民勤縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思考

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（1.蘭州理工大學(xué) 能源與動力工程學(xué)院，甘肅 蘭州 730050；2.甘肅省民勤縣林業(yè)技術(shù)推廣站，甘肅 民勤 733300）

黨的十九大做出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署。近年來，民勤縣順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，早著手早安排，圍繞率先全面建成小康社會目標(biāo)，以“做優(yōu)縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”為主要內(nèi)容，從創(chuàng)建“全域無垃圾示范縣”入手，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，著力提升居民幸福指數(shù)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。但要標(biāo)本兼治并使之常態(tài)化，真正使鄉(xiāng)村美麗宜居，就要繼續(xù)把改善人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和當(dāng)前及今后幾年的主要工作，把垃圾、污水處理和村容村貌提升作為主攻方向，做好以下工作。

一、大力實(shí)施“宣傳教育”行動

調(diào)動村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性。縣、鎮(zhèn)、村、社四級聯(lián)動，加強(qiáng)宣傳動員，廣泛開展文明教育，提高全民公德意識、環(huán)保意識、健康意識、責(zé)任意識和主人翁意識，形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍和崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變；牢固樹立節(jié)資就是增收的觀念；加強(qiáng)垃圾分類知識教育，讓村民懂得垃圾源頭分類；制定村規(guī)民約，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期開展評比通報，并與“文明家庭”“最美家庭”等創(chuàng)建評選活動相結(jié)合；嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”，嚴(yán)禁亂潑污水、亂倒垃圾和隨意焚燒垃圾等行為，加大查處力度。將環(huán)境整治工作責(zé)任落到實(shí)處，標(biāo)本兼治，常抓不懈，把保護(hù)環(huán)境的思想觀念轉(zhuǎn)變成全民的自覺行動，提高村民自治能力。

二、大力實(shí)施“家庭環(huán)保”行動

發(fā)揮村民主體作用，開展“衛(wèi)生家庭”“美麗庭院”創(chuàng)建，清潔家庭衛(wèi)生，整治庭院環(huán)境；逐步實(shí)行家庭垃圾戶分類、戶收集、戶投送。建筑垃圾、破碎玻璃、煤灰、炕灰等由農(nóng)戶清運(yùn)至固定垃圾點(diǎn)。

引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與“五改”：改炕（將舊式土炕改為水暖或節(jié)能智能恒溫電暖炕及爐連床等款式）、改灶（改柴火灶為環(huán)保爐，改小煤爐為節(jié)煤爐或電采暖、水暖空調(diào)設(shè)備）、改廁（把旱廁改為無害化衛(wèi)生廁所，安裝干封式糞尿分集蹲便器，經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)戶配合安裝太陽能熱水器，既能“方便”，也能洗上熱水澡）、改房（動員農(nóng)戶適當(dāng)對住宅進(jìn)行節(jié)能改造，新建住房時多采用新型節(jié)能環(huán)保建材和經(jīng)濟(jì)適用方式）、改能（新農(nóng)村平房社區(qū)、中心村和條件好、積極性高的居民點(diǎn)，大力推廣戶用電熱聯(lián)供沼氣和電力普遍服務(wù)。由農(nóng)戶修建太陽能輔助沼氣供暖設(shè)施或?qū)嵤┘惺蕉嘣锪习l(fā)酵沼氣工程，在社區(qū)、村組成立沼氣專業(yè)合作社，集中供氣供熱，解決居民做飯、取暖、照明問題，還可為偏僻、分散居住農(nóng)戶配備便攜式沼氣存儲袋供氣。允許農(nóng)戶交售原料抵頂部分費(fèi)用，按比例分配沼渣、沼液）。

三、大力實(shí)施“綠色村莊”行動

發(fā)動農(nóng)戶出人出力，集中處理區(qū)域內(nèi)畜禽糞便、種植業(yè)廢棄物和居民生活等垃圾，由各社或居民點(diǎn)選擇合適洼地位置，統(tǒng)一開挖溝槽，供居民集中填埋垃圾；統(tǒng)一劃定地點(diǎn)，供居民堆肥發(fā)酵；散戶養(yǎng)殖畜禽糞污和可堆肥垃圾全部通過堆積發(fā)酵還田利用，大戶畜禽糞污采用沼氣、循環(huán)利用和送交生物肥廠等方式處理；逐步推動自然村落整合和農(nóng)居點(diǎn)縮減，對人去屋空、年久失修、廢棄無用和影響村容村貌的“空心”屋院、殘?jiān)珨啾趧訂T拆除，清理出來的空地用于綠化美化或建設(shè)村民活動場地。結(jié)合全縣國土綠化和“綠地倍增”規(guī)劃，統(tǒng)一供苗，因地制宜，各具特色，見縫插綠。

