觀點

推進鄉村“五大振興”是一項長期任務，要堅持規劃先行，謀定而后動，決不能搞大拆大建、一刀切、千村一面，把鄉村搞成縮小版城市；更不能追求速度下指標，刮風搞運動。中央已經制定了鄉村振興戰略規劃，各地也要結合實際，加快制定本區域的鄉村振興規劃，統籌做好村莊布局工作，科學有序推進鄉村建設。規劃編制應立足地方特色和鄉村特點，結合鄉村原有風貌，統籌考慮村莊產業發展、人口布局、公共服務、土地利用、生態保護等，突出鄉村特色，逐步做到應編盡編。

——中央農辦副主任、農業農村部副部長 韓俊

人才振興作為實施鄉村振興戰略、實現“五個振興”的關鍵內容之一，在各地的戰略規劃設計中均有濃墨重筆。但是，一些地方的鄉村人才振興規劃存在雷同問題，缺少立足本地實際、創新性吸引人才的措施。面對鄉村發展中比較突出的“人才困境”，鄉村人才振興的戰略設計要大開腦洞、大膽試錯，鼓勵因地制宜、獨辟蹊徑。

——中共中央黨校 朱昭霖

為了防止我國種質資源流失，更好保護國家種業安全、糧食安全，需要進一步健全種質資源保護的法律體系，提升整體性、系統性、可操作性，從根本上防止種質資源非法外流。在行政管理上應進一步明確農業、林業、海關等行政主管部門防止種質資源非法外流的職責，在法律層面闡明接觸、利用種質資源的相關科研人員應承擔的義務，尤其應在刑法上明確非法采集或攜帶種質資源出境的刑事責任。真正將種質資源上升到國家安全角度來保護，不承認任何未經同意從我國取得的種質資源及其衍生物的權利，保留對原產于我國卻被其他國家、組織、個人非法獲取的種質資源的追索權利。更為重要的是，從保障糧食安全的角度和保護未來農業發展的角度，完善對原產于我國的水稻、大豆等傳統種質資源以及我國獨一無二的中藥材種質資源具體的法律保護措施。同時，對農民長期保存和使用的地方品種，也要納入種質資源保護的范疇。

——北京農學院文法學院教授 董景山