陜西“互聯網+”現代農業的對策研究

孟麗萍

(陜西學前師范學院,陜西 西安 710010)

2015年，馬化騰向人大提出的基于互聯網平臺，以信息通信技術為媒介，把互聯網與傳統各行各業相融合的“互聯網+”戰略，在信息技術及產業創造領域是一種新的生態。李克強總理于《2015年政府工作報告》中明確指出：“互聯網+”行動計劃是推動包括移動互聯網、物聯網、大數據、云計算在內的現代信息技術與現代制造業結合，要促進電子信息商務發展、物聯網金融等健康發展，引導互聯網等現代企業拓展國內外市場。此外，中央一號文件明確提出中國要強，農業必須強，走現代農業的發展道路。因此，以互聯網為核心的現代信息經濟在經濟新常態下，為我國傳統經濟的轉型升級帶來新的機遇與挑戰，同時，也為陜西省農業經濟的轉型升級帶來了新的機遇與挑戰。

農業自古以來是穩定民心、安定天下的支柱產業，也是我國現代產業的支柱產業之一；在信息化時代，現代農業產業的重要性更加突出，現代農業在我國產業結構調整、擴大內需的重要領域具有重要地位，起著關鍵作用。然而，資源短缺、環境污染、土地的過度開發利用使得農業產業的生產成本逐年升高，導致我國傳統農業在現代化建設中嚴重邊緣化。因此，加速傳統農業的升級和轉型，提升傳統農業產業及其相關產業的生產管理模式，提高生產效率，促進現代農業在傳統農業的基礎上，實現產業的升級與轉型，增強農民收入，改變農民在現代農業產業中的地位，顯得十分重要。

“互聯網+信息技術”時代的來臨，給傳統農業的改造與升級帶來了機遇。利用現代農業與移動互聯網、物聯網等技術的融合，借助現代信息技術對傳統農業的升級改造，著力打造適應于互聯網平臺的現代農業。同時以“互聯網+現代農業”為驅動力，合理布局傳統農業，通過對產業鏈中信息的掌控，調節產業結構，達到資源共享，為構建美麗、現代化的農業產業提供技術支持，為陜西省現代農業的升級建言獻策。

1 “互聯網+農業”的內涵

“互聯網+現代農業”指的是依托互聯網信息平臺，通過對產業鏈中各個環節的升級與轉變，進而實現對傳統農業產業鏈的改造，即傳統農業產品的生產模式、儲存方式、銷售渠道以及金融服務等各環節進行合理的布局與優化，重構傳統農業產業中較為落后的環節，利用信息技術手段提高其生產效率，把落后的、產效較低下的傳統農業升級為現代高效農業產業。“互聯網+現代農業”是基于互聯網平臺和新型信息技術，對傳統農業進行升級改造，通過互聯網這個平臺為農業的現代化、智能化提供信息技術等方面的支撐，促進傳統農產品的升級與換代，進一步創新農業產業鏈，推動傳統農業生產、經營、管理方式的革新，以科技創新驅動現代農業發展。

“互聯網+現代農業”也就是現代農業實現信息化的過程，即農業發展在現代信息技術的合理配置下，實現生產、銷售、物流及管理各個方面的融合。傳統農業發展到現代農業要跨越多個階段，如：勞動密集型農業、大型機械輔助型農業、在現代信息技術的輔助現代農業等階段。在現代信息技術的輔助下，傳統農業的生產銷售方式、管理方式及服務網絡平臺發生了根本性的改變。依托互聯網信息技術，使農業的生產精確化，信息技術支持下勞動者獲取信息更加準確、生產資料的配置更加靈活、土地資源的規劃更加精確，因此，現代農業在資金利用效率方面是傳統農業的數倍。與傳統農產品流通模式不同，現代農業以物聯網為網絡運營平臺，通過構建新型的O2O/B2B營銷電商模式，使得商品的流通銷售更加便捷，同時，依托互聯網提供的技術支持和網絡平臺，為現代農業產業鏈的快速發展提供了新的發展模式，生產經營者通過網絡獲取第一手的生產技術和行業市場相關信息資源，獲取資金支持、法律援助等相關資源，可以快速改變傳統農業中信息滯后的現象，提高現代農業的競爭力。

