龍井市扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建

民以食為天，食以安為先。在嚴(yán)格考評(píng)、征詢意見(jiàn)和公開(kāi)公示的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部于2017年3月認(rèn)證國(guó)家第二批204個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)名單，龍井市為全省6個(gè)創(chuàng)建縣（市）之一。龍井市位于吉林省東北部，全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)行政村，幅員面積2208平方公里，人口17.25萬(wàn)，素有“稻米之鄉(xiāng)”“黃牛之鄉(xiāng)”“蘋果梨之鄉(xiāng)”“松茸之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。2015年，龍井市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)被命名為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。面對(duì)這個(gè)重大考驗(yàn)和重要課題，龍井市從實(shí)際出發(fā)，不僅強(qiáng)化“產(chǎn)出來(lái)”和“管起來(lái)”，而且提升治理能力和治理體系建設(shè)，闖出一條致力于標(biāo)本兼治、社會(huì)共治的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障之路。

一、建立全市立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。2017年初，龍井市成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，各單位、部門按照屬地管理的原則和職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)。明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)的創(chuàng)建工作職責(zé)。為三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站配備了農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)設(shè)備并組織檢測(cè)技能培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳并開(kāi)展檢測(cè)體系電子化監(jiān)管。督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站開(kāi)展日常巡查、速測(cè)和指導(dǎo)服務(wù)等工作。充實(shí)縣鄉(xiāng)人員配備，設(shè)立村級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管員（協(xié)管員），逐步做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村有人看、鄉(xiāng)有人管、縣有人查。

二、加強(qiáng)質(zhì)量安全全程管控，落實(shí)主體責(zé)任。一是加強(qiáng)源頭管理，強(qiáng)化農(nóng)藥、肥料管理，禁止銷售劇毒農(nóng)藥等違禁品，全面禁售禁用藥，實(shí)行限用農(nóng)藥實(shí)名購(gòu)買登記制度，在源頭上夯實(shí)基礎(chǔ)；二是建立了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主題監(jiān)管名錄檔案，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主題責(zé)任告知率達(dá)到100%，同時(shí)簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)；三是在關(guān)建季節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查檢查，落實(shí)生產(chǎn)檔案制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管，全面推進(jìn)“三品一標(biāo)”企業(yè)建立自律性檢驗(yàn)制度。

三、增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。龍井市積極實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，品牌競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量安全水平不斷提升，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全市農(nóng)業(yè)品牌總數(shù)達(dá)到30個(gè)，其中：“海蘭江”牌無(wú)公害大米、“農(nóng)之傭”牌生物肥、“匯源”牌果汁等品牌榮獲中國(guó)名牌稱號(hào)。全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)21家（5家企業(yè)兼項(xiàng)），其中無(wú)公害認(rèn)證企業(yè)5家，綠色認(rèn)證9家，有機(jī)認(rèn)證9家，延邊華龍集團(tuán)蘋果梨、天佛指山自然保護(hù)區(qū)管理局的松茸、延邊畜牧開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司的延邊黃牛肉獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證總面積達(dá)到6818公頃。

四、探索體制機(jī)制，助推農(nóng)安創(chuàng)建新動(dòng)力。龍井市按照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建總體要求，完善了該市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管名錄制度、黑名單制度、高度農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)名購(gòu)買制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案等。同時(shí)大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，完善農(nóng)藥包裝物回收機(jī)制，出臺(tái)了農(nóng)藥包裝廢棄物管理制度，并探索建立完整的農(nóng)藥包裝回收體；進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，出臺(tái)了龍井市“三品”認(rèn)證補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)更多企業(yè)申請(qǐng)“三品”認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加企業(yè)收益；推進(jìn)我市“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、質(zhì)量可追溯，提高消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知度，提升產(chǎn)品品牌價(jià)值。

下一步，龍井市將按照習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”指示要求，切實(shí)保障百姓“舌尖上的安全”，致力將該市建成“源頭無(wú)隱患、投入無(wú)違禁、管理無(wú)盲區(qū)、質(zhì)量有保障”的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。