破解水利工程管理養護難題 提升水利工程建設水平

王浩

（公主嶺市河道堤防管理站，吉林公主嶺136100）

1 水利工程管理及養護的主要對象

1.1 水庫工程養護

水庫是水利工程中重要的項目之一，水庫的功能發揮對于調流、攔洪蓄水、抗旱等有直接的影響。在養護管理過程中，需要多加重視。主要養護內容包括大壩、壩頂、護坡、防沖工程及一些附屬設備，在日常養護過程中，工作人員要按操作規程做好日常的檢查，及時發現問題并上報，以便采取有效措施，排除隱患，泄洪閘、輸水閘、啟閉機等機電設備要定期檢修和維護，確保設備處于正常的工作狀態，另外，還要特別注意白蟻的發生情況，確保水庫處于安全狀態，良好運行。

1.2 水閘工程養護

水利工程中，許多工程都有水閘，這是一種十分重要的水工建筑物，其工作性能的好壞將直接影響到防洪排水能力。水閘大部分設施都是電子設備，而且多屬于精密儀器，在使用過程中要保持良好的工作狀態，日常多加養護，對于閘門、啟閉系統、機電設備及自動控制系統進行細心的保養，使其處于最佳運行狀態。

1.3 堤防工程養護

堤防工程是水利工程中的重點養護項目，堤壩的安全與穩定，決定了水利工程功能的正常發揮，甚至影響到人們的生命財產安全，決不允許出現問題，在養護過程中，要由專業人員進行檢查，確保第一時間發現問題和隱患，并及時采取有效處理措施。

2 水利工程管理與養護現狀

2.1 基礎設施相對薄弱

我國的水利事業發展起步較晚，水利工程建設比較落后，多數的水利工程項目是20世紀建設的，僅限于當時的經濟水平和建設水平，多數水利工程標準低、質量差，滿足不了經濟發展對水利的需求，加上許多工程運行多年，管理和養護不到位等情況，一些工程的壽命很短，難以發揮應有的功能，給生產及人民群眾的財產安全帶來隱患。

2.2 水利工程的管護問題繁多

由于經濟、歷史、地域等多方面的原因，導致我國水利工程的管護問題較多，而且涉及面較廣。一是權責問題，我國的水利工程建設多屬于政府主導，地方籌資建設，工程完工后歸地方使用，這就導致權責問題劃分不清，管理人員和工作人員也存在責任不清的問題，許多地方的工程建設完成后，誰維護、怎么維護、經費從何出等問題都不明確，使用工程的卻不維護工程，負責維護的卻又沒有經費，使工程帶病運行，甚至提前結束運行；二是缺乏管護的專業人才，大大影響工程的管護水平和質量；三是資金不足，我國的水利工程資金基本都用在建設施工階段，后期的維護經費則沒有考慮，導致工程交付使用后，維護資金不足。

2.3 防汛設備的管理養護工作存在的主要問題

資金的缺乏、責任分不清，都會直接導致養護工作不到位。另外，待遇不高也讓一些管理人員責任意識不強，不能深入細致，例如工程中的一些設備設施得不到及時更換，甚至有的設備帶病運行，導致水利工程的功能不能正常發揮，甚至一些地方的水利工程存在安全隱患。

3 完善水利工程管理及養護建議

3.1 保證工程的管理及養護資金

水利工程的養護管理，必須要有充足的資金保障，政府應根據實際情況，劃清水利工程項目的權責問題，誰所有、誰管理、誰負責、誰使用、誰出資等都應進行明確，劃分權責主體，通過市場、社會、公司、政府等多方資金籌措渠道進行經費籌集，保證工程的管護資金到位，確保工程的管護質量。

3.2 優化設施配置，加強監控

加大力度完善水利工程的基礎設施，根據實際情況引進一些先進的設施設備，優化工程的基礎設施，采用現代化技術設備進行工程的改造升級，提升工程的工作效率。另外，對于工程的管護要加強監控，對管護工作進行有效的監督，制定完善的監督機制，監督管理養護工作，同時也要實時監控工程的運行情況，及時發現問題和隱患，利用先進的自動化監控設備，實時監控工程的運行。

3.3 部門間要加強配合，協同合作

水利工程建設、施工、管理、養護涉及多部門，各部門間要通力配合、協同合作，才能把工程的各項任務完成好，依照水利有關的法律法規，落實標準和政策，提升管護人員及人民群眾的水利意識，上升到法治層面，用法制理念武裝頭腦，才能確保水利工程的管理和養護工作落實到位，保證養護管理的質量和水平。管理人員要定期對防汛墻進行檢查及清污，保證工程整體的狀態良好，對一些問題和隱患作出相應的預案，以便應對突發的情況，盡可能確保居民的財產及生命安全。

3.4 提高管理及養護隊伍的專業素質

水利工程的管理及養護離不開專業的人員隊伍，所以必須要重視人才的培養。大力培養工程管理隊伍，可以通過“送出去”、“引進來”的方式，“送出去”就是立足于現有的管理人員，送到一些專業的培訓學習機構進行學習，提升文化素養及專業水平。“引進來”就是根據工作需要及未來發展的需求引進一些專業能力強，基礎素質好的水利專業人才，提升管理隊伍的整體水平。另外，要制定合理的人才選拔制度，將有才干的人員提升上來，充實到管理隊伍中，提升管理水平。