曹然
“讓世界更加了解中國法律人,也讓中國人更多地參與到國際法事務(wù)中”
2017年12月1日晚,劉大群出現(xiàn)在中國政法大學(xué)的講臺(tái)上,開始他為期9天的“國際刑事審判”課程的第一講,用英語向?qū)W生們講述國際刑法的基本理論。此時(shí),他的身份是中國政法大學(xué)司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心教授。
但就在3天前,劉大群還身處荷蘭海牙的聯(lián)合國前南斯拉夫問題國際刑事法庭(前南國際刑庭),身份則是前南國際刑庭法官、副庭長(zhǎng)。當(dāng)天,他坐在主審法官右側(cè),參加了前南國際刑庭24年歷史中的最后一次開庭。
這個(gè)冷戰(zhàn)之后最早開始運(yùn)作的國際刑事法庭共起訴了161名涉嫌在前南斯拉夫戰(zhàn)爭(zhēng)期間犯下滅絕種族罪、危害人類罪和戰(zhàn)爭(zhēng)罪的嫌疑人,并將全部嫌疑人緝拿歸案,結(jié)束了二戰(zhàn)后國際最嚴(yán)重罪行“有罪不罰”的歷史。

從左至右:李浩培?王鐵崖?劉大群
在2017年12月21日舉行的閉庭儀式上,聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯盛贊法庭“改變了國際社會(huì)討論和處理最嚴(yán)重犯罪的方式”。10天之后,2017年12月31日,前南國際刑庭正式關(guān)閉。到閉庭之際,2000年第一次被任命為前南國際刑庭法官的劉大群已經(jīng)參加了50多個(gè)案件的審理工作。他多次擔(dān)任案件的主審法官,并先后被同事們推舉為法庭第一審判分庭庭長(zhǎng)和法庭副庭長(zhǎng)。
不過,在法庭宣布閉庭之后,已經(jīng)被任命為聯(lián)合國國際刑庭余留事項(xiàng)處理機(jī)制法官的劉大群仍需留在海牙,主持前南國際刑庭尚未完成的前波黑塞族部隊(duì)司令姆拉迪奇案的上訴審判。
劉大群的經(jīng)歷是中國參與前南國際刑庭工作的一個(gè)縮影。自1993年在建立法庭的安理會(huì)決議上投贊成票以來,中國政府先后推薦李浩培、王鐵崖和劉大群擔(dān)任前南國際刑庭法官。正如前南國際刑庭最后一任庭長(zhǎng)阿吉烏斯法官所言,他們“讓世界更加了解中國法律人,也讓中國人更多地參與到國際法事務(wù)中”。
1992年10月1日,波黑西北部小城普里耶多爾秋風(fēng)蕭瑟。經(jīng)歷長(zhǎng)期圍城后,飽受饑寒困擾的克羅地亞族市民們被進(jìn)攻的塞爾維亞族武裝人員趕出了城市。上萬名老人、兒童、婦女在寒風(fēng)中走向荒原,很多人也就此走向死亡。臨行前,他們還被迫簽署了放棄一切財(cái)產(chǎn)的協(xié)議。
普里耶多爾的悲劇只是1991年到1993年前南斯拉夫地區(qū)所發(fā)生的種族清洗事件的冰山一角。前南國際刑庭的數(shù)據(jù)顯示,至少80萬到100萬克羅地亞人在巴爾干半島的武裝沖突中遭到清洗。劉大群在一篇回顧前南國際刑庭歷史的文章中將這場(chǎng)悲劇稱為“歐洲自第二次世界大戰(zhàn)以來最大的社會(huì)動(dòng)亂”。
國際社會(huì)并非沒有預(yù)見到事態(tài)的嚴(yán)重。早在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之初,聯(lián)合國安理會(huì)就通過決議要求沖突各方保持克制;1992年7月,安理會(huì)又通過764號(hào)決議,重申沖突各方必須遵守國際人道法。但是,決議并未影響到普里耶多爾種族清洗的主持者、37歲的塞爾維亞族前咖啡店老板達(dá)斯科·塔迪奇。他在戰(zhàn)爭(zhēng)期間擔(dān)任塞爾維亞民主黨的地方負(fù)責(zé)人,戰(zhàn)后又逃亡到德國,一直逍遙法外。
