楊福林：抓黨建立民風，離任不離心

韓靜

通過積極引入社會資金，在楊福林任職的兩年內他通過找項目、尋資金促成了海南省樂東縣只朝村4個產業化項目落地，11條戶戶通道路建成，村民增收也依靠產業發展的紅利得到有效保障。

當汽車平穩地行駛在樂東只朝村的通村公路上，只有常年進出這里的老百姓才深切體會得到原來顛簸泥濘的路程一下子縮短了三分之二帶來的那種神清氣爽。就在一年前，位于海南中北部的只朝村，與外界山隔水繞。幾個自然村不通公路，山里的人們出行，常常是肩挑背扛。交通，成為當地跨越發展最大的“攔路石”。

楊福林到任后要修路，村民天天跑到村委會問啥時修。楊福林比村民還急，三天兩頭往省里跑，先后籌集了60萬資金用于建成“村村通”道路和408萬資金建設戶戶通道路。路通了，村里的農貨好往城里運了，村民們的心也敞亮了。

現在，通過積極引入社會資金，在他任職的兩年內只朝村落地了4個產業化項目，形成了有效地幫扶合力，同時也保證了貧困村的長遠發展，不再返貧。回望楊福林駐村脫貧的2年成績單，只朝村建成了11條戶戶通道路共6.8公里，自來水入戶解決了吃水難的問題，養雞合作社成了村民增收的有效保障。截至2016年12月31日，只朝村105戶412名貧困戶的年人均純收入從2013年不足2000元增長到了5900元；全村年人均純收入從2013年2700元增長到了5100元。村民們的生活可謂是越過越紅火。

抓黨建 立民風

海南省樂東縣是省定貧困縣，也曾是“全國治安混亂重點整治縣”。只朝村雖是樂東縣下一個只有585戶1843人的小山村，但其貧困戶就有105戶412人。怎么幫助這些困難戶脫貧，成了楊福林到任之后思考最多的問題。在到任之前，楊福林就明白一個道理，第一書記的駐村“不是要取代村干部，而是要把散亂的班子‘攏起來，把服務群眾的能力提上去，出主意在身后，把‘好記在村干部頭上，自己則要甘當‘影子和‘梯子，幫助他們樹威信、干事業。”

2015年到任后，楊福林手里拿著本子，問人口、問收入、問困難，短短四十多天，收集了多條意見建議，摸清了村“兩委”班子狀況、村集體經濟狀況、村民收入狀況……摸清情況后，隨即召開村“兩委”班子會議。然而出勤率不足的會議上，有人還振振有詞：“就是因為差，才讓你來的嘛！”種種不順和敵意，還是讓楊福林窩了一肚子的火氣。

“沒有一個好班子，咋能帶領群眾致富？”楊福林清楚，自己被選派到只朝村當第一書記，首要的任務就是搞好村“兩委”班子建設，夯實基礎、推動基層組織建設的優化。

通過多次與村“兩委”班子及黨員農民代表等進行交流談心，楊福林提出要建設“親民、近民、愛民”的村“兩委”班子，召開村兩委班子會議，在班子成員中建立全面限酒制度，并對違反者全村廣播通報，此舉意在向黎族千年傳統陋習“亮劍”。此后限酒令更是在村里廣泛施行起來。

在只朝村的走訪中，《小康》記者看到在每個貧困戶門口都掛上限酒歌牌，提醒貧困戶早上中午不喝酒，晚上少喝酒，逐步戒掉酗酒習慣的告示牌。村民劉彩菊還特意吟唱了只朝村專門請人編寫的《遠離酗酒 珍愛生活》歌曲，她說現在村里的黎族村民從“不喝酒不好意思”變成“喝酒不好意思”，轉變實實在在看得到。

“肥田怕懶人，瘦地怕勤漢。”楊福林喜歡給村里有勞動能力的貧困戶敲敲邊鼓，卻還是被個別人當成耳旁風，讓他著實頭疼不已。如何才能建立一套不養懶人的扶貧機制？反復摸索之后，楊福林終于找到了門道，靠產業扶貧，促貧困戶長遠致富，使懶漢主動脫貧。

從被人求到求別人

楊福林告訴《小康》記者，只朝村窮，窮在沒有集體經濟，窮在沒有村辦企業。長期以來，當地農民收入全靠種植業和外出打工。

為了能帶領鄉親們脫貧致富，楊福林首先想到的是要給村里辦上幾個企業。養雞場就是其中之一。

“我們引進了文昌雞養殖產業，促成文昌三龍養雞專業合作社與105戶貧困戶、5名致富帶頭人和村集體合資成立了養雞公司，并做到五個‘統一，即統一采購，統一管理、統一技術、統一銷售、統一分紅，尤其是在分紅方面，建立了‘出欄一只雞分紅1.35元的‘計件分紅模式，避免了貧困戶無力監管和互相扯皮等問題的出現。”楊福林說這種不操心、不跑腿，還能分紅的好事情，村民們一合計前腳跟后腳地加入了合作社。

在養雞場的走訪中，楊福林感慨道：“這一年，真沒少求人。”每一次爭取資金，每一個建設項目落地，楊福林都親自去跑。“別看我的行政級別比縣里一些單位的一把手還高，辦事可沒那么容易。有時候上午不到8點，就要到人家單位去‘堵門。”楊福林說，有次去縣里一個單位辦事，去了三次才找到領導，落實了項目。

“求人就求人吧，畢竟是老百姓的事兒，兩年多來早顧不上面子。”楊福林說好在第一書記背后有著強大的“娘家”，需要協調關系，省、市、縣職能部門多次出面“牽線搭橋”。

現在只朝村的雞場運營慢慢穩定，已出欄的文昌雞有34752只，存欄19500只，眼瞅著年底就能再次分紅了，村民們喜上眉梢。只是兩年時間一晃而過，任期到了楊福林被調回了原單位。雖然人走了，但他依舊離任不離心。

楊福林明白，只朝村的自然條件和人文條件都不錯，村民們對美好生活的期望很高。新任第一書記楊濤在請教只朝村發展時，他也建議以后要抓住美麗鄉村建設的契機，努力改變村里基礎設施落后現狀，做好鞏固。

直到離任后的一些日子，楊福林和楊濤兩任第一書記偶爾也會并肩在村里轉，楊福林對過去還沒有完成的工作及當前村里工作還有哪些問題詳細地介紹，楊濤也把自己面臨的工作難點跟楊福林請教，兩任第一書記共同在為只朝村的小康生活謀劃著美好未來。

編輯/張玉榮