叢臺區(qū)農業(yè)園區(qū)發(fā)展調查研究

張 巖

（邯鄲市叢臺區(qū)農牧局 河北 邯鄲 056000）

近年來，叢臺區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營不斷發(fā)展，加快了該區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展，增加了農民收入，引導傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，推動農業(yè)和農村經濟結構的合理調整。

1 主要成效及發(fā)展特點

1.1 發(fā)展主要成效。太行山低山丘陵區(qū)的紫山現代農業(yè)園區(qū)，經過幾年的發(fā)展，形成了“綠色雜糧種植加工區(qū)、優(yōu)質干果生態(tài)區(qū)、鮮食果品采摘區(qū)、高端蔬菜產業(yè)區(qū)、自然生態(tài)旅游區(qū)”五大功能區(qū)域。對叢臺區(qū)農業(yè)起到了帶動作用，提高了轄區(qū)內農民的收入，園區(qū)內人均年收入由原來的3 700元提高到萬元以上，推動了太行山低山丘陵區(qū)產業(yè)化發(fā)展。園區(qū)內以生產高端精品農產品為主，是省級現代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，注重旅游文化、農產品加工和物聯(lián)網農業(yè)的開發(fā)和發(fā)展，實現了一、二、三產業(yè)的有機融合，形成了邯鄲主城區(qū)西部生態(tài)屏障新農村綜合體，引領了太行山城郊低山丘陵區(qū)現代農業(yè)的發(fā)展。

1.2 發(fā)展特點

1.2.1 經營集約化。以保護太行山低山丘陵環(huán)境脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境為目的，開發(fā)以生態(tài)經濟為基本特征的紫山現代農業(yè)園區(qū)集約化經營模式。

1.2.2 生產專業(yè)化。依托太行山東部地處華北平原與太行山地交接部的區(qū)位優(yōu)勢和人流、物流匯集優(yōu)勢，以園區(qū)為龍頭，提高農副產品的商品化率，專業(yè)化生產，加快了我區(qū)特色農副產品的生產。

1.2.3 科技化種養(yǎng)。農業(yè)園區(qū)的生產規(guī)模化、產業(yè)化，使農業(yè)新品種的引進、新技術的推廣加快，提高了產品的科技含量，增加了農副產品的附加值，提高了農業(yè)效益。

1.2.4 多種形式的農業(yè)規(guī)模化經營。園區(qū)農戶多采取“公司+合作社+基地+農戶”的農產品供銷模式，按生產技術規(guī)程，指導當地農民生產，簽訂定單回收合同，對農產品進行回收加工，提高產品的附加值。

2 主要組織形式及其聯(lián)接機制

紫山現代農業(yè)園區(qū)重點以改造低山丘陵區(qū)傳統(tǒng)農業(yè)、建設現代農業(yè)為主，進一步豐富和完善農村基本經營制度，將“公司+農戶”的模式發(fā)展成“公司+合作社+基地+農戶”的模式，每年以園區(qū)為主的技術培訓有20多次，培訓人數5 000余人次，引導農民掌握先進技術，提高農民收入和農業(yè)生產集約化水平。

3 當前制約叢臺區(qū)農業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾個因素

3.1 土地再利用待改善。由于自然環(huán)境污染不斷惡化，對農業(yè)資源影響也逐漸增加。紫山周邊廢棄的煤礦和少量的膨潤土取土場，對當地生態(tài)環(huán)境造成一定的污染，園區(qū)范圍內有部分土地有撂荒、閑置現象。

3.2 基礎設施條件相對較差。規(guī)劃區(qū)內現有的機井由于年久失修大多損壞，農田灌溉也沒有采取節(jié)水措施，地上水多采用土隴溝大水漫灌，水資源浪費嚴重，不能有效的利用水資源，供需矛盾日益突出；園區(qū)內除兩條旅游專線外，其它農田道路狹窄，凹凸不平，影響農產品的收獲和外運銷售。

3.3 科技推廣環(huán)節(jié)薄弱。園區(qū)內農民以傳統(tǒng)農業(yè)種植為主，新技術、新品種在示范區(qū)內沒有得到充分推廣，科技普及率相對較低。

3.4 企業(yè)融資渠道不多，農企資金短缺。叢臺區(qū)農戶、企業(yè)大多規(guī)模較小，融資渠道有限，制約了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。

4 發(fā)展建議

4.1 精準定位，凸顯特色，做大做強園區(qū)內各農業(yè)經營主體。提升農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)輻射帶動作用，積極參與廊交會、名優(yōu)特新農產品大會，提升叢臺區(qū)特色農產品的知名度和影響力。

4.2 加大招商引資力度，充分利用社會資本參與園區(qū)建設。創(chuàng)新招商機制，鼓勵全民招商，切實提高“招大、引強、選優(yōu)”的主動性和實效性。多角度推介園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，引進一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進駐園區(qū)。

4.3 完善基礎設施的建設。為企業(yè)入園創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，搞好灌排、道路、林網等農業(yè)基礎設施建設，建設高標準農田，提高園區(qū)農業(yè)綜合生產水平。

4.4 拓寬農企融資渠道。積極爭取省市區(qū)財政資金，用財政投資發(fā)展園區(qū)。推行包括金園通貸款在內的多種貸款辦法，加大對農業(yè)經營主體貸款的支持力度。另外為銀行和農企合作搭建多種平臺，發(fā)展多元有效合法融資形式，為我區(qū)農業(yè)發(fā)展提供資金保障。

4.5 鼓勵土地流轉。加大財政扶持力度，依法促進農村土地流轉規(guī)范有序開展。大力鼓勵成片土地(1 000畝以上)流轉。流轉土地用于發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營，提高農業(yè)發(fā)展水平。