“我們主張對(duì)犯有反人道罪行的人繩之以法。”1993年5月25日,時(shí)任中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的李肇星和其他4名安理會(huì)常任理事國代表共同對(duì)建立前南國際刑庭的827號(hào)決議投下贊成票。次年2月,德國警方抓獲了塔迪奇。犯下反人類罪行兩年后,塔迪奇站在了海牙的被告席上,成為東京審判和紐倫堡審判后第一位遭到國際起訴的戰(zhàn)犯。
塔迪奇并沒有輕易認(rèn)罪。1995年,這位民族主義者第一次挑戰(zhàn)法庭的權(quán)威。他運(yùn)用“中間上訴程序”(可以就審判期間的法庭裁決提起上訴,而非在一審判決做出后進(jìn)行上訴)就預(yù)審分庭的初步裁定提起上訴,主張法庭的建立是非法的,因此法庭對(duì)本案不具有管轄權(quán)。上訴分庭為此審查了安理會(huì)建立前南國際刑庭的決議,并在判決中下定結(jié)論,稱安理會(huì)有權(quán)設(shè)立國際刑庭。
然而,李浩培對(duì)此表達(dá)了不同意見。在那份后來被廣泛引用的個(gè)別意見書中,他指出:《聯(lián)合國憲章》和《前南國際刑庭規(guī)約》從未授予法庭審查安理會(huì)決議的權(quán)力,因此上訴分庭無權(quán)做出這一判決。唯一合適的做法是駁回上訴而非進(jìn)行審查。
這是李浩培在前南國際刑庭撰寫的第一份個(gè)別意見書。他的看法很快得到了不少學(xué)者的支持,前南國際刑庭在2001年的卡雷梅拉案判決中認(rèn)定法庭無權(quán)審查或評(píng)價(jià)安理會(huì)的決議,采納了李浩培當(dāng)年的意見。
李浩培法官帶給法庭的“中國觀點(diǎn)”不僅影響了國際司法實(shí)踐,有時(shí)還改變了國際條約的立法。1998年制訂的《建立國際刑事法院羅馬規(guī)約》(《羅馬規(guī)約》)被認(rèn)為是國際刑法的集大成文件,第一個(gè)將“脅迫”作為國際最嚴(yán)重罪行免責(zé)理由的公約。依據(jù)《羅馬規(guī)約》第三十一條,滅絕種族罪的被告在一定條件下也可以用“脅迫”為自己抗辯。這一全新變化是基于李浩培和他的同事們所做過的判例——埃爾戴莫維奇案。
與1998年各國締結(jié)《羅馬規(guī)約》時(shí)的觀點(diǎn)不同,當(dāng)波斯尼亞塞族士兵埃爾戴莫維奇在1996年接受前南國際刑庭審判時(shí),他關(guān)于“脅迫”的說辭并未得到多數(shù)法官的認(rèn)同。雖然這位斯雷布雷尼察大屠殺的參與者在法庭上聲淚俱下地表示“如果我拒絕殺戮,將被上司槍斃”,但直到1997年的上訴階段,法庭的微弱多數(shù)意見依舊認(rèn)為:國際刑法不能允許被告人以“脅迫”為自己的種族屠殺行為辯護(hù),即使這種“脅迫”達(dá)到了危及生命的程度。
多位法官為此撰寫了個(gè)別意見。凱塞斯法官和斯蒂芬法官主張將“脅迫”列為滅絕種族罪的免責(zé)事由,而麥克唐納法官和沃拉法官的意見完全相反。
此時(shí),已經(jīng)91歲高齡的李浩培寫下了人生的最后一份個(gè)別意見書。在長(zhǎng)達(dá)10頁的文件中,李浩培獨(dú)樹一幟,部分認(rèn)可了凱塞斯法官的意見,即紐倫堡審判中以“脅迫”辯護(hù)的判例可以在本案中得到援引。但他同時(shí)認(rèn)為:即使生命受到威脅,被告也僅能據(jù)此減輕罪責(zé),而非免于刑罰。他寫道:“允許脅迫為屠殺無辜平民的完全辯護(hù)或合理理由,等于鼓勵(lì)下級(jí)在脅迫下殺害這樣的人而不受懲罰……國際社會(huì)永遠(yuǎn)不能容忍這種反人類的法律政策。”endprint
就在這份個(gè)別意見書發(fā)布一個(gè)月后,任期即將結(jié)束的李浩培溘然長(zhǎng)逝。
雖然《羅馬規(guī)約》最終采納的學(xué)說與李浩培的觀點(diǎn)不完全相同,但他和同事們的個(gè)別意見促成了關(guān)于“脅迫”問題的業(yè)內(nèi)討論。如今,在《羅馬規(guī)約》關(guān)于“執(zhí)行滅絕種族和危害人類罪的上級(jí)命令,不能作為免責(zé)事由”的規(guī)定中,人們?nèi)阅茏x到李浩培對(duì)個(gè)人責(zé)任問題的思考。