“互聯網+現代農業”是在互聯網的推動下，由農業消費領域轉向農業生產領域，生產方式由生產導向為主轉變為消費導向為主，從而使現代農業產品由“種得好、質量高”向“賣得好、附加值高”轉變，更依托“賣得好、附加值高”倒逼現代農產品“更綠色、種得更好”，從而實現互聯網與現代農業在經濟領域的對接，實現深度融合。“互聯網+現代農業”的生產銷售模式，對傳統農業中的小作坊式生產與市場之間的壁壘起著重大的調節作用，通過物聯網信息技術，使得信息暢通無阻，進而實現農業信息化階段的提升，開展新的農業產業模式，實現農業信息化快速提升；通過物聯網信息技術，智能農業將發展到全新階段，在升級與改造方面促進新農村的產業轉型發展，促進“六次產業”與現代農業融合，實現農業產業發展模式的實質性轉變與升級，進而促進農業領域中廣大現代職業勞動者在各行各業實現大眾創業、萬眾創新的全新局面，從而加速提升現代農業的智能化、信息化水平，促進農業向現代化的快速轉變。

隨著智能農業和信息服務業的提升，在“互聯網+”影響下，現代農業的生產過程的各個環節都實現了智能信息化。精準的信息獲取、準確的數據分析、精準管理，使得農業產業布局更加合理，農業從業者獲取信息更加便捷，因此其服務針對性更強，從而使得農業生產更加科學化。“互聯網+”背景下，現代農業是集智能化與信息化于一體，是現代信息技術與現代農業產業完美組合的現代產業，在信息技術支持下，現代智能農業將會得到全面提升。

在“互聯網+”大背景下，國內、國外市場與資源的配置更加合理。因“互聯網+”是基于平臺、數據和接口等的全新開放模式，在此模式下，各行各業資源共享，因而使得產業資源的配置更加合理。對應于傳統的農業產業創新，我國農產品市場獲取的信息資源與國外市場是一致的，唯一的區別在于獲取資源的信息分析能力和運用能力的不同，因而在信息技術環境下，要及時獲取、分析國內外信息數據，使我國農業產業的資源配置更加合理。

2 陜西省“互聯網+農業”的現狀

近年來，“蘋什么”、“姜你軍”、“糖高宗”、“蒜你狠”、“豆你玩”、“油你漲”、“玉米瘋”等新詞匯層出不窮，反映了農業產業信息滯后，產業布局不合理的現象。同時，“蒜你狠”、“姜你軍”等現象表明，傳統農業生產與銷售、加工與運輸還處于一種封閉的、分散的生產狀態，其流通方式主要是“簡單的農業生產、加工——經銷/批發——攤販——消費者”，其產品信息的獲取途徑單一、滯后。一旦出現一些始料不及事件就會導致糧食、副食品價格的瘋漲，根本原因是傳統農業基礎薄弱、結構不合理、政策不健全，導致傳統農業的應急能力偏差，受市場影響較大，資源配置不合理而導致流通過程出現問題，給生產者帶來困惑。其次，相關政府部門的應對措施不到位，沒有很好地進行引導，或者引導不到位，進而導致農業生產者信息缺乏或者信息滯后，使得農產品銷售而出現商品緊缺的現象。

在信息時代，現代農業產業的發展還存在著諸多問題，如承擔信息技術傳播的基礎設施還不夠健全、現代職業農民的信息獲取能力較弱、產業布局不合理等。與東部發達省份相比較，陜西省地處西北，經濟較為落后，省內各地發展水平差異大。筆者通過調研，對該省“互聯網+農業”的現狀進行了分析。

(1)城市網絡建設與農村郊區差別大，部分新農村網絡的基礎設施不足、通信設施還很薄弱。當前我國有8億農民，文化程度較高的農民已經在城市中工作，遠離農業，而真正的農村家庭中，無論從網絡計算機擁有數量、應用能力，還是從信息技術的獲取手段等方面來看，其普及率都比較低。由于陜西省各地市經濟基礎不同，各地農村之間的經濟發展也不相同，平原地區如西安等地區相對較好，而丘陵山區如陜南地區則經濟較為困難，經濟水平嚴重制約了互聯網在農村的普及，導致全省現代農業的推廣受阻。

