會計工作的重視。這樣就會導致事業單位的財務會計管理人員并不能積極地參與到工作中，使得票據管理工作較為混亂，在具體運行的過程中導致各項財政稅收管理工作存在很多漏洞，出現減少繳稅的現象。再者，部分事業單位的工作人員業務水平并不是很高、人員素質比較低，這樣對于本來就在財政稅收管理制度上存在漏洞的一些項目，非常容易出現票據失真的情況。

預算編制制度不完善，預算編制人員水平低

預算編制工作管理制度的問題

就目前的情況看，事業單位在制定完善的預算編制制度的時候很多政策并不是很靈活，并不適合事業單位的發展情況。部分事業單位在進行預算編制的過程中大多采用的是粗略估算的方式，使得財政預算編制工作只是一種形式，并沒有實際的用途。

財務會計工作人員存在問題

事業單位預算在進行編制的過程中主要是由單位內部的財務會計管理工作人員來進行的，但是部門工作人員的能力有限，這樣就會導致事業單位在進行預算編制的過程中存在各種各樣的問題，導致預算編制工作不合理。此外，事業單位作為社會的服務機構，但是內部的新鮮血液并不是很充足。事業單位的財政會計部門是非常重要的部門，但其工作內容主要是由企業內部工作時間長的會計工作人員來進行，這些工作人員的年齡比較大，并不能全面掌握新興的電子信息技術，與現代社會的發展相違背，這樣就導致預算編制工作存在很多問題。且以往的工作人員在具體工作的過程中主要是利用平常工作的經驗進行財務預算編制，這樣就使事業單位的預算編制工作成為單位應付政府檢查的擺設，并沒有發揮出實際的作用。

處理事業單位財政稅收問題的對策

結合實際，加強財政稅收工作的管理

就目前的情況看，事業單位在進行財政稅收工作的過程中，需要加強對票據工作的重視。通過加強對事業單位財政稅收的分類以及改革，明確劃分事業單位的職責，這樣是處理票據工作過程中出現含糊不清的根本方法。此外，事業單位還需要結合自身的實際情況加強對財務工作的重視，讓工作人員在具體工作的過程中都能夠認真、負責，有效提升工作人員整體的工作水平以及綜合素質。按照相關稅法的規定，事業單位計劃提取的修購基金在進行計劃征收所得稅之前不能進行進稅前的扣除，這樣就使得固定資產的修理費用不能在稅前進行扣除。但是稅法規定，不能在稅收之前扣除的項目是與單位實際生產運營項目無關的內容，事業單位固定資產的修理費用是與企業生產運營有關系的內容，不能在稅前進行扣除這樣會違反稅法的相關原則。

加強票據管理，加大稅收監管力度

其一，事業單位應該加強對票據管理工作的重視，充分認識到票據管理工作在財務真實性以及會計核算過程中的重要性，正確使用上級領導部門派發、稅務管理部門派發、財政部門派發的票據，合理使用合法的稅務發票，有效保證票據的真實性以及規范性，保證單位票據經濟內容真實有效，有效促進我國事業單位會計核算工作的效率。

其二，事業單位還應該加強對財政稅收監管工作的重視，加強對財政稅收工作的監督管理，建立完善的稅收監督管理制度，設置監督管理委員會以及監控崗位，有效提升財政稅收工作人員的責任感以及良好的服務意識，在具體的管理過程中充分發揮事業單位內部的監督管理職能。此外，相關政府部門還應加強政府的監督管理作用，嚴厲地打擊違法行為，有效促進事業單位財政稅收工作的完成。

提高員工綜合素質，促進稅收繳納規范化

其一，事業單位應該結合自身的實際情況，不定期或者是定期地對財會工作人員進行培訓，使工作人員能夠充分地了解以及熟悉個人所得稅、印花稅、企業所得稅、車船稅以及房產稅等系統的稅收知識，使工作人員能夠正確地區分事業單位應該繳納的稅務項目，防止出現多繳納或者是少繳納的情況。此外，事業單位還應該加強培訓財務會計管理工作人員相關的稅收法律知識。

其二，事業單位應該注意實行財政稅收信息的公開性以及透明性，通過使用計算機技術、手機短信、電視報紙等多種方法公開相關的財務稅收信息，注意財政稅收信息需要進行及時的更新，有效保證財政稅收信息的真實性，為納稅人員提供信息反饋的平臺，及時了解納稅人員的意見，提高事業單位納稅服務工作的質量。

實施薪資與責任掛鉤的績效考核制度

事業單位在進行財政稅收管理的過程中，應該加強對工作人員的管理，明確工作人員的薪資以及責任，將責任落實到位。在實際的工作過程中，對于責任落實到位、績效考核表現良好的工作人員應該結合實際情況給予一定的獎勵，反之，對于責任落實不到位、績效考核表現較差的工作人員應該給予一定的懲罰。在對工作人員薪資進行管理的過程中，應該采取基本工資與獎勵相結合的方式，通過使用這樣的方式對工作人員的薪資進行合理的改革，有效激發事業單位工作人員的熱情以及積極性，提升工作的效率。

提高財政稅收工作的透明度

近幾年來，我國事業單位財政稅收工作的透明度得到了有效的提升，但是在具體運行的過程中仍然存在很多問題。為了能有效防止工作人員出現貪污受賄的情況，事業單位應該加強對財政稅收工作的公開，使廣大的人民群眾能夠充分了解事業單位內部的資金使用情況。

此外，在提升事業單位財政稅收工作的時候需要充分利用新興的電子信息技術，將每個月的財務賬目信息通過網絡的形式進行公開，使人民群眾可在網絡上隨時查取事業單位的財務信息。為此，事業單位應該合理利用好公示墻、手機等媒介對事業單位的財務信息進行公開。

結語

綜上所述，隨著我國財政稅收政策的調整，國家對于事業單位財政稅務撥款越來越有限，這樣就給事業單位帶來了嚴重的挑戰，同時也促進了事業單位財政稅收工作的改進。針對事業單位運營過程中出現的票據管理不足，預算編制制度不完善，預算編制人員水平低等問題，本文結合事業單位實際情況，提出了相應的解決措施，希望能夠促進事業單位的進一步改革，使我國事業單位在新的經濟浪潮之下，能夠為社會提供更加優質的服務。

（作者單位：浚縣城關鎮中心衛生院）

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