去世前,李浩培已推薦老友王鐵崖接任自己的工作。王鐵崖上任后同樣遇到了“中間上訴程序”案件。很快,他與哥倫比亞籍同事合作撰寫了一份裁決,認(rèn)定法官的個(gè)人問題(如學(xué)術(shù)、品德、公正性)與法庭的管轄權(quán)無關(guān),被告不得以此使用“中間上訴程序”提起管轄權(quán)異議。這一決定防止了當(dāng)事人濫用“中間上訴程序”,提高了之后各個(gè)國際刑庭的工作效率。今天,這一規(guī)則仍適用于國際審判中。
2014年1月23日, 65歲的原南聯(lián)盟武裝力量助理參謀長(zhǎng)拉扎列維奇和三位前南政府高官走入前南國際刑庭的被告席,等候上訴法庭的宣判。面對(duì)15年監(jiān)禁的原審判決,拉扎列維奇在上訴中對(duì)自己的一項(xiàng)危害人類罪罪名進(jìn)行了辯護(hù)。他認(rèn)為自己并不構(gòu)成強(qiáng)制驅(qū)逐人口這一罪行的幫助或煽動(dòng)犯,因?yàn)樯頌檐婈?duì)指揮官,他的命令并不含有驅(qū)逐人口的特定指向(Specific Direction),因此不滿足“幫助與煽動(dòng)”的行為要件。
拉扎列維奇為此援引了前南國際刑庭關(guān)于佩里西奇案的上訴判決。當(dāng)時(shí)法官的多數(shù)意見認(rèn)定:特定指向是構(gòu)成《前南國際刑庭規(guī)約》定義下的幫助或煽動(dòng)行為的必備要件。不過,拉扎列維奇上訴案的主審法官、中國法學(xué)家劉大群在佩里西奇案中,就反對(duì)多數(shù)法官的觀點(diǎn),并撰寫了自己的個(gè)別意見。
“本庭不同意此前佩里西奇案上訴判決的觀點(diǎn)……”端坐在法官席中央的劉大群宣讀著判決摘要。這一次,他用前南國際刑庭、盧旺達(dá)國際刑庭及習(xí)慣國際法的實(shí)踐說服了自己的同事,證明法庭規(guī)約并未對(duì)幫助與煽動(dòng)行為的“特定指向”做出規(guī)定。對(duì)于該犯罪嫌疑人的主觀心理程度,法官應(yīng)根據(jù)具體問題具體分析。劉大群同時(shí)指出:如果對(duì)幫助和煽動(dòng)行為加上“特定指向”的要求,定罪標(biāo)準(zhǔn)將變得太高,許多躲在幕后的犯罪策劃者將因此逃脫正義的制裁。
法庭由此駁回了拉扎列維奇關(guān)于這一問題的上訴。劉大群也繼李浩培、王鐵崖之后,再次作為中國法律人在國際刑法實(shí)踐中提出了主張。而這個(gè)關(guān)于“特定指向”的新觀點(diǎn),只是劉大群在17年法官生涯中發(fā)布的20多份個(gè)別意見、獨(dú)立聲明中的一個(gè)。
2017年12月6日,聯(lián)合國安理會(huì)第8120次會(huì)議。面對(duì)前南國際刑庭庭長(zhǎng)阿吉烏斯法官“使命完成”的宣告,安理會(huì)理事國代表們一致贊揚(yáng)了法庭歷史上87名法官的卓越貢獻(xiàn)。中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)參贊李永勝強(qiáng)調(diào):“前南國際刑庭的司法實(shí)踐豐富和發(fā)展了國際刑法,其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)為其后成立的其他國際司法機(jī)構(gòu)提供了借鑒。”
阿吉烏斯法官則在會(huì)議上預(yù)言:“我們將因?yàn)槲覀兯〉玫某晒汇懹洠驗(yàn)槲覀冏隽艘恍┖檬拢恍┯幸饬x的事情。”那些在法庭24年歷史中閃光的“中國觀點(diǎn)”自然也包括在內(nèi)。
前南國際刑庭能完成“一些有意義的事情”,主要力量在于法官。接受國內(nèi)媒體采訪時(shí),劉大群曾提及前南國際刑庭法官的選任標(biāo)準(zhǔn)。除了“公平正直”外,法庭規(guī)約第13條明確指出:法官們須有在國內(nèi)擔(dān)任最高司法職務(wù)所需的資格。劉大群認(rèn)為,這意味著各國必須選派“本國法律界最杰出的人才”。