(2)現代職業農民，也是現代農業的實際實施者，總體來說，其文化水平較低，對專業知識、信息技術的獲取與吸收等較慢，即使在專業人才的指導下也難以完全吸收、消化新技術，使互聯網信息技術在實際執行中受阻。

(3)現代農業發展的資金欠缺。由于經濟水平低下，人均GDP較低，使得在農村地區推廣互聯網技術難以得到充足的資金支持。沒有資金支持，現代農業發展所需的信息資料、軟硬件、網絡運營平臺等都是空中樓閣，因而必要的政府及企事業單位的資金支持對現代農業信息化進程產生的影響巨大，是新農村經濟發展過程不可忽略的因素。

(4)農業產業結構不合理。陜西以種植業為主，蘋果、獼猴桃、石榴等特色農業產業在現代農業中的占比較低，大型農業龍頭企業較少且現代化程度較低，經營管理粗放，優勢不明顯，缺乏規模效應，難以形成“產、加、銷”一條龍的市場優勢，特色產業尚未形成規模。

3 陜西省“互聯網+農業”面臨的挑戰

近年來，隨著微信朋友圈的走紅，通過朋友圈做生意、網絡銷售農產品的現象越來越普遍，從側面反映了互聯網技術的普及，也反映出人們對綠色農業、健康生活的追求。隨著人們對綠色產品的追求，農村的五谷雜糧被貼上各種各樣的標簽，受到人們的普遍歡迎。對于現代農業產業的推廣與拓展來說，這是一個機遇，可以通過朋友圈來宣傳和推廣并且通過線上線下銷售各地的特色農產品來提高農民的收益。但是由于農村地區差異大，現代通信基礎設施及相應的規劃還不健全，偏遠山區的特色農副產品，缺少信息支持，使得銷路受阻；在現有農業示范區中，雖然網絡平臺建設到位，但數據資源利用率低下、數據分析不夠完善，導致信息技術的推廣與應用受阻，地區推廣存在很大的局限性。

隨著國務院《關于積極推進“互聯網”行動的指導意見》(國發[2015]40號)、《中國制造2025》以及農業部聯合國家發展改革委等七部門《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》的發布，陜西省在十三五規劃中重點強調科技創新推廣，實施科教興農、創新驅動、“互聯網+”、農業“走出去”戰略，著力推進科技創新和體制機制創新，促進農業生產由拼資源、拼消耗為主向科技進步和信息化驅動轉變。但沒有明確提出如何利用，怎樣創新科技與“互聯網+農業”相結合，導致各地市“互聯網+農業”全面開花、各自為政的局面，不利于“互聯網+農業”在信息時代的整體推進，不利于協調發展。

習近平總書記提出建設“一帶一路”的戰略構想，為古絲綢之路賦予了全新的時代內涵。作為古絲綢之路的起點，陜西再一次站在“絲綢之路經濟帶”的新起點上。如何借助“一帶一路”戰略實施方案，加快推進落實郊區、農村地區和偏遠山區互聯網基礎設施的建設，解決無線寬帶網絡在村村通、鎮鎮通的問題，加快研發和推廣適合現代職業農民、實用的低成本智能網絡終端，加強各類涉農互聯網信息資源的深度開發，完善現代農村信息化技術智能平臺和服務中心，提高網絡信息服務綜合水平；同時，建立陜西現代農業云終端、大數據研究與應用中心，覆蓋現代農業大數據的采集、加工、存儲、處理、分析等全信息鏈，面向省內外推廣基于“互聯網+”的農業大數據應用服務尤為重要。

