淺談提升動物檢疫管理能力對策

李萬杰

（吉林省梅河口市動物衛生監督所135000）

1 我國動物產地檢疫存在問題分析

1.1 管理理念滯后

全過程控制是當前動物源性食品安全監管的國際公認管理理念，它要求動物產品從生產、加工、運輸、銷售的每一個環節，都需要受到嚴格的監督和監管，動物檢疫只是其中的最后一道防線。它要求相關檢疫機構或人員將動物產品的生產和加工環節作為監督的重點，而我國雖然在2010出臺的 《動物檢疫管理辦法》中，將“過程監管、風險控制、區域化和可追溯管理”作為動物檢疫的原則和理念，但在具體操作中仍以出具檢疫證明為工作重點，檢疫行為相對被動。

1.2 管理體制不科學

我國動物檢疫主要由各地方官方獸醫來具體操作和執行，均歸屬于所在地政府管轄，在經費、人員編制和機構設置上都受制于其它部門，獨立性差，很容易受到一些外部因素的左右和影響，難以保障檢疫工作的公正性。這種非垂直性的動物檢疫管理體制，很難實現動物產品的全過程監管，影響動物檢疫管理能力的提升。

1.3 管理人員不專業

國外發達國家的動物檢疫，大多由政府官方獸醫和專業執業獸醫構成，他們具備較高的專業學歷和專業素養，在執行動物檢疫前都需要經過嚴格的考核才能上崗，保障了檢疫工作的科學性和準確性。而我國動物檢疫人員大多來自基層地區的普通獸醫，在文化程度和業務能力上存在一定的差距和不足。由于我國官方獸醫制度起步較晚，各地區動物檢疫工作很難有效實施和開展[1]。

2 提升動物檢疫管理能力對策

2.1 樹立全程監管理念，建立專業化檢疫制度

保障動物源食品的安全，動物檢疫只是其中的一個環節，只有將動物檢疫工作深入到動物的養殖、加工、運輸和銷售的每一個環節，才能保障動物及其產品的安全，這同時也符合企業的經濟利益和政府的監管目的。因此樹立起全過程控制的動物檢疫理念，并以此進行管理制度的改革和創新，才能確保動物檢疫的科學性和執法的公正性。基于全程控制理念，要逐步調整動物檢疫機構的職能和設置，實現動物檢疫和監管執法的分離，明確動物檢疫工作的主體和行為。

2.2 加強法律和政策保障，提升動物檢疫能力

我國自2010年起實施 《動物檢疫管理辦法》以來，動物檢疫工作在法律層面上得到了一定的支持和保障。但在某些細節上由于并沒有對執法行為進行具體和明確，導致在執行過程中無法落實到位。因此，需要進一步完善動物檢疫的法律法規體系，使動物檢疫做到有法可依。同時國家和地方各級政府也應在政策上向動物檢疫工作提供支持，增加經費投入，加強基礎設施建設，解決基層動物檢疫辦公場所、設備、設施落后的問題，才能實現檢疫管理能力水平質量的提升[2]。

2.3 培養動物檢疫人才，打造專業性檢疫隊伍

人才是一項事業發展的根本，由于動物檢疫工作的特殊性，導致很多高質量人才不愿意投身到動物檢疫事業中，一些從業人員業務能力和專業素養不高，一直是我國大多數基層檢疫機構隊伍建設中存在的通病。要改變這一現狀，就必須加強動物檢疫隊伍建設，通過對外引進人才、對內加強培訓等形式，不斷提升檢疫隊伍整體的專業化水平，才能確保動物檢疫工作的科學性和準確性。

3 結語

動物檢疫能有效防止各類傳染病、寄生蟲病或有害生物，通過病患動物向更廣泛地區擴散，進而保障動物產品的安全，促進畜牧業發展和貿易的正常進行。隨著動物檢疫醫學的發展，動物檢疫在內容和方法上已經十分先進和完善。但由于我國開展動物檢疫的時間尚短，在管理體制、機構和人員設置、法律法規和運行機制等方面，仍存在一定的問題和短板，制約了我國動物檢疫的監督和管理水平的提升。因此，我們有必要學習和借鑒發達國家的先進經驗和做法，從多方面入手，使動物檢疫工作走上制度化、規范化和體系化的道路，才能滿足畜牧業發展的實際需求。

參考文獻：

[1]張開啟,趙景世.基層產地檢疫現狀與對策探討[J].湖北畜牧獸醫,2017(9):41-42.

[2]郭威.獸醫檢疫工作中產地檢疫的重要性[J].今日畜牧獸醫,2017(9):43.