除了任職標(biāo)準(zhǔn)高,根據(jù)法庭規(guī)約的規(guī)定,前南國際刑庭法官須經(jīng)聯(lián)合國秘書長(zhǎng)提名、安理會(huì)審查、聯(lián)合國大會(huì)差額選舉三道程序才能產(chǎn)生。這是世界上最嚴(yán)苛的法官選任程序之一。
不過,劉大群在2000年第一次出任前南國際刑庭法官時(shí)未經(jīng)聯(lián)大選舉,而是由聯(lián)合國秘書長(zhǎng)安南直接任命。
劉大群上任時(shí)觸發(fā)的特殊程序,與前南國際刑庭第二任中國籍法官王鐵崖有關(guān)。1999年春夏之交,86歲的王鐵崖在刑庭工作時(shí)身患流感,又因肺部炎癥引發(fā)高燒,免疫系統(tǒng)受到影響,視力迅速下降。雖然得到了有效治療,但當(dāng)1999年9月回到工作崗位上時(shí),王鐵崖已經(jīng)失去了左眼的視力,這嚴(yán)重影響了他的閱讀和寫作。在病痛中堅(jiān)持到2000年3月后,王鐵崖正式離開了法庭。
當(dāng)時(shí),聯(lián)合國大會(huì)處于閉會(huì)期,無法選舉前南國際刑庭法官。因此,王鐵崖的繼任者劉大群先由聯(lián)合國秘書長(zhǎng)任命為法官,再于2001年通過聯(lián)合國大會(huì)的選舉重新當(dāng)選。
早在上任之初,王鐵崖就曾感慨:“自己在這樣一個(gè)年紀(jì),還要作為國家的代表來出任國際法庭的法官”“實(shí)在是著急多于興奮。”他還專門給國內(nèi)的學(xué)者寫信,希望他們注意長(zhǎng)期以來中國法律人才斷層的狀況。而王鐵崖與劉大群的交接,正是“人才斷層”的一個(gè)縮影。
解放之初,李浩培就預(yù)見到了“人才斷層”。李浩培的女兒、中國政法大學(xué)教授凌巖在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)回憶稱,浙江大學(xué)法學(xué)院被撤銷之際,時(shí)任院長(zhǎng)李浩培用“十年樹木,百年樹人”向當(dāng)時(shí)的軍管會(huì)發(fā)出提醒,認(rèn)為“現(xiàn)在不培養(yǎng)法律人才,到要用的時(shí)候就來不及了”。
由于特殊時(shí)期對(duì)國際法教育的忽視,李浩培一語成讖。改革開放后中國不得不選派這些在民國時(shí)期接受西方法學(xué)教育的老人擔(dān)負(fù)國際法官的重任,但他們已經(jīng)錯(cuò)過了最適宜的年齡。
“法官實(shí)在是一份重體力勞動(dòng)的活兒!”劉大群曾將國際法官們的基本功概括為“坐功”“讀功”和“寫功”。前南國際刑庭早上9點(diǎn)開庭,下午4點(diǎn)閉庭,法官要一直坐在庭上,處于庭審錄像、庭上人員和旁聽觀眾的監(jiān)視之下,任何怠惰行為都不可容忍。對(duì)于年事已高的法官們來說,有時(shí)這是一種煎熬。在切萊比契案庭審中,主審法官一度打起了瞌睡,甚至發(fā)出了沉重的呼嚕聲,被告律師由此提出了上訴。
除了“坐功”,閱讀案卷、進(jìn)行法律研究、參與法庭討論、撰寫判決也是每位法官必備的技能。在法庭討論中,法官必須按照資歷的深淺——對(duì)案件和判決發(fā)表意見。當(dāng)與多數(shù)意見存在分歧時(shí),法官還要撰寫個(gè)別意見。endprint
因此,劉大群曾在一篇論文中將適宜的國際法官年齡段列為50歲到70歲。他認(rèn)為,“如果低于50歲,則資歷和經(jīng)驗(yàn)都不夠……如果高于75歲,則在體力上難以勝任國際刑事審判機(jī)構(gòu)繁重的審判工作。”
1993年11月17日,前南國際刑庭首批11名法官集體亮相。除去中國法官李浩培,其余10名法官年齡的最低值和最高值分別為51歲和70歲,他們的平均年齡為60.7歲。這符合劉大群的說法。
而李浩培、王鐵崖就任前南國際刑庭法官時(shí),年齡分別為87歲和84歲,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際法官的常見年齡段。他們也成為了各自任期內(nèi)前南國際刑庭最年長(zhǎng)的法官。
