試析“一帶一路”下境外項(xiàng)目管理創(chuàng)新路徑

唐霖輝

摘 要：當(dāng)前，“一帶一路”倡議日益推進(jìn)，我國境外工程項(xiàng)目日益增多。本文淺析了“一帶一路”背景下境外工程項(xiàng)目黨建工作的必要性，探究了“一帶一路”背景下境外工程項(xiàng)目黨建工作常態(tài)化管理的創(chuàng)新路徑，以期為境外工程項(xiàng)目黨建工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：境外工程項(xiàng)目；常態(tài)化管理；創(chuàng)新路徑

近年來，“一帶一路”倡議得到了日益推進(jìn)，我國大量企業(yè)在“一帶一路”背景下，積極開拓海外市場，承攬了大量的境外工程項(xiàng)目，涉及諸多行業(yè)領(lǐng)域，有效增強(qiáng)了我國企業(yè)的國際影響力。

如今，黨建工作已經(jīng)提高到一個全新的高度，在“一帶一路”背景下，如何加強(qiáng)境外工程項(xiàng)目黨建工作已經(jīng)極具其必要性。因此，要積極采取創(chuàng)新路徑促進(jìn)境外工程項(xiàng)目黨建工作的常態(tài)化管理。

“一帶一路”背景下境外工程項(xiàng)目黨建工作的必要性

有利于充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用

當(dāng)前，我國多數(shù)境外工程項(xiàng)目位于中東、非洲及東南亞等第三世界國家或欠發(fā)達(dá)國家地區(qū)，其社會形態(tài)以資本主義居多。這導(dǎo)致境外工程項(xiàng)目所在國家的政治信仰、價值觀念以及文化習(xí)慣等與我國存在較大的差異性。部分國家和地區(qū)缺乏穩(wěn)定的政治局勢，且伴有較為頻繁的軍事沖突以及恐怖襲擊，對境外工程項(xiàng)目工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了巨大威脅；境外工程項(xiàng)目的施工與管理隊(duì)伍構(gòu)成較為復(fù)雜，人員呈現(xiàn)出顯著的分散性和流動性，具有相對較大的管理難度；境外工程項(xiàng)目管理及施工人員長期遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，思想極易波動。

在上述復(fù)雜的施工環(huán)境下，加強(qiáng)黨建工作，有利于充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，有利于加強(qiáng)境外工程項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)建設(shè)和思想工作，有利于有效保障境外工程項(xiàng)目的順利建設(shè)施工，有利于保持境外工程項(xiàng)目施工人員的思想穩(wěn)定[1]。

有利于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

境外工程項(xiàng)目具有極為復(fù)雜的施工環(huán)境，又面臨員工思想波動等諸多問題，通過加強(qiáng)黨建工作，緊緊依靠思想政治工作這把利器，激發(fā)斗志、凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍，樹立起 “拉得出，沖得上，打得贏”的黨員鐵軍形象，在海外高高揚(yáng)起共產(chǎn)黨員的旗幟。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)組織各類力量，增強(qiáng)境外工程項(xiàng)目建設(shè)施工團(tuán)隊(duì)的凝聚力與戰(zhàn)斗力[2]。

有利于實(shí)現(xiàn)對企業(yè)良好品牌形象的宣傳作用

通過黨建工作引領(lǐng)企業(yè)在構(gòu)建境外工程項(xiàng)目和諧施工環(huán)境及履行社會責(zé)任上的投入，不僅能得到企業(yè)形象的巨大提升，更能獲得長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)與社會效益，在人民心中得到良好的贊譽(yù)和口碑，為當(dāng)?shù)卣艖n解難的同時又得到政策的實(shí)惠，對企業(yè)自身的發(fā)展起到不可低估的有力幫助，這也是一個企業(yè)從優(yōu)秀企業(yè)晉身到偉大企業(yè)的必由之路，也是境外工程項(xiàng)目黨建工作常態(tài)化的探索之路。

“一帶一路”背景下境外工程項(xiàng)目黨建工作常態(tài)化管理的創(chuàng)新路徑

建立健全黨建工作開展機(jī)制

境外工程項(xiàng)目要嚴(yán)格遵循《黨章》建立健全黨組織各項(xiàng)機(jī)構(gòu)，并立足于境外工程項(xiàng)目所在國家的具體政治和社會環(huán)境，建立健全黨建工作開展機(jī)制。將黨建工作作為境外工程項(xiàng)目的核心工作，并對黨建工作實(shí)施科學(xué)部署，制定切實(shí)可行的黨建工作相關(guān)制度，堅(jiān)決避免形式主義。加強(qiáng)對境外工程項(xiàng)目黨組織的嚴(yán)格考核，并對考核分項(xiàng)實(shí)施細(xì)化。另外，要增強(qiáng)黨建工作的靈活性，在嚴(yán)格遵循組織紀(jì)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合境外工程項(xiàng)目所在國家的政治社會狀況，靈活調(diào)整黨建工作部署[3]。

強(qiáng)化境外工程項(xiàng)目基層黨組織創(chuàng)建工作

境外黨建工作，要時刻以黨組織作為抓手，以把對黨組織的管理輻射到對黨員管理上，通過治上而達(dá)到管下的目的。經(jīng)過多年海外黨組織實(shí)踐工作，針對海外企業(yè)的實(shí)際情況，逐步總結(jié)出以下工作思路方法：

