我國房產稅對房價的影響

李佳

摘 要：投資者對房屋的需求日益旺盛，開發商對土地的搶占壟斷以及我國資本市場上的監管不力，導致房價逐年高速增漲，這種非理性的市場現象都表明房產稅改革迫在眉睫，財政部和稅務局提出要制定政策維穩房價的過快上漲。本文主要圍繞重慶和上海試點征收房產稅對房價的影響效果，為完善我國房產稅政策提供一些參考意見。

關鍵詞：房產稅 房價 房產稅政策

基本概念

房產稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權所有人征收的一種財產稅。房產稅屬于財產稅中的個別財產稅，征稅對象僅僅為城鎮的經營性房屋。現行的房產稅是在1986年9月15日國務院發布了《中華人民共和國房產稅暫行條例》，從1986年10月1日開始實施。鑒于全國推行難度較大，在2011年重慶和上海成為試點城市開征房產稅。

實施現狀

重慶房產稅主要是對主城區的獨棟商品住宅、新購的高檔住房和滿足三無條件的個人新購的第二套房以上的普通住宅征收，其稅率分三檔，依次為0.5%、1%、1.2%；上海則是針對全部行政區域征收，稅率為0.6%和0.4%。通過對該兩地的對比分析，我們可以發現：兩 地的房產稅采用的是差別稅率和低稅率結合的方式征收，體現出稅收的公平性；兩地均將房屋的交易價格作為計稅基礎；兩地都實行稅收優惠；兩地的征收的房產稅將用于建設保障房和公租房。

由上表的數據對比分析可以得出，從2011年開始對重慶和上海兩地實行試點征收房產稅之后，在2012年重慶二手住宅商品房的銷售價格指數有所回落，但是商品住宅的銷售額連年遞增，尤其是在2011年至2013年，我們不能就此得出結論是由于征收房產稅而導致的二手住宅商品房銷售價格指數的下降，筆者認為還可能是政府實施的其他抑制房價持續上漲的政策，比如限制房貸、限購還有提供廉租房和公租房等措施。2011年至2015年，重慶、上海和全國的房價的整體趨勢是一致的，從2011年，實行征收房產稅試點開始，商品房的銷售面積和住宅的銷售額一直保持增長趨勢，在2011年是征收房產稅的第一年，重慶二手房的交易價格指數有所下降，而上海的保持穩定，與全國的指數保持同步，可見房產稅對房價的影響可以說是微不足道的。

主要原因可能是因為上海市我國經濟活動最大的經濟中心，重慶也是西南地區的核心城市，人口集中于兩地，對住房的需求相對其他中小城市會更加強烈，即便是征收房產稅來增加住宅的投資成本，消費者也愿意買單來滿足剛性的需求，因此相應的房價沒有得到明顯的抑制；同樣是大城市，由于剛性需求過于旺盛，房地產市場的投機性是很難被弱化的，投資房地產帶來的收益如果大于繳納房產稅的顯性成本的話，投資者仍然會購房、炒房；試點房產稅的征收范圍不大，重慶和上海僅對部分地區實行征收房產稅，因此該政策對房價的抑制作用也是很有限的。

影響分析

從經濟學的角度來說，征收房產稅會增加消費者的購買成本，社會中大多數的購房者是從銀行貸款來購買房屋，本來就不充裕的收入中除了要還房子貸款，還要繳納房產稅。這無疑是增加了普通購房者的經濟負擔。從供求關系的角度來說，征收房產稅會使得消費者對房屋的需求下降，政府想通過征收房產稅來抑制房價的惡性上漲，但是對于普通消費者來說，本來就買不起房，房價的不斷上漲就更難得買得起房了，只能租房，而房東又會將房產稅轉嫁到租金中，與政府的構想形成有巨大的偏差。

對策和建議

4.1擴大征稅范圍

政府還應對已有的存量房和普通住宅征稅，抑制投資者對住宅的投機，維護稅收政策的公平性。拓寬征稅的區域，陣對不同地區的商用、工業用、農用房屋合理的征稅，實現區域間稅賦的公平。

4.2設置合理地房產稅征收率

根據我國實際發展情況來看，稅率的設置沒有達到預期的效果，并不能保障社會底層群眾的利益，并且不同地區的發展水平有明顯的差異，設置合理地征收率，劃分不同區域、層次的征收率，引導投資者合理對房產進行投資。

4.3健全房產評估體系

借鑒國外的房產稅制度，完善房產稅法的法律法規，對房產評估環節實行監控和準入制度，嚴厲打擊不合法的行為。

【參考文獻】

[1]賈祖國，王燁曄.房產稅對房地產價格的影響[J].中國金融，2013，（01）：78-80.

[2]尹煜， 巴曙松.房產稅試點改革影響評析及建議[J].蘇州大學學報（哲學社會科學版），2011，（05）：77-83.