李浩培和王鐵崖的情況并非個(gè)案。1984年,李浩培在東吳法學(xué)院讀書時(shí)的同班同學(xué)倪征日奧就任新中國第一任聯(lián)合國國際法院法官時(shí)已年屆八旬;1996年,中國法學(xué)家趙理海出任國際海洋法法庭法官時(shí)也年滿80歲。
中國政府選派高齡法官,國際上也有擔(dān)憂。凌巖對(duì)《中國新聞周刊》回憶,外交部條法司曾就國際上關(guān)于李浩培年齡的疑慮進(jìn)行過回應(yīng),“條法司的同志說他身體很好,特別提到他上班時(shí)經(jīng)常不坐電梯,而是從一樓走樓梯上到六樓的辦公室。”
李浩培和王鐵崖也在實(shí)際的工作中都用表現(xiàn)回應(yīng)了質(zhì)疑。但國際法庭高強(qiáng)度工作還是嚴(yán)重影響了高齡法官們的身體。李浩培曾希望退休后能用10年時(shí)間撰寫一部全面的國際私法著作,將一生的研究成果留給后人。去世前幾天,他還對(duì)前來探問的前南國際刑庭庭長(zhǎng)凱塞斯法官表示:這部書寫完后,自己要親自將其譯成英文。王鐵崖同樣計(jì)劃在晚年編寫一部集大成的國際法教科書。但是,倒在國際司法的一線上后,他們的心愿都沒有達(dá)成。
“我是站在巨人的肩膀上了。”2001年,新當(dāng)選為前南國際刑庭法官的劉大群在接受國內(nèi)媒體采訪時(shí)稱,自己“既感幸運(yùn),又覺責(zé)任重大”。與相對(duì)樂觀的表態(tài)相伴的,是國際同行對(duì)這位中國新人的特殊稱呼——“嬰兒法官”。
“嬰兒法官”是前南國際刑庭法官們對(duì)年輕同事的戲稱。王鐵崖請(qǐng)辭后,時(shí)任聯(lián)合國秘書長(zhǎng)安南向中國建議,希望有一位“年輕一點(diǎn)”的法官接任法庭的工作。中國政府推薦了劉大群。他于2000年第一次被安南秘書長(zhǎng)任命為前南國際刑庭法官時(shí),還未滿50歲,是審判庭里最年輕的成員。
劉大群與前輩們的另一大不同點(diǎn)在于教育背景。李浩培畢業(yè)于民國時(shí)期的東吳法學(xué)院,王鐵崖則在20世紀(jì)30年代師從近代著名法學(xué)家周鯁生。而劉大群成長(zhǎng)于新中國。1977年從北京外國語學(xué)院英文專業(yè)本科畢業(yè)后,他到外交學(xué)院進(jìn)修國際法,之后進(jìn)入外交部任職。此后的20年間,除了曾到美國塔夫茨大學(xué)弗萊徹外交與法律學(xué)院攻讀碩士學(xué)位外,劉大群一直在外交部條法司工作,是新中國自主培養(yǎng)的新一代國際法律專家。
在劉大群因工作杰出而被前南國際刑庭的法官們推舉為分庭庭長(zhǎng)和法庭副庭長(zhǎng)時(shí),與他同一代的中國法律人也接替了上一代學(xué)人在國際法院和國際海洋法法庭的職務(wù)。2008年,52歲的高之國當(dāng)選為國際海洋法法庭法官;2010年,55歲的薛捍勤成為中國歷史上第一位女性國際法院法官。
“我們從幾個(gè)問題開始:正義是什么?刑事審判的目的又是什么?”2017年12月9日晚,劉大群站在中國政法大學(xué)的教室里向聽眾發(fā)問。這是2017年“國際刑事審判”課程的最后一講,內(nèi)容是“證據(jù)和公平審判”。100余名來自全國各地的學(xué)生坐在臺(tái)下,聚精會(huì)神地聆聽劉大群的講解。
與王鐵崖向國內(nèi)學(xué)者寫信一樣,劉大群對(duì)教育工作的重視也源于對(duì)國際法中的“中國參與”程度的擔(dān)憂。雖然中國的國際法人才已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由高齡法官向“嬰兒法官”的轉(zhuǎn)變,但直到20世紀(jì)初,各大國際司法機(jī)構(gòu)中仍少有中國官員和中國實(shí)習(xí)生的身影。
中國人并非不想前往國際司法機(jī)構(gòu)應(yīng)聘。剛就任法官時(shí),劉大群就對(duì)媒體表示:“中國每年的法學(xué)畢業(yè)生可能都抵得上一個(gè)小國的總?cè)丝诹耍m然每年許多中國年輕的法律人來投考(前南國際刑庭法律官員),卻沒有人能考取!”