4 “互聯網+農業”背景下陜西農業升級措施

近年來，在農業生產、經營、服務等多個領域推廣互聯網信息技術，為全省特色現代農業發展和農民增收提供技術支持，促進現代農業的穩步發展。

4.1 實現傳統農業產業到現代農業產業在產業布局、經銷及生產管理方式升級

在互聯網信息技術下，“人被機器代替”、“人腦被電腦代替”，利用信息技術手段，使機器具有智能化和信息化，通過程序控制，智能操控生產、管理、銷售過程。如傳統的農間施肥、用藥等問題，在大數據的支持下，通過程序設定，定時、定量施肥及噴灑農藥，使農業走向精準化。借用大數據及云計算分析各地發展區位優勢、選擇地方特色農業，提高農業經濟效益。互聯網背景下，農產品銷售模式逐漸轉變為“B2C”模式和“O2O”模式。目前，農產品電子商務規模巨大，包含種子市場、化肥市場、農藥市場、農機具市場在內的農資及農產品流通超過5萬億元，在互聯網背景下，農資產品價格更低，陜西發展傳統特色產品，如蘋果、獼猴桃、石榴等完全可以實現網絡資源的信息化銷售及管理模式。傳統產品種植地分散、存在地區差異，農民獲取信息滯后，而導致產品滯銷的現象時常發生。通過構建現代農產品經銷展銷中心、農村電商三級服務站，借力互聯網，以“農村村級—鄉(鎮)—縣—電商服務站”為節點，與淘寶、京東、當當、亞馬遜、阿里巴巴等網站平臺合作，開啟現代農業的“觸網”之路，構建現代銷售之路，推動產業布局及經銷生產管理方式升級。

4.2 培育現代農業所需人才，推進現代農業升級

懂技術、有文化的現代農業所需的職業農民，懂得網絡資源的取舍，會合理應用獲取的信息資源，能夠使“互聯網+農業”真正落地。因此，作為省委、省政府，應優先考慮在傳統農業基地組建團隊，構建“互聯網+農業”人才培訓基地，支撐“互聯網+農業”建設的人才隊伍。此外，充分調動大學生村官、返鄉創業人員的積極性，打造“互聯網+”的虛擬網絡教育培訓環境，推動信息智能云平臺的建設，通過與大學、職業學院或者企業對農民進行培訓，技術升級等方式，加強農民對技術的掌握和運用能力。構建出智能化、信息化的新型職業農民隊伍，促進現代農業的產業升級。

4.3 加強休閑觀光農業建設，促進農業產業升級

近年來，隨著互聯網技術的廣泛應用，現代農業在生產、經營、服務等多個領域已經構建了相應的平臺，為全省特色現代農業發展和農民增收做好了鋪墊。越來越多的人青睞鄉村休閑游，回歸田園生活新時尚。要緊緊依托山水資源優勢，加快傳統農業的改革步伐，大力發展采摘游、農家樂等休閑觀光農業。發揮陜西省純天然綠色農業產品的資源優勢，通過拓展板栗、獼猴桃、蘋果、石榴等采摘活動，帶動包括周邊景區的旅游，構建新型休閑觀光農業。

加強西北農林等科技示范園區建設，引導地方農業博覽園建設。作為我國唯一的農業高新技術產業示范區，楊凌農業高新技術產業示范區，是列入國家高新區序列中的唯一的農業高新區，在信息化時代，更要做好其示范作用，利用互聯網技術，引領地方農業產業示范區的建設。加強科技引導，發展融農業旅游業為一體的特色觀光業。通過政府牽頭，產業聯動，農戶參與，集中優勢資源調動全民參與積極性，開發農業觀光旅游。培育和發展鄉村優勢經濟，重新布局農業產業結構。通過特色展示農業產業，以農業科技旅游帶動傳統農業發展，打破地域界限，提升產業創新力。