四、大力實(shí)施“田園清潔”行動

實(shí)行清潔生產(chǎn)，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，限制超薄膜銷售，加強(qiáng)禁用、限用農(nóng)藥管理；推進(jìn)農(nóng)家肥進(jìn)地，減少化肥農(nóng)藥用量，使用生物源農(nóng)藥和土法配制的雞糞、草木灰等殺蟲劑，用沼液作葉面肥；完善廢舊農(nóng)膜回收利用體系，提升廢舊殘膜撿拾機(jī)械化水平，采用以舊換新等方法，鼓勵村民回收地膜垃圾。由專人專車上地收集，登記數(shù)量；嚴(yán)禁秸稈焚燒，進(jìn)行田間粉碎收儲，鼓勵種養(yǎng)大戶到田間地頭收購和加工秸稈草粉或生產(chǎn)大棚用基質(zhì)，或由農(nóng)戶翻埋還田；將種植業(yè)作為畜禽糞污的“消納池”，繼續(xù)推進(jìn)沼氣“進(jìn)棚入園”，沼渣、沼液首先在日光溫室和林果園區(qū)使用。

五、大力實(shí)施“生態(tài)扶貧”行動

借“綠”生“金”，實(shí)行“生態(tài)+”模式，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索新的壓沙方法和模式，綠洲東部可采用“庫布其”模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)治沙。綠洲北部、西部可采用“公司+農(nóng)戶”等模式治沙造林。變廢為用，廣泛使用本地玉米、葵花、茴香、辣椒等農(nóng)作物秸稈及廢棄物和林果業(yè)廢枝藤條，采用“秸稈（枝條）束扎把捆平鋪淺埋”的方法進(jìn)行工程壓沙，也可用“開溝填糞壓土（秸稈）起壟”的方法壓沙。借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，用玻璃瓶、塑料瓶壓沙栽樹。減少農(nóng)區(qū)內(nèi)污染，增加沙地肥力，延長沙障壽命，降低外地購買拉運(yùn)稻草的成本，增加農(nóng)民收入、調(diào)動農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境整治的積極性；在村社通道、村莊綠化等方面，改政府主導(dǎo)、部門實(shí)施、老板承包為政府投資、村社負(fù)責(zé)、農(nóng)戶經(jīng)營；在治沙、修路、綠化、管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治保潔、垃圾清運(yùn)填埋等各項(xiàng)工程和公益活動當(dāng)中，盡量就近安排、照顧當(dāng)?shù)厝罕姾蜔o就業(yè)門路的貧困戶、留守戶，家門口如樹木澆水、管護(hù)及資源回收等輕體力活，甚至可用有勞動能力的老人，以此增加群眾收入，也使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的支持者、參與者、實(shí)施者和收益者；積極探索將一些重點(diǎn)限伐的商品林通過贖買、入股等方式改為生態(tài)公益林，讓農(nóng)民享受“綠色福利”。

六、大力實(shí)施“項(xiàng)目扶持”行動

積極爭取項(xiàng)目，整合各類資金，調(diào)動社會力量，加大資金投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套和新技術(shù)推廣應(yīng)用，拉動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌加快農(nóng)村廣播電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等建設(shè)速度；村上設(shè)立再生資源回收點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立回收站，縣城設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化回收總站；新農(nóng)村社區(qū)、大的居民點(diǎn)建設(shè)公共廁所；農(nóng)村機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院全部帶頭完成改廁和垃圾分類投放，改造冬季取暖設(shè)施設(shè)備；加快村社、居民點(diǎn)道路硬化和村莊治理；升級改造現(xiàn)有垃圾填埋場；在此基礎(chǔ)上，把發(fā)展綠色能源納入重點(diǎn)工程，積極引進(jìn)垃圾清潔焚燒發(fā)電和污水生物處理項(xiàng)目，中心鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部安裝資源利用法垃圾焚燒爐；新農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)，開發(fā)和推廣太陽能、風(fēng)能、生物能等創(chuàng)新技術(shù)，完善公共照明設(shè)施，架設(shè)新型太陽能路燈。建設(shè)生物燃料場、垃圾發(fā)電廠等為居民供熱供暖；實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村社區(qū)污水收集處理全覆蓋，將處理后的污水用來澆樹澆花；引進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)，投放共享農(nóng)機(jī)；積極增加秸稈收集、加工等機(jī)械裝備的投入和秸稈腐熟劑生產(chǎn)資料補(bǔ)貼力度，對鍘草揉絲機(jī)、打捆機(jī)、裹膜機(jī)、殘膜撿拾機(jī)等機(jī)械進(jìn)行二次補(bǔ)貼；扶持農(nóng)村“五改”，適當(dāng)給予補(bǔ)貼；成立保潔隊(duì)伍，由近及遠(yuǎn)、由點(diǎn)到面，統(tǒng)一配發(fā)輪式垃圾桶或垃圾車；加快建立綠色多元的能源供應(yīng)體系，設(shè)立農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓戶用沼氣、光伏面板、太陽能熱水器等設(shè)施走進(jìn)百姓生活。拉動最終形成畜禽糞污沼氣化處理、秸稈能源化商品化利用、太陽能節(jié)能產(chǎn)品廣泛使用的新局面。