王華 樊敏娥 (陜西省西咸新區秦漢新城農林水和交通工作局 712000)
現代畜牧業是現代農業的組成部分,大力發展現代畜牧業對畜牧業結構轉型升級,農民增收具有重要意義。隨著我國畜牧業的不斷發展,人們對生態環境和畜產品安全的要求越來越高,原有的養殖模式已不能滿足人民群眾不斷增長的肉蛋奶消費需求,不僅要有數量,還要上檔次,不僅要吃飽,還要吃好吃得安全放心。只有通過創新科技轉變原有的生產模式才能建立健康理性的現代畜牧業。
受行政區劃的限制,畜產品市場體系難以在全國統一、開放的建立,畜禽產品生產基地、生產區、生產帶難以跨區域形成,無法發揮區位優勢,實現畜牧業發展的區域互動、協調發展。因此要創新發展思路,把發展現代畜牧業作為推進農業供給側結構性改革的突破口,根據畜禽養殖禁養區、限養區、適養區的劃定范圍,結合標準化示范創建活動,著力優化畜牧業區域布局,發揮區域優勢,推行區域化布局、基地化生產,統籌與現代農業、生態保護、土地利用等專業規劃之間的關系,形成獨具特色的優勢畜牧產品生產區。
與發達國家相比,我國畜牧養殖方式還比較落后,小規模的分散飼養占據主體地位,人和畜禽混合居住。這種畜禽混養、小規模、分散的養殖方式給重大動物疫病防治和畜產品質量安全帶來巨大隱患,制約畜牧業整體生產能力的提高。因此,要創新發展模式,培育新型動能。對現代畜牧業的產業特點和發展規律認真研究,找準新舊動能轉換的切入點,勇于突破創新。加快培育新型畜牧業經營主體,對專業合作社、養殖大戶、家庭農場、龍頭企業在項目資金、金融保險、技術推廣等方面給予大力支持,進一步調動和發揮新型畜牧業經營主體參與推動現代畜牧業發展、促進農民增收的積極作用。鼓勵畜牧業企業和專業合作社通過改進生產模式、提升產品檔次、創建特色品牌等方式延長產業鏈,延伸價值鏈,促進一二三產業融合。創新流通方式和 “互聯網+畜牧業”模式,加強畜產品冷鏈物流建設,促進電商與實體融合。在規模化生產過程中,同時加強人才素質建設,依靠科技進步和科技成果轉化進一步挖掘畜牧業資源利用價值,不斷提高畜產品深加工、精加工的能力和畜產品的開發科技攻關力度,加快科技成果轉化,進而提高現代畜牧業發展水平。
制定標準和實施標準的嚴重脫節是標準化生產工作進展緩慢的主要原因,必須要以創新精神加強標準化實施工作。加大標準化宣傳力度,把先進的科學技術和成熟的經驗轉化為實在生產力,取得社會發展、經濟發展、生態發展的最佳組合,達到質優、高產、高效的目的;完善標準化生產體系,運用標準組織生產,把標準貫穿于產前、產中、產后的各環節,實現畜產品優質化;爭取標準化扶持政策,充分利用標準化養殖場改擴建項目及其他上級扶持資金產業項目,積極開展畜產品產地認定和產品認證工作。同時加大養殖糞污處理和病死畜禽無害化處理工作力度,推進種養結合、清潔養殖和糞污綜合利用。完善標準化管理體制,堅持不懈地抓好畜產品質量安全監管和動物疫病防控,建立無縫對接的監管監測機制,對畜產品質量安全構成支撐。
傳統畜牧業的分散經營模式,表現在獲得生產、銷售、技術和信息的能力差、渠道少,而且生產水平低,參與市場競爭的能力弱,同時又缺乏有帶動和輻射能力的畜產品加工企業,這種發展形勢容易造成畜牧業在一定區域和階段盲目的進行發展及供應和需求的失調,導致畜牧養殖行業的大起大落,造成大量資源浪費和經濟損失,對畜牧業的可持續發展造成嚴重影響。所以必須要轉變畜牧業增長方式,大力引進、扶持和培育具有一定競爭力和發展前景的龍頭企業,調整產品結構,整合資源利用。引導國內及國外資金以股份制、股份合作制、租賃制、承包制等多種方式,進行產業化經營,延長產業鏈,使資源在較大范圍內得到合理配置。加快推進畜禽良種化水平,對高效、環保、安全的飼料和獸藥生產技術加快推廣,提升畜產品附加值。不斷完善畜牧產業化運行機制,完善龍頭企業與基地、基地與農戶利益聯結機制,形成生產、布局、經營、服務的優化配置和產加銷一體化的生產經營體制,實行市場化原則,走區域融合發展的開放式畜牧業的路子。
認清形勢,強化政策、科技、設施裝備、人才和體制機制,建立以布局區域化、養殖規?;?、生產標準化、經營產業化為基本特征的現代畜牧業生產體系。以科技促發展,以科技促轉變,向區域化和標準化要環境,向規模化和產業化要效益,加快推動現代畜牧業的發展步伐,不斷促進農民增收和社會和諧發展。