文一
無論按照哪一種流行的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,印度似乎都應(yīng)該比中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。因?yàn)橛《染哂幸恍┪鞣搅餍薪?jīng)濟(jì)學(xué)理論特別強(qiáng)調(diào)的對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要的特征,如政治上是普選民主制度,私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)比中國完善和徹底,語言優(yōu)勢(英語是印度官方正式語言,是第二母語),更廉價(jià)的勞動力和更多的年輕人口,受西方教育的精英人士更多,等等。
印度“理應(yīng)”發(fā)展更好
印度是一個(gè)幅員遼闊、地形多樣、資源豐富的南亞國家,是繼美國之后的世界第二耕地大國,可耕地面積比中國大得多。印度目前的人口已經(jīng)超過13億,與中國比肩,而且更加年輕,出生率更高,很快就會領(lǐng)先中國成為世界第一人口大國。印度的勞動力充沛且廉價(jià)。印度2014年制造業(yè)的平均工資是每小時(shí)0.92美元,中國是3.52美元,是印度的近4倍,目前應(yīng)該達(dá)到印度的5倍多。
印度的金融體制比中國自由,股市比中國健全。印度資本市場在美國看起來可能像一個(gè)微不足道的小點(diǎn),但經(jīng)過仔細(xì)檢查你會發(fā)現(xiàn)你期望從任何發(fā)達(dá)國家資本市場獲得的東西印度都有。
印度的土地是私有制而且可以任意在市場上買賣。印度沒有戶口制度。因此在印度,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的三大生產(chǎn)要素(勞動力、土地、資本)的自由流動性遠(yuǎn)大于中國。
按照流行的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,印度幾乎在一切方面具有比中國更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要充分條件。許多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家和西方政客從來看好印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而不看好中國。但現(xiàn)實(shí)是,1949年新中國成立后,尤其是改革開放以后,中國迅速從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國,成為目前全球最具活力的頭號制造業(yè)大國。
但中國卻遠(yuǎn)超印度
有些中國學(xué)者認(rèn)為,中國改革開放之后之所以發(fā)展很快是因?yàn)楦母镩_放之前十分貧窮,勞動力十分廉價(jià),而西方十分富裕,勞動力十分昂貴。這樣形成的兩大板塊互補(bǔ),具有強(qiáng)大的勢能和落差。因此,中國奇跡沒有秘密可言,不過是“私有化、市場化、自由化”的結(jié)果,今后的發(fā)展前景仍依賴于繼續(xù)徹底的“私有化、市場化、自由化”。
可惜這個(gè)理論很不完善。按照這個(gè)理論,印度這個(gè)巨大板塊與西方這個(gè)發(fā)達(dá)板塊接軌以后,應(yīng)該產(chǎn)生比中國奇跡還要偉大的奇跡。但是事實(shí)并非如此。印度目前發(fā)展遠(yuǎn)落后于中國。印度目前仍有48%的人口沒有廁所,2億多人沒有用上電。印度的主要糧食作物產(chǎn)量只有中國的60%,蔬菜水果產(chǎn)量只有中國的1/3。中國農(nóng)業(yè)總體機(jī)械化率2014年是60%。相比之下,印度農(nóng)業(yè)總體機(jī)械化率則遠(yuǎn)低于50%。印度的鋼鐵和水泥產(chǎn)量目前都只有中國的1/9。全球十大港口中國占7個(gè),而印度沒有一個(gè)港口能夠進(jìn)入全球前30名。2016年印度的GDP總量是2.26萬億美元,中國是11.2萬億美元,為印度的5倍。可以說,無論從個(gè)人生活水平還是國家總體實(shí)力的角度,印度都無法與中國相比。
這些數(shù)據(jù)說明把中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就簡單地歸功于“私有化”是失之偏頗的。中國清朝的土地私有產(chǎn)權(quán)制度比同時(shí)期歐洲還要好,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力卻十分低下。民國時(shí)期推翻清王朝后也繼續(xù)保留了以前的土地私有產(chǎn)權(quán)制度,然而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力仍然不高。但是另外一方面,中國改革開放以后農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)成就的確又與引進(jìn)市場因素密切相關(guān)。
問題出在哪
這說明什么?說明“私有化”并不自動意味著“市場化”,說明“私有化”程度的高低并不一定意味著“市場化”程度的高低。縱然中國農(nóng)業(yè)的“私有化”程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于印度,但是中國農(nóng)業(yè)的市場化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度,否則不會看到中國如此發(fā)達(dá)的蔬果貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品的跨地區(qū)分工。事實(shí)上印度整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的市場化程度很低,市場很不發(fā)達(dá)。無論是農(nóng)產(chǎn)品市場,小商品市場,還是重化工業(yè)品市場,印度都比不過中國。
那么,中國私有化程度遠(yuǎn)不及印度,其市場化程度為何高于印度?答案是被傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)忽略和誤解的幾個(gè)基本經(jīng)濟(jì)學(xué)原理:
市場本身是一個(gè)公共品,需要國家力量去創(chuàng)造。而中國創(chuàng)造市場的國家力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于印度,因此印度農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)不是因?yàn)樗接挟a(chǎn)權(quán)不發(fā)達(dá),而是缺乏國家能力去創(chuàng)造統(tǒng)一的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場。這個(gè)市場不是依靠自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)就能夠創(chuàng)造的。
企業(yè)的所有制(產(chǎn)權(quán))形式與它的市場競爭力沒有關(guān)系,關(guān)鍵在于管理和內(nèi)部激勵機(jī)制。國企、私企和集體所有制企業(yè)都可以參與市場競爭。如果管理得好,國企和集體所有制企業(yè)可以比私企還有競爭力,生存能力更強(qiáng),資本積累速度更快,員工福利更好。這就說明了為何雖然中國農(nóng)村的土地是集體所有制,但是中國農(nóng)村和農(nóng)民的競爭力與創(chuàng)造力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度。
在這兩點(diǎn)之外還得加上一個(gè)非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已經(jīng)意識到但是卻被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)極力否定的一點(diǎn):產(chǎn)業(yè)政策。正確的產(chǎn)業(yè)政策就像化學(xué)反應(yīng)的催化劑。在私有制的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自然條件下實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,就像在大自然合成生命,需要上百年甚至上億年,而且還得依靠殖民掠奪和戰(zhàn)爭。但是有了正確的產(chǎn)業(yè)政策,這個(gè)工業(yè)化過程可以縮短到一兩代人的時(shí)間。
因此,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很多方面都打破了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的神話和對經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制的片面理解與誤區(qū)。如何將這些實(shí)踐中的突破上升到理論,是中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。也許正如新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人科斯預(yù)言,21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論會產(chǎn)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛的中國土壤里,而不是美國高校閉門造車的黑板上。▲
(作者是清華大學(xué)資深訪問教授)
環(huán)球時(shí)報(bào)2018-01-19