4.4 加強農業信息化、智能化建設，促進農業產業升級

農業部《“十三五”全國農業農村信息化發展規劃》指出，十三五期間，農業建設的目標在于建設智慧農業，重點加強其基礎設施建設，提升其創新能力和應用能力，繼續對其服務體系進行完善，使其實現智能化、在線管理及信息服務平臺信息化。在此背景下，陜西省現代農業要發展，就要在農業信息化建設方面著手，以工業產業為推手，結合農業的具體情況，促進農業產業升級改造。初步建立現代農業信息平臺，重點以農業大數據為中心，通過對省內相關農資信息資源進行整合，利用信息技術對農業生產過程中產生的相關數據進行統計、分析及運用，促進現代農業在地質災害預報、產品的田間管理、市場銷售等方面進行合理有效應用，加快信息化的管理與信息化服務過程，實現現代農業的初步信息化。對特色產品，尤其是地方經濟品牌產品，利用現代信息技術對每一類產品進行歸類、建檔，同時以私人訂購的方式通過網絡對其進行宣傳，打造品牌效應。構建現代農產品的產品質量監督系統，以產品來源地、產品價格、產品質量、產品售后服務等為主要服務內容，構建現代農業的監管體系，切實提高現代農業管理水準與服務水平。現代農業以農業觀光生態養殖園、特色農產品為重點，打造陜西現代農業的龍頭企業、現代農業旅游觀光生態園，引領陜西地方發展。在“互聯網+農業”現代信息技術平臺的支撐下，提高傳統農業在生產、管理、服務各個方面的智能化與信息化水平，實現現代農業信息化與智能化。

利用信息技術，構建農業產業物聯網監控網絡，農村信息推送服務，搭建智慧農業信息平臺，推動現代農業的智能化，同時構建農業觀光旅游信息平臺對全省現代農業經濟的發展起到很好的帶頭作用。寬帶網絡覆蓋是實現農村地區農業信息化的一個前提，因此，做好農村地區的基礎網絡平臺建設顯得尤為重要。首先政府部門應參與網絡平臺招標，并加大投資力度，構建鄉鄉通、縣縣通的網絡信息平臺，實現全省無盲角全覆蓋。當前，4G網絡覆蓋面廣，同時為用戶提供了優質的上網服務，因此，基礎建設方面優先考慮的是建設高速的信息交流平臺。其次，利用信息技術手段，創建品牌信息，通過微信推送平臺、移動服務終端的短信推送平臺對產品進行推送，通過二維碼掃描，消費者對產品的產地、生產日期、包裝日期等信息能夠全面快速掌握，同時，通過信息推送服務，生產者和消費者之間的距離被拉近，猶如市場上面對面之間的購物，因而農產品滯銷現象不再受地域、時間及空間因素的影響。此外，利用現代信息技術搭建農業信息服務平臺、微信公眾號、結合支付寶的快捷支付，構建農技寶網絡平臺，實現對農業信息服務平臺構建，同時，積極推廣現代農業的觀光旅游，充分利用周邊環境，開展一日游、近郊游、自駕游等多種形式的旅游形式，推出農家旅游App應用平臺，對陜西省特色旅游產品進行推送，并分析周邊天然綠色農業產品的優勢，集旅游與農產品推銷品嘗于一體，并達到對農產品品牌的宣傳推薦效果。

集智能技術與信息服務體系于一體，“互聯網+現代農業”依托智能信息技術網絡平臺，構建現代農業信息服務行業，面向現代職業農民提供相關的咨詢、管理、售后等服務；通過與第三產業的融合滲透，“互聯網+現代農業”通過網絡媒介對產業鏈進行拓展，構建多種行業聯合集現代農業特色的產業鏈，快速實現現代農業由傳統方式轉變創新方式，為新時代新農村經濟的建設提供網絡信息與技術支持。

“互聯網+農業”的政策使現代農業產業經濟效益達到前所未有的高度。“互聯網+農業”拓展了電商發展空間，淘寶、京東、微信朋友圈等成為信息時代的寵兒，利用各種人脈構建其優勢，已經開始在農業領域展開行動，極大地開拓了“農產品網上”市場。“互聯網+農業”增進了農戶與消費者的互聯互動，一條微信、一個留言，包括種子、施肥、采摘等一系列環節可以實現在線循環播放，或者以圖片形式進行展示等。消費者通過互聯網與農戶直接溝通，線上銷售避免了中間環節，使消費者付出更小的代價便能獲取同等品質的產品，農戶也能得到更大的利益，農產品能夠得到更快、更廣的傳播推廣，用戶安心又放心，農戶省時又省力，實現了互利共贏。