從篳路藍縷到成就輝煌

麥婉華

海南瓊中地處五指山腹地、瓊島中部，素有“海南綠肺”、“三江之源”之稱。1987年，瓊中黎族苗族自治縣成立。30年崢嶸歲月，瓊中譜寫了經濟增長、社會進步、生態宜居、民族團結、人民幸福的篇章。

海南瓊中地處五指山腹地、瓊島中部，顧名思義取名為“瓊中”。1987年11月20日經國務院批準，瓊中黎族苗族自治縣成立，翻開了民族區域自治的嶄新一頁。30年崢嶸歲月，瓊中面貌已煥然一新——從曾經的篳路藍縷走向如今的成就輝煌。

瓊中縣委書記孫喆在自治縣成立30周年慶祝活動致辭時表示，30年來，瓊中以黨的民族政策為指引，大力弘揚“白沙起義”精神，在改革發展進程中譜寫了經濟增長、社會進步、生態宜居、民族團結、人民幸福的篇章。

“特別是近幾年來，瓊中主動適應新常態，提出‘打綠色牌、走特色路的全縣總體發展思路和‘一心一園一帶八區總體發展布局，全力以赴調結構穩增長，經濟綜合實力顯著增強，發展質量效益穩步提升，生態優勢日益彰顯，基礎設施日臻完善，城鄉面貌，社會各項事業取得長足進步。”孫喆說。

脫貧攻堅成為全省第一的蛻變

冬日的午后，走進瓊中灣嶺鎮水央村，黎苗少數民族壁畫讓人們眼前一亮，穿過干凈整潔的鵝卵石鋪成的鄉間小道，一座別致的原木色涼亭躍然眼前，勞作歸來的農民，正在亭子里休憩話家常……昔日落后的小山村，搖身一變，成了集“富美和趣”為一體的“美麗鄉村”，家家戶戶通過危房改造政策住上了新房。

和村子一同發展起來的，還有村民們的農業生產。種桑養蠶、養蜂、黑山羊養殖等9大特色產業，精準發力，使得一個個村莊摘掉“窮帽子”，一位位貧困戶奔向致富路，實現了產業扶貧由“輸血型”向“造血型”轉變，走出一條產業扶貧多元化發展新路。

曾幾何時，瓊中因“九分山、半分水、半分田”的自然環境，扶貧壓力巨大。扶貧開發30年來瓊中舉全縣之力，實施精準扶貧精準脫貧，效果顯著。2012年來，瓊中連續五年超額完成海南省下達的減貧任務，連續三年專項扶貧資金績效考核海南省優秀，建檔立卡工作得到國務院督導組肯定。2016年榮獲“全國扶貧系統先進集體”稱號。2016年度扶貧成效考核綜合評價全海南省第一，2017年度被評為“中國全面小康扶貧十佳縣市”。

能有如此佳績，是因為瓊中在發展道路上以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，以生態保護為前提，以富美鄉村建設為載體，以產業發展為支撐，以整合資金為手段，以基層黨建為保障，推行“扶貧+”模式。同時，加大推進農業產業扶貧、生態領域扶貧、危房改造、健康、教育等重點扶貧工作的扎實推進，通過全面推進十二大脫貧工程，真正做到讓老百姓“兩不愁、三保障”。

如今，瓊中經濟發展步伐不斷加快，綜合實力明顯提升。從1987年到2016年，生產總值增長21.39倍，農村居民人均可支配收入增長25倍。

打綠色牌 走特色路

瓊中素有“海南綠肺”、“三江之源”之稱，也是少數民族人口超過60%的“黎苗家園”。30年來，瓊中始終堅持“在保護中發展，在發展中保護”原則，深入實施“生態立縣”戰略，緊緊圍繞“城景合一、產觀一體、山水互動、黎苗風情、功能完善、綠色低碳”的生態縣城建設理念，推進人與生態共生共融，積極走綠色發展的路子。

近年來，瓊中堅守生態底線，重點開展城鄉打違、森林資源保護、農村環境衛生整治等六大專項治理行動，堅持從生態環境保護到特色產業發展，從“奔格內”鄉村旅游到“富美鄉村”建設，從旅游扶貧開發到百姓幸福指數提高。

特別是2012年以來，提出了“打綠色牌，走特色路，保護生態環境，做強生態旅游業，提升綠色農業，做優綠色工業，傳承黎苗文化，改善保障民生”。瓊中率先在全省推行富美鄉村水環境治理PPP模式，生態縣建設考核連續三年優秀，成功入選“第一批國家生態文明建設示范縣”，先后榮獲“第三批國家低碳城市試點全國魅力十佳市縣——生態建設縣”、“國家林下經濟發展示范基地”、“全國綠色發展與生態建設典范案例”等稱號。

如今，穿行在瓊中黎族苗族風情濃郁的營根縣城街道，臨街建筑整齊劃一，商鋪、酒店、賓館、民居樓墻體換上了“艷妝”：船型屋、甘共鳥、大力神等民族圖騰，鑲嵌在五顏六色的線條、穹頂上，黎苗風情濃郁。寬闊平坦的新路面兩旁，火焰木、紫荊樹、三角梅等樹種迎風怒放，形成一道亮麗的風景線。

瓊中規劃管控體系實現全覆蓋，基本形成全域景區化城鄉發展格局。城鄉面貌煥然一新，在縣城大力開展“雙創”工作，海榆中線道路功能提升和立面改造頻獲點贊，縣城榮獲2016年中國人居環境范例獎，海南省級衛生縣城通過驗收；長征等5個特色產業小鎮加快建設，灣嶺、上安、什運等風情小鎮立面改造提前完成；打造富美鄉村112個，得到15個省內外市縣考察團高度評價，在全省“美麗海南百鎮千村”經驗交流會上作典型發言。

編輯/陳遠鵬