第一，“五個同步”的黨組織創(chuàng)建工作思路：即黨組織與境外項(xiàng)目部同步組建，黨組織書記和項(xiàng)目經(jīng)理同步配備，黨政職責(zé)與崗位職責(zé)同步明確，黨政工作與日常工作同步開展，黨紀(jì)檢查與工程檢查同步到位。

第二，針對海外工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，采取按區(qū)域、按國別、按機(jī)構(gòu)、按項(xiàng)目、按分類等模式，在具備條件的境外公司單獨(dú)組建黨支部；在黨員流動性較大的區(qū)域，設(shè)立臨時黨小組；少數(shù)短期在外的黨員就近編入黨小組。

發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用

境外項(xiàng)目面臨工期緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高等要求，許多項(xiàng)目還肩負(fù)著國家外交使命，政治敏感性等特點(diǎn)我們感到發(fā)揮黨組織和黨員的作用很關(guān)鍵。為此，我們可將海外黨組織的工作內(nèi)容細(xì)化為“六管”，即一管政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，二管職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，三管日常黨組織活動規(guī)范開展，四管企業(yè)文化建設(shè)和生活后勤保障，五管各項(xiàng)目落實(shí)履行社會責(zé)任，六管員工和企業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全，把黨組織和黨建工作的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為海外項(xiàng)目的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

增強(qiáng)員工歸屬感，凝聚促進(jìn)企業(yè)發(fā)展動力

境外項(xiàng)目所在的國家和地區(qū)，政治文化背景迥異，社會環(huán)境復(fù)雜，自然條件惡劣，安全風(fēng)險突出，要求海外員工必須特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)。這就要著重構(gòu)建境外工程項(xiàng)目黨建工作人才培養(yǎng)機(jī)制，我們的做法是：

第一，實(shí)施 “四個一”工程，即培養(yǎng)一支青年突擊隊(duì)、建好一個職工減壓活動室、辦好一個食堂、搞好一個菜園子，當(dāng)好職工群眾的貼心人，使職工安心扎根海外。在局勢動蕩、疫情和突發(fā)事件發(fā)生時，黨組織充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，及時紓解矛盾，提高現(xiàn)場穩(wěn)定和整體安全水平，成為員工的主心骨。

第二，針對海外項(xiàng)目點(diǎn)多、線長、面廣的實(shí)際，公司依托微信群、微信公眾號、黨群工作QQ群、電子郵件等現(xiàn)代化“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺和黨員活動室、閱覽室、簡訊刊物等學(xué)習(xí)宣傳陣地，建立集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、自我學(xué)習(xí)、“每月一讀”讀書學(xué)習(xí)制度，定期發(fā)布學(xué)習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容，傳遞最新學(xué)習(xí)材料，使黨員隨時隨地都能進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性，營造濃厚的好學(xué)上進(jìn)的企業(yè)文化氛圍。

積極履行社會責(zé)任，構(gòu)建境外工程項(xiàng)目和諧施工環(huán)境

構(gòu)建境外工程項(xiàng)目和諧施工環(huán)境，在開展項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的同時，要開展形式多樣的黨員志愿服務(wù)活動，要積極履行社會責(zé)任。海外公司要尊重所在國習(xí)俗，堅(jiān)持誠信經(jīng)營，秉承“一個項(xiàng)目，一座豐碑”的質(zhì)量理念：

第一，注重節(jié)約資源，保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，踐行綠色建筑理念，建設(shè)可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將環(huán)境保護(hù)的理念融入項(xiàng)目全周期和日常經(jīng)營管理中。

第二，“實(shí)施一個項(xiàng)目，帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠及一方百姓”，支持社會公益事業(yè)，更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣旄．?dāng)?shù)鼐用瘢總€項(xiàng)目要爭取做一些實(shí)實(shí)在在的工藝活動，例如送水、課本、書包、雨傘等，這樣也有利于改善當(dāng)?shù)氐陌踩h(huán)境。

第三，注重當(dāng)?shù)匦麄鳎瑯淞⒅袊髽I(yè)的負(fù)責(zé)任的國際形象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會效應(yīng)的綜合價值最大化。

結(jié)語

綜上所述，在“一帶一路”背景下，加強(qiáng)境外工程項(xiàng)目黨建工作，有利于充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，有利于充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用， 有利于實(shí)現(xiàn)對企業(yè)良好品牌形象的宣傳作用。因此，要通過建立健全黨建工作開展機(jī)制、強(qiáng)化境外工程項(xiàng)目基層黨組織創(chuàng)建工作、發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用、增強(qiáng)員工歸屬感，凝聚促進(jìn)企業(yè)發(fā)展動力、積極履行社會責(zé)任，構(gòu)建境外工程項(xiàng)目和諧施工環(huán)境等創(chuàng)新路徑加強(qiáng)境外工程項(xiàng)目黨建工作常態(tài)化管理。

（作者單位：中國武夷實(shí)業(yè)股份有限公司國際事業(yè)部 ）

【參考文獻(xiàn)】

[1]羅曉俊.境外工程項(xiàng)目黨建工作常態(tài)化管理創(chuàng)新路徑探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇， 2018（01）.

[2]陳正玉.境外工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)路徑探析[J].企業(yè)文化， 2017（04）.

[3]梁娜妮.“一帶一路”背景下的國際工程項(xiàng)目黨建工作思考與探索[J].理論觀察，2016（03）.