長慶井下：買的也要精

○ 文／張純民 寧江松 付仟騫

川慶鉆探長慶井下作業(yè)公司從計劃、采購、管理著手，“三化”并進，解決了生產(chǎn)建設中的物資保供問題。

作為油田工程技術服務企業(yè)（以下簡稱油服企業(yè)），物資采購是保證生產(chǎn)的關鍵因素，而物資采購成本是油服企業(yè)綜合成本的主要構成部分。

加強物資采購管理與生產(chǎn)發(fā)展、施工質量、經(jīng)營成果、市場關系、信息收集息息相關。采購計劃不精確、采購環(huán)節(jié)不嚴謹、合同管理不規(guī)范、合同結算存在滯后等將直接影響油服企業(yè)生產(chǎn)施工質量，導致經(jīng)營成果受損。中國石油川慶鉆探長慶井下作業(yè)公司聚焦物資采購管理問題，從計劃、采購、管理鏈條環(huán)節(jié)著手，采取優(yōu)化、細化、強化措施，較好解決了生產(chǎn)建設中物資保供問題。

優(yōu)化計劃

根據(jù)近年運行情況，油服企業(yè)計劃編制、物資選型、需求數(shù)量不準確等問題普遍存在，生產(chǎn)經(jīng)營因此受到影響。一方面，油田生產(chǎn)部署不斷調(diào)整優(yōu)化，導致材料物資使用單位對企業(yè)年度工作量預測不準確，對工藝技術、施工規(guī)模信息掌握不全面，使企業(yè)計劃與實際需求偏差較大。另一方面，材料供應和物資采購部門對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營部署分析不夠，未認真分析井型結構、工藝技術與物資需求之間的關系，導致采購計劃與實際需求偏差較大。物資采購偏差不僅會造成物資浪費，還會危及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

川慶鉆探長慶井下作業(yè)公司優(yōu)化物資采購計劃，從源頭上保證物資采購準確性。按照職能分工，該公司認真摸排落實市場工作量，深入研判，準確掌握生產(chǎn)對物料的需求。同時認真研究井型構成和工藝特點，分井型、分區(qū)域、分項目落實物資需求。如關聯(lián)交易市場工作量由生產(chǎn)運行部門，外部市場由市場開發(fā)部門分別牽頭，統(tǒng)籌落實工作量，并按月監(jiān)督考核實施情況，確保了工作量落實的準確性，為物資需求計劃的準確制定提供了準確的測算依據(jù)。

物資采購關乎生產(chǎn)的穩(wěn)定運行。供圖/川慶鉆探

同時，川慶鉆探長慶井下作業(yè)公司認真研究分析近三年物資消耗情況，組織專業(yè)部門編制物資消耗定額，嚴格落實定額管理，逐步解決了物資采購計劃性差的問題。針對工程車輛多、施工作業(yè)工況復雜、臺上設備油耗定額難準確制定的現(xiàn)狀，該公司從2017年開始，給200多臺工程車輛全部配套安裝油耗儀，并通過GPS終端及油耗儀數(shù)據(jù)平臺準確掌握不同工況下真實油耗情況，以此修訂完善油品消耗定額。針對試油隊伍常用物資消耗與內(nèi)部結算收入關聯(lián)度大的特點，該公司通過2014—2016年物資消耗與內(nèi)部結算收入的關系，制定了試油機組百元收入常用物資消耗定額。依據(jù)物資消耗定額和工作量的關系，該公司準確測算出年度物資需求，有效解決了物資采購計劃性差的問題。

細化過程

物資采購過程不嚴謹是物資采購管理中存在的又一問題。采購建議計劃內(nèi)容填寫不準確、物采系統(tǒng)附件及說明性材料不齊全、對物資選型及技術要求表述不清不準等，將導致開標過程無法正常評標或招標結束后采購的物資不能完全符合實際所需。為規(guī)范物資采購過程，該公司從細化和規(guī)范過程控制入手，著力解決突出問題。

首先，細化完善物資管理制度，細化物資采購流程，并指導物資采購計劃員規(guī)范操作。繪制詳細的采購流程，該公司將物資采購細分為一級三集中目錄內(nèi)物資、二級三集中目錄內(nèi)、一級物資一單一采、二級三集中目錄內(nèi)一單一采、二級授權物資5種采購流程，并印制成操作手冊，指導采購人員規(guī)范操作。此外，該公司還聘請專業(yè)人員對物資采購計劃人員從物采系統(tǒng)應用、規(guī)章制度落實、物流管理運作等方面進行系統(tǒng)培訓，確保物資采購規(guī)范進行。

其次，規(guī)范細化招標文件。進一步優(yōu)化物資招標文件格式，針對不同物資形成不同的招標文件，減少存在分歧條款，消除因招標文件表述不準造成的招標失敗或物資質量問題。目前，該公司已形成了通用物資、危化用品、專用設備等6種物資采購招標文件格式，并印發(fā)給相關人員遵照執(zhí)行。該公司還逐步建立公司物資選型及技術標準庫，充分發(fā)揮各基層單位及專業(yè)部門專業(yè)優(yōu)勢，減少因物資選型不準或技術標準表述不清導致的采購失敗和物資質量不達標問題。

再次，建立詳細的物資采購跟蹤報告制度。該公司物資采購辦公室安排專人，及時跟蹤影響生產(chǎn)的急需特殊物資采購進度。堅持日督促，周通報，月考核，消除因物資采購不及時導致的生產(chǎn)等停現(xiàn)象。

強化管理

物資采購中，合同申報不及時、合同申報質量不高、合同結算存在滯后等問題嚴重制約物資采購進程。因此，油服企業(yè)物資采購合同管理亟待規(guī)范，結算效率急需提升。

強化合同管理。該公司規(guī)范物采系統(tǒng)資料清單，指導業(yè)務人員規(guī)范操作。進一步規(guī)范合同文本，從標的、數(shù)量、包裝、交付及運輸、驗收、驗收依據(jù)、交貨日期、價格、結算、違約責任等方面逐項落實，不同類別物資要分別進行細化和規(guī)范，盡可能減少漏洞和風險梳理和制定物資采購合同附件內(nèi)容。2017年，該公司全年申報物資采購合同約344份，合同審批一次通過率大幅提高，合同文本瑕疵基本杜絕，合同執(zhí)行過程中未出現(xiàn)因文本內(nèi)容問題引起的爭議和糾紛。

強化動態(tài)跟蹤。為逐步杜絕結算滯后現(xiàn)象，川慶鉆探長慶井下作業(yè)公司利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立物資采購合同履行情況信息平臺。動態(tài)掌握物資采購合同履行進度，全面監(jiān)控物資結算情況，物資采購部門安排專人督促結算進度。

強化效率考核。該公司加大公開招標力度，優(yōu)化供應商準入辦理程序，提高市場準入辦理效率，減少準入辦理延誤導致的合同申報不及時造成的結算滯后問題。同時，加大考核力度，對具備結算條件而未及時辦理結算的現(xiàn)象納入月度考核范圍，并對責任部門負責人進行連帶考核，逐步杜絕結算滯后、成本不同步問題。通過對結算進度的有效管控，該公司全年物資采購合同基本實現(xiàn)當月履行完合同，次月辦理完結算手續(xù)。全年物資采購合同結算基本在11月底完成結算辦理工作，有效解決以前主要集中在12月才突擊辦理結算的問題。