在劉大群上任時(shí),前南國際刑庭只有過3名中國官員,法庭實(shí)習(xí)生中也少有中國人的身影。與之形成鮮明對(duì)比的是,全國人口僅有八萬的塞舌爾,在前南國際刑庭中居然也有3名法律官員。
與前輩們相比,身為“嬰兒法官”的劉大群在工作之余有足夠的精力完成國際刑法教育的使命。如今,他在中國政法大學(xué)的“國際刑事審判”課程已經(jīng)開設(shè)了3年,周末定期為留荷中國學(xué)生講解國際刑法和人道法的活動(dòng)也進(jìn)行了兩年。他還在幾個(gè)有中國學(xué)生參與的國際模擬法庭賽事中擔(dān)任法官,并多次介紹青年學(xué)者到前南國際刑庭訪問交流。
中國法學(xué)教育的整體水平也在提高。“現(xiàn)在的中國學(xué)生有不少條件都不錯(cuò),”長(zhǎng)期從事國際法教學(xué)研究工作的凌巖對(duì)《中國新聞周刊》表示,“改革開放已經(jīng)30多年了,全國至少有600多所法學(xué)院或法律系,如果還說缺少國際法的后備人才,那么責(zé)任就只能在每個(gè)人自己了。”
2012年,前南國際刑庭一名被告向法庭提交了一份動(dòng)議。在這份文件的末尾,他感謝了律師團(tuán)隊(duì)中一位中國實(shí)習(xí)生的法律研究成果。這名實(shí)習(xí)生來自清華大學(xué)。在劉大群上任的第二年,正是這位清華大學(xué)的本科生首先自費(fèi)前往前南國際刑庭實(shí)習(xí)。自此之后,海牙的中國面孔越來越多,并越來越受歡迎。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅2016年,就有9名中國實(shí)習(xí)生入職法庭;這個(gè)數(shù)字在2017年上漲到11名。此外,2017年法庭還接收了兩名來自中國的訪問學(xué)者。
但法庭的實(shí)習(xí)沒有薪水和補(bǔ)貼,除少數(shù)高校給予學(xué)生補(bǔ)貼外,前往法庭實(shí)習(xí)的中國青年多為自費(fèi)。在回復(fù)《中國新聞周刊》采訪的郵件中,前南國際刑庭表示:“迄今為止,法庭未與任何中國高校或科研院所建立合作關(guān)系。”
劉大群曾在接受媒體采訪時(shí)介紹了韓國的做法:每年由政府出資贊助青年法律人前往海牙實(shí)習(xí),“旨在培養(yǎng)更多韓國的法學(xué)后備力量進(jìn)入國際司法機(jī)構(gòu)”。
就在劉大群上任的第二年,48歲的韓國籍法學(xué)家權(quán)五坤當(dāng)選為前南國際刑庭法官,刷新了劉大群保持的“嬰兒法官”年齡紀(jì)錄。此后,韓國籍法學(xué)家宋相現(xiàn)更獲選國際刑事法院法官、院長(zhǎng)。2017年12月,權(quán)五坤法官又當(dāng)選為《羅馬規(guī)約》締約國大會(huì)主席。此前的10月,韓國法官白珍鉉新當(dāng)選為國際海洋法法庭庭長(zhǎng)。
不過,中國法律人才培養(yǎng)和國際法實(shí)踐脫節(jié)的情況正在發(fā)生著一些改變。2017年8月1日,國家留學(xué)基金委印發(fā)《國家留學(xué)基金委資助全國普通高校學(xué)生到國際組織實(shí)習(xí)選派管理辦法(試行)》。雖然前南國際刑庭的工作基本結(jié)束,但已經(jīng)有中國學(xué)生通過這一資助前往其他國際刑事司法機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)。endprint