試析農村水污染及其治理的復雜性

高振江

（喀左縣中三家鎮水利服務站,遼寧喀左122300）

農村水污染具有復雜性的特點。對農村水污染復雜性的分析，既是探討其解決方法的前提，也是了解農村水污染現狀的基礎。農村水污染的復雜性可以從其污染源、污染程度及污染治理的層面上進行分析。

1 農村水污染源的復雜性

農村水污染源具有復雜性的特點。對于這種污染源的復雜性，可以從如下幾個方面進行解析：

一是顯性污染源與隱性污染源并存。農村水污染源可以分為兩類，一類是顯性污染源，另一類是隱性污染源。對于前者而言，顯性污染源因為其易于識別，所以對它的污染防治相對容易；對于隱性污染源而言，由于它的污染性相對不是十分的明顯，所以在防治過程中比較容易被人們忽視。但是，在農村水污染中，這兩種類型污染源的區分并不復雜。它的復雜性體現在顯性污染源與隱性污染源的相互轉化上。例如，對于過度施用化肥而造成的污染而言，它比較容易讓人識別。但是，當化肥融進土壤后，被化肥污染后的土壤就成了一個隱性的污染源。對于這種污染而言，它不是肉眼所能發現的,但對農村水資源的污染卻與過度使用化肥所產生的污染具有同樣的后果，這才是顯性污染源與隱性污染源的復雜性所在。

二是域外污染源與域內污染源并存。對于地上水污染而言，域外污染與域內污染相互影響。因此，這就使特定區域內的污染表現出了復雜性。畜牧養殖是農村經濟的重要組成部分，但由此所帶來的水污染問題也日益突顯[1]。因此，雖然地域內沒有這樣的污染源，但處于河流上游的養殖業也會為河流下方的農村帶來水污染的問題，而且間接式污染也會加劇治理層面上的復雜化。

三是直接污染源與間接污染源。農村水資源的污染源還有直接污染源與間接污染源之分。直接污染源是指與農村水資源有直接接觸并發生污染現象的污染源；而所謂的間接污染源是指與其相反，以間接的方式導致水污染的污染源。前者如堆放在農村水資源附近的垃圾堆、有污染性質的工業廢料以及養殖業產生的各種廢棄垃圾物等；后者如在農業生產中使用的化肥、農藥以及農業機械化生產中產生的廢油等。但需要注意的是“直接”與“間接”的區分具有相對性。在特定的條件下，兩種污染源有相互轉化的特點。

2 農村水污染現狀的復雜性

農村水污染現狀的復雜性一般有如下幾方面的表現：首先，污染程度的復雜性。在農村，不同地域內的水資源其所受到的染污程度是不同的。地表水的污染相對地下水的污染嚴重些；工業發達區、養殖業發達區的水污染相對于欠發達地區，污染相對嚴重些。但是隨著對這些污染的防治，污染的程度也會出現彼此之間的相互轉化。

其次，污染表現的復雜性。在農村，因缺少統一規劃和處理，很多污染物未經回收和處理，就被排放或堆放到河道、溝渠中，造成水體中化學成分、氮磷物質、細菌和寄生蟲卵增加，堿度失調，給水體帶來嚴重污染[2]。但在這些水污染之中，因為化學成分、氮磷物質、細菌和寄生蟲卵等污染源所造成的污染又呈現出不同的程度和發展態勢。就是說，在農村水污染的表現中，不同的污染源所產生的污染表現出不同的發展趨勢。

再次，污染對象的復雜性。農村水資源可以包括諸多的內容，既有地表水資源與地下水資源之分，也有飲用水與灌溉用水之別。因此，相對污染對象而言，地表水與灌溉用水的污染程度大于地下水與飲用水的污染。這種現象的產生，既與農民環保意識的提升有關，也與農村水資源保護措施的實施密切相連。

最后，水污染連鎖反應的復雜性。水資源的污染具有連鎖式的反應。河水的污染是農村水資源污染中最為常見的一種現象，但河水的污染可以引起一系列的反應：它可以通過灌溉污染土壤，而土壤污染又可以間接地影響農作物的生產，農作物的污染又影響人的身體健康。因此，這一系列的反應足以使人們意識到水資源的危害之大。

3 農村水污染治理的復雜性

農村水污染的治理是一個復雜的過程。在這個過程中，治理的復雜性主要體現在如下幾個方面：

一是農村水污染治理措施的復雜性。農村水污染是一個客觀存在的事實，面對這個事實，既要有預防的措施，也要有治理的舉措。對于前者而言，預防措施的實施是為了防止新污染現象的發生；對于后者而言，治理舉措的選擇是為改變現已存在的污染現狀。因此，預防與治理并存是標本兼治策略的客觀體現。但如何預防、如何治理卻是一個復雜的問題。即使在治理的層面上，也存在著生態治理與化學治理方法選擇的問題。

二是農村水資源污染源監管的復雜性。隨著我國農村經濟的發展,農村水污染日益嚴重，不僅對農民的健康造成極大的威脅,同時也暴露出農村水污染防治法律制度存在許多缺陷，特別是在農村水污染監管方面[3]。就是說，在農村水資源污染的監管具有復雜性。究其原因，農村水資源的監管是由多個部門共同管理的。例如，各級環保部門、各級水利服務站都是農村水資源的監管者。但是在監管的過程中，不同的部門又具有各自不同的職責。因此，這種復雜的監管也在一定程度上使農村水資源的保護產生人為的復雜性。

農村水資源污染及其治理過程都表現出復雜性的特點。對這些復雜性特點及其表現的分析，可以優化將來的治理工作，又可以使將來的治理工作更有針對性